白鸟鲸在仁和镇呆了十天，他让石国梁将日本本土使用的战时铁路管理条规翻译成中文，交由守备队实施，他自己则带着松本俊男和秦天保围着车场、仓库和煤场转来转去，找出防御体系的不足并加以完善。
他提出了防御为先，阻吓为主的原则，主张用完备的防御体系震慑潜在的敌人，使他们望而生畏，从而打消行动的念头。
这样做的好处就是可以最大程度避免冲突，既然双方的殊死搏斗不可避免，那么至少不要让战火烧到自己家地头上。
“只要比其他地方做得好，敌人自然就会把注意力转移到别处。”白鸟鲸向秦天保解释道，“敌人的实力有限，他们一定会寻找最薄弱的环节进行攻击。”
“安成县之所以是保定地区治安最好的地方，就是因为有秦队长和隋旅长的大名，使得敌人不敢轻举妄动。”松本俊男点头道，“与其以卵击石，不如把有限的力量放在平津这样的大城市。”
“前辈，我有个请求，不知道您能否同意。”白鸟鲸谦卑地说道。
“白鸟君尽管讲。”松本俊男回答道。
“我觉得仁和镇是个非常难得的好地方，既有秦队长亲自坐镇，又有隋旅长在侧照应，城镇又被前辈治理得这么好。”白鸟鲸说道，“而且随着战线的推进，平津距离前线越来越远，对我们的工作越发不便。所以我想将情报站设在仁和镇。”
“哦？难得白鸟君赏脸，我自然是没有话说。”松本俊男转头望着秦天保说道，“秦队长，请问您对此有什么意见？”
“白鸟先生肯屈尊到仁和镇，自然是我们的荣幸。”秦天保笑着说，“但是为了保护白鸟先生的安全，我们还要花一些时间招募更多的士兵以加强防备。”
“哈哈哈。”白鸟鲸笑着摇了摇头，然后说道，“秦队长，我不仅不需要保护，反而还要建议您撤掉仁和镇的治安巡逻队。”
“那不就成了不设防的镇子了？”秦天保惊讶道。
“没错，除了维护社会秩序的必要武力，其余全部撤掉。”白鸟鲸笑道。
“这是为何？”秦天保问道。
“间谍的战场是听不到枪炮声的。”白鸟鲸指了指自己的脑袋说道，“要运用这里的力量。”
“可是如果有杀手潜入镇中，欲对您不利怎么办？”秦天保问道。
“我就是要扮演一枚鱼饵，等着他们上钩。”白鸟鲸正色道，“中国有句古话叫做不入虎穴焉得虎子，要想将狡猾的敌人一网打尽，就必须引诱他们上钩。”
“白鸟先生若是有什么闪失，我担待不起啊。”秦天保说道。
“请秦队长不必担心，我相信对手不会傻到把我当作刺杀对象的。”白鸟鲸笑着说，“再说如果我死了，他们去哪里找对手呢？”
“白鸟君，你不会是想把仁和镇搞成中立城吧？”松本俊男眼前一亮道。
“这正是晚辈的想法。”白鸟鲸回答道。
“什么是中立城？”秦天保问道。
“有一种国家叫中立国，它们既不参与战争也不参与结盟，对所有相关国家都保持中立。中立国的城市往往都是情报战的主战场，因为只要不触犯中立国的法律和利益，所有间谍行为都是不被禁止的。”松本俊男回答道，“中立城大概也是这个意思，只不过把范围缩小了。我们大日本皇家海军就把南亚的马尼拉设立为中立城，并以此地作为东南亚地区外交战争和情报战争的中心。”
“您说的这个我听不懂。”秦天保讪笑着说，“是不是就是不禁止敌人的奸细入城，不真刀真枪的打，全是暗地里的动作？”
“就是这个意思。”白鸟鲸笑着说，“秦队长说出了中立城的内涵。”
“可是设立中立城不是件简单的事，那可要内阁批准啊。”松本俊男皱眉道，“把仁和镇搞成中立城，别说上报到内阁，就算华北陆军部的人看到之后都会笑掉大牙。”
“前辈说的是，陆军部那些蠢材们当然会不屑一顾。”白鸟鲸露出狡猾的笑容，“可是中立城的精髓是不设防，这个完全掌握在前辈和秦队长的手中。”
“你的意思是我们私下操作这件事？”松本俊男惊讶地说道，“如果被陆军部发现怎么办？”
“首先，仁和镇处于华北腹地，敌人正规部队打进来的可能性完全不存在。”白鸟鲸停顿了一下说道，“其次，作为情报主管的我坐镇，没有人会把注意力放到这里。第三，从马尼拉的经验来看，中立城的治安状况要远比其它城市好得多，只要水面上风平浪静，就不会有人跑过来观察潜伏在下面的暗潮。”
“我明白了。”松本俊男缓慢地点了点头道，“可如此一来，白鸟君就要把自己置身于险地了。”
“如果没有这样的觉悟，我何必来中国？”白鸟鲸望着远处说道。
“既然如此，我完全同意白鸟君的提议！”松本俊男说道。
“秦队长的意见呢？”白鸟鲸问道。
“只要能促进仁和镇的治安状况，我自然同意！”秦天保回答道。
三个人继续围绕设立中立城的实际操作部分探讨了一会，秦天保发现，与松本俊男相比，白鸟鲸在阴谋诡计方面更胜一筹。
但是他们似乎有个共同的特点，就是不愿意用粗暴残忍的方式来统治这片沦陷区。
第二天一早，白鸟鲸就给天津总部发出电报，请求将自己的情报站设立在仁和镇，然后派宪兵将铁路守备体系调查报告和设立情报站的报告一并送回总部。
当天下午，天津总部就发回电报，同意白鸟鲸在仁和镇设立情报站。
拿到这封电报，白鸟鲸立刻联系了自己在中国结交的朋友，让他们立刻赶到仁和镇。
首先，白鸟鲸需要一座牢固的建筑作为自己的大本营，位置就定在松本俊男家的旁边。
其次，白鸟鲸需要电话局和发电厂。
最后，白鸟鲸还需要一笔巨大的投资，让这座城镇更加繁荣。
第一个问题最好解决，只需要一支可靠的建筑工程队和两个月的时间。
电话局的问题也很好解决，白鸟鲸只要和保定电话局那些人亮明自己的身份，就算把整个镇子的每户人家都安上电话，也不过是十天半个月的事情。
发电厂就麻烦一些了，不过好在仁和镇有大量的煤，能源的问题不用担心了。那么谁来承担这笔巨大的开支呢？这倒让松本俊男有些挠头。
这时候，仁和镇最大的商人吴佳惠出现了，她提出愿意提供这笔资金。
随着铁路运输越发频繁，吴佳惠的煤场生意如日中天，简直是坐在家里数钱就可以了。同时，她和秦天保暧昧的关系也让所有人都对她忌惮三分。
当她听秦天保说松本俊男正在为没钱盖发电厂发愁的时候，吴佳惠立刻说，多少钱，我出。
松本俊男听到这个消息非常高兴，为了表达谢意，他亲自打电话给原田一郎为吴佳惠争取优惠的贷款利息。
三天后，秦天保在仁和镇火车站又见到了东京银行的业务代表常安。一段时间不见，这个家伙现在是越来越胖了，他穿着灰色的长袍，就像一只笨拙的土拨鼠。
“秦队长，好久不见。”常安见到秦天保，乐呵呵地走上前去。
“常代表最近又发大财了吧。”秦天保笑着说，“我看你比上次又胖了。”
“工作累的。”常安认真地回答道，“我这个人一受累就胖，越挨揍人家越以为我吃肉。”
两人边走边聊，秦天保忽然问道：“常先生上次说可以帮我搞到贷款？”
“秦队长要贷款干吗？”常安问道，“你守着这么好的地方，又不要去打仗。我在天津听说钱司令已经荣升警备局副局长了，秦队长飞黄腾达指日可待，何必要那些卖命钱？”
“常先生上次不是说不打仗也能拿到贷款吗？”秦天保问道。
“我上次确实这么说了，但眼下政策又变了。”常安用他特有的狡猾目光望着秦天保说道，“不过如果秦队长能告诉我要这些钱做什么用，我倒是还有些别的办法。”
“我想给队伍更换装备。”秦天保说道。
“既然如此，秦先生只要说要什么装备，我去给您搞。”常安笑着说。
“哟？常代表现在又涉足军火交易了吗？”秦天保笑问道。
“秦队长这句话问到点子上了。”常安笑着说，“我只是跟着原田先生代理了一些欧洲的军火，主要是德国的。虽然没什么重武器，但满足秦队长的需求，还是绰绰有余。”
“真是士别三日当刮目相看啊。”秦天保笑道，“失敬失敬！”
“秦队长就不要取笑我了。”常安摆手道，“若不是迫于生计，我怎么能干这种危险的生意。”
“很危险吗？”秦天保问道。
“眼下世道这么乱，各路大哥哪个不想多捞两支枪。有钱人就不说了，那些穷横的主儿又想要枪又不想掏钱，你说我这不是把脑袋拴裤腰带上了吗？”常安说道，“更别提那些搞敌后抗战的，惹上之后更麻烦。”
“常先生手里有什么好货？”秦天保问道。
“德国最先进的四零式冲锋枪，德国人刚刚研究出来的，怎么样？”常安小声问道。
“你还有这东西？”秦天保惊问道，“多少钱？”
“咱们先不提钱，这东西，您想要不想？”常安问道。
“当然想要了！”秦天保说道，“这么好的东西，谁不想要？”
“一百支冲锋枪，十万发子弹，一万颗新式手雷，四辆摩托车，两辆越野车，都是德国货。”常安问道，“您想不想要？”
“当然想要了，我拿什么换？”秦天保问道。
“什么也不用。”常安神秘地说道。
“常先生这话，秦某可听不懂了。”秦天保说道，“无功不受禄，常先生这份大礼，秦某可不敢白要。”
“秦队长，听说白鸟鲸先生要把他的情报站设在仁和镇，请问这个消息是否准确？”常安问道。
“常先生从哪儿听说到这个消息？”秦天保惊讶地问道。
“秦队长不要管我从哪里听说，只需回答我是或者不是。”常安笑着说。
“既然你都知道了，我还有什么可说的。”秦天保回答道。
“所以，原田先生也准备把他的生意设在仁和镇。”常安低声说道。
“原田先生？他不是东京银行的代表吗？”
“做买卖的人，大多有好几种身份。”常安笑着说。
“他还有什么身份？”
“比如做些矿产、药品和武器的买卖。”常安回答道。
“这可都是大买卖啊！”秦天保叹道。
“是啊，原田先生打算在仁和镇设立办事处，在下就是这个办事处的负责人。”常安笑着说，“送您这份见面礼，不过是想以后靠在秦队长这棵大树下好乘凉。”
“原田先生为什么要把办事处设在这里？”秦天保皱眉道。
“这个我就不知道了。”常安摇了摇头，继续说道，“东家往哪儿指，我就往哪儿走。”
秦天保知道即便再问，常安也不会再说出什么，于是换了个话题道：“那送我军火之事，是原田先生的主意了？”
“原田先生确实首肯了。”常安笑着说，“不过这是常某人的主意。”
“那要多谢常先生了！”秦天保抱拳道。
“秦队长不要客气。”常安表情郑重，抱拳道，“常某自第一次见到秦队长，就觉得您是个前途不可限量的人物，便一直留心结交。这次借花献佛，原是想着和秦队长拉拉关系，套套近乎。如蒙不弃，还望秦队长认下常某这个朋友。”
“常先生这些话，实在是让秦某汗颜。”秦天保握住长安的手说道，“承蒙高看，以后常兄只要在秦某的地头上，便可高枕无忧！”
“秦兄，咱们君子一言！”
“驷马难追！”
