西夏国是党项族建立的封建王朝，都城为中兴府。其疆域方圆数千里，东尽黄河，西至玉门，南界萧关，北控大漠，幅员辽阔。
但从李仁孝死后，其子李纯佑即位，政治腐败，国势日益衰落。公元1206年，宋开禧二年。他的堂兄李安全篡位，杀李纯佑。李安全改变了与依附金的政策，开始依附此时不断强大起来的蒙古族。
他发动了与金长达十多年的战争，使两个国家被削弱，而且，他统治时期，西夏百姓十分贫困，军队非常衰弱，政治腐败到极点，而李安全自己却十分腐败，沉湎于酒色之中，整日不理朝政，四处怨声载道。
再说李安全附蒙抗金的策略并没有给他带来蒙古的友好。早在公元1205年，宋开禧元年。蒙古就开始进攻西夏。至1209年，宋嘉定二年。蒙古三次出征西夏。夏无以抵挡。宋嘉定四年，西夏内部发生宫廷政变，李遵顼篡位，李遵顼仍然保持着襄宗（李安全）的作风，西夏政治更加腐败。
宋嘉定八年，西夏因不肯派兵帮助成吉思汗西征，触怒了蒙古，次年蒙古第四次进攻西夏。宋嘉定十六年，由于李遵顼声称自己不愿做亡国之君，便让位给太子李德旺。
西夏在襄宗、神宗一再的腐败下，终于病入膏肓，无可救药，尽管献宗李德旺是治国之才，仍然挽不回西夏的政权覆灭命运。
李德旺打算趁成吉思汗西征之际抗击蒙古。不料机密泄露，宋嘉定十七年，蒙古攻克中兴府。李德旺向蒙古投降，送人质，才得免灭国。宋宝庆元年，成吉思汗西征得胜后又开始对西夏的进攻。
宋宝庆二年李德旺病重，他的侄子李睍被推为储君。多亏了农田司郎官关鹏倾全部家财从中原请来一批医，方才救治回李德旺。
对于这个以前被村里称呼傻瓜的关鹏，献宗李德旺可是打心眼里喜欢。不光是因为他愿意舍弃万贯家财为朝廷办事，最主要的是献宗看上了他的办事能力。
关鹏受命于赵武之后，就启程赶往了西夏。他这人认祖归宗的意识很强烈，起初为了这个如何能成为土生土养的西夏人，可煞费苦心。
就为了既不改名又不改姓，还能顺利进入西夏国朝堂。当初，刘默可没少往西夏扔银子。但皇天不负有心人，历经三个多月的明察暗访，还终于让他找到了这么一家。
只不过，那个关鹏是生在一个极其贫穷的家庭。他在家中是根独苗，但偏偏老天作弄，这一根独苗却成为了响誉整个关家沟的的傻子。
为了使得村里人不怀疑突然变聪明的关鹏，关鹏又是费了九牛二虎之力，方才做出一套完整的谎言，瞒骗了整个西夏国。
之后他借助9527传过来的资金，迅速的在西夏国商业界抢占了一席之地。后又托关系，找门路，这才混到了农田司。
在西夏国朝堂之上，立有一席之地的关鹏，开始积极着手他的任务‘保住西夏’，也正是他的努力，这西夏国皇帝李德旺，方才没有如历史记载那样，忧郁病亡。
也正是因为这位雄心壮志的君主尚在，方才促使了金夏合议，同时还在秘密协商着军事联盟。而执行这一秘密任务的正是关鹏，他带着李德旺的旨意，日夜赶往金都汴梁，同时也飞马传使，派人请示远在临安的赵武，此事要如何定音。
赵武手执关鹏送来的亲笔书信，阅过一遍后，交予吕良观瞧。吕良看后，只说了一个字“好”。
“先生也认为可以金夏联盟是个不错的对策？”
吕良笑笑，向赵武点点头：“难道将军不是如此认为？”
赵武无言以对，只有嘎然一笑带过：“如果金夏联盟，至少在目前，对于两国，都是百利而无一害，就是对于大宋，也是有利而无害。”
“说说你的见解。”吕良饶有兴致的盯看着赵武，好像故意看看这位怀有远大梦想的人，究竟思维有多远。
赵武也知道这是吕良故意想考究他，故此，也不再作何隐瞒。
“金夏如果军事联盟，这对两国而言，只会有利。金国因蒙古袭击的马场和北京，以及河北诸地，已无力再进攻蒙古铁骑。而夏国也因为成吉思汗多次的用兵，已无任何进攻之力。
正因为如此，金夏两国就有了一个共同点，那就是都只能防御。但对于他们而言，目前最能做的也只有防御。这点我想李德旺和完颜守绪不会不明白。
若金夏两国不进行军事联盟，组建一支可以随时突袭的铁骑。那他们的结果只会很快的灭亡。尤其是西夏，他们太过靠近蒙古，而国内疆域又不如金国，有险可依。由此，可说，军事联盟，对西夏来说，更是迫在眉睫，势在必行。不行，则结局只有一个，不出三年就会被蒙古歼灭。
而对于金国来说，实行军事联盟，也是无奈之举。曾几时何，金国铁骑藐视天下。可今非昔比，自从长城外围丢失后，金国就已失去了大片栖养战马的水草地。没有了战马的金军，就好比老虎断齿。
新继任的金国皇帝完颜守绪力图中兴。所以，他更不会放弃如今这大好事态。这也是为什么自从完颜守绪登基之后，宋金边境达到有史以来最安定的日子了。”
一口气说完这么多，赵武觉得有些口渴，遂向吕良轻轻点头，回手端起茶杯，昂首一饮而尽。方才继续说道：“完颜守绪一改常态，而处处对宋朝容忍，都已经到了前所未有的地步。就是山东的李全闹得如此凶悍，完颜守绪也只当没有看见。难道金国真的连消灭一支百姓组成的军队能力都没有吗？”提出这个疑问，赵武向吕良拱拱手，假装请教。
面对赵武的假意请教，吕良并未说破，但也没有接话，只是摇头轻笑，就是不答。
自讨无趣的赵武，虽心有不甘，但还是心甘情愿的将疑问解答。
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