登陆注册
47862800000060

第60章 期待中日黄金时代——袁宝华在日本《先驱者》杂志招待会上与

木场先生的谈话

木场:先请袁先生介绍一下中国改革开放和国有企业管理的现状,以及中国的企业如何纳税。

袁:我先谈一谈中国的企业如何纳税吧。我国实行改革开放已10多年,税制建设不断完善。以往,国有企业——中国称公有企业,实行统一的税制;集体所有制企业即非国有的民间企业,按一定的税率纳税,所以税制非常简单。很长一段时期内,中国个体企业很少,束缚着国民经济的发展。1978年实行改革开放后,个体企业发展较快。

最近几年,主要抓了对国有企业的税制改革。长期以来,中国的国有企业几乎都实行利润全部上交的做法。实行改革开放后,改为按国家规定的税率纳税,剩下的利润再按一定的比例上交。因为国有企业是公有的,所以交完税后剩下的利润也得上交。

非国有集体所有制企业,按规定的税率纳税,税后的利润归企业所有,其中一部分作为红利分配。个体企业在中国可以说是一个新生事物,政府采取鼓励的政策,所以税负较轻。中外合资企业,前几年免税,后3~5年减税。对于新成立的集体企业,也实行减税3~5年的政策。

国有企业的利润几乎全部上交,而对新开工的集体所有制企业、个体企业及中外合资企业,为鼓励其发展,实行减轻税负的政策。所以,目前国家的预算主要靠国有企业的税金及上交的利润。谈中国的税制,不能脱离企业的所有制。无论怎么说,中国的税制还很不成熟。中国只有从实际出发,一步一步地去健全完善。

还有税收工作人员的业务水平也急需提高。5年前,国家税务局局长来找我,希望在中国人民大学开设税务专业培养人才,我提议放在人民大学的经济系或管理系中。税务局长不满足,在东北的长春建了一所税务大学。

个体企业,如小摊贩,赚了大把钱,不交税或偷漏税的现象较突出,矛盾指向税务局长,他们找我诉苦衷。由于税法不完备,纳税者有空可钻。税务工作人员的水平低,相当一部分工作人员不懂税法,受贿案件接连不断发生,纳税者照章纳税的观念淡薄。也就是说人们的纳税意识赶不上改革开放的步伐,所以必须广泛地开展税法教育。

木场:收税对国家来说是一场永远打不完的战争。

袁:1978年,我率中国经济代表团访问日本,代表团中有几位经济学家,如现任国务院经济发展研究中心主任的马洪,还有经济发展研究中心的负责人之一的孙尚清。

木场:孙先生与竹内宏先生曾合著《中国的乡镇经济》一书。

袁:还有著名的经济学家邓力群先生等。在日中经济协会举行的记者招待会上,有人提问:“中国是否允许外商到中国投资?”现在,连中国的小学生都能回答这个问题,是否允许外商到中国投资,谁都知道。可是,当时对我们来说则是一个不能简单回答的问题。刚才提到的几位经济学家坐在我两侧,谁来回答?如何回答?经过短暂的耳语,我出面回答:“你提的问题事关重大,我们要认真研究。”次日,日本的报纸登出“袁先生说中国将认真研究利用外资问题”的消息。代表团回国后不到半个月,邓小平先生向世界宣布:“中国衷心欢迎外商来华投资。”

木场:袁先生是新中国成立后出类拔萃的经济政策通,能否利用这个机会谈一谈中国未来的经济政策?

袁:新中国诞生是1949年10月。是年6月,我调到东北地区的工业部工作。1952年,参与制定第一个五年计划。那年,我随周恩来总理访苏,与苏会谈帮助我们制定五年计划,在莫斯科待了10个月。我们去苏联时,斯大林还健在。1953年3月,斯大林逝世。

木场:日本出现了斯大林冲击,股市暴跌。

袁:访苏期间,苏联国家计划委员会的14位干部分别给我们讲解制定五年计划的方法。我国的国家计委将我们带回的讲义整理成册。相当一段时期,我们按照苏联的模式管理运作经济。

1958年,我们试图突破苏联模式,进行了改革,出现了3年所谓“大跃进”运动。从那时起,我们感觉到苏联模式怎么也不适合中国的经济发展。“文革”结束后,我们总结建国后的经验教训,作出走中国自己道路的结论,提出吸收世界各国对我有用的经验,特别要学习经济发达国家的经验和教训。我们认为文化和经济的发展,是全人类发展的经验和教训的结晶。经过这么一段波折,我们提出改革开放的政策。

经济发达国家中,我们特别研究了日本发展经济的经验。刚才提到1978年我率中国经济代表团访日,主要目的是学习日本的全面质量管理(TQC)。日本是学习美国的质量管理,结合日本的国情,发展为全面质量管理的吧。

1978年,代表团访日回国后,组建了中国企业管理协会,同时成立了企业管理培训中心,大量地培训干部。最初,培训对象是全国各省、自治区和直辖市的经委主任、副主任级干部,后来扩大到大中型企业的厂长。开展培训干部工作,主要是考虑到随着形势的发展,必须提高人们的思想意识,特别是领导干部的思想意识。

1978年访日时,没有机会与日本税务方面的人士接触。1979年访美,会晤了美国商务部和财政部人士,他们送给我一本厚厚的税法资料。当时正值洽谈合资开发北海石油,我们没有适用于合资企业的税法。于是,我们把在华盛顿会晤的美国有关人士介绍给我国的财政部,请美方人士帮助我们制定出合资企业税法。后来,我国财政部和国家税务局的干部访日,与大藏省建立起联系渠道。

要改变中国的经济模式,必须相应地修改税法。虽然下了很大的功夫,但现实情况是税法跟不上经济发展的步伐。

木场:国家计委还有吗?

袁:有,但工作有些改变。

国家计委现在主要负责制定长期规划。所谓规划,不是具体的项目,是指发展方向的。

现在指导性计划只占20%左右。中央指令性产品,一度曾高达400种,现在已降到27种。企业必须面向市场。现在经济相互依存度越来越高,变得谁也离不开谁。这就是共同合作的大基础。中国若不吸收外国的长处,就阻塞了11亿国民的生路。中国曾经历过土地归人民公社所有的年代,结果是平均主义大锅饭,生产停滞不前。解散了人民公社,土地全部分到各家各户承包经营后,农民起早摸黑下地干活了。同样的地,还是那些同样的人,政策改变了,效果就大不一样。所以,政策起着非常重要的作用。

木场:1992年中国经济景况不错。听说中国改革开放过快过热,需要调整几年再步入发展轨道。1992年2月邓小平先生视察南方后,改革开放又加快了步伐。

袁:是这样。1992年夏季农业收成是历史上最好的,达到9750万吨;工业生产比1991年同期增长17.9%,到5月底,出口比1991年同期增长14%,进口增长21%,外汇储备超过200亿美元,收支平衡略有结余。

木场:现在的数字说明经济景况较佳。与原苏联相比,中国一边坚持社会主义,一边实行改革开放发展市场经济,进行大胆的试验,引人注目。

袁:我们仍然要和困难作斗争,这是因为国有企业的管理水准还不能说高,企业数量增加,大部分企业仍缺乏活力,基础设施还不完善,资源配置及企业经营还不尽合理等。我想应当参考日本原国铁和原电信电话公社民营化的做法。此外,还必须引进高新技术。

1978年那次访日,日本的经济运营给我留下深刻的印象。这次来日本,正逢中日邦交恢复20周年,会见各界的知名人士,切身感到需要学习日本的经验。

木场:即使面临很多困难,但贵国前景远大光明,愿我们中日两国携手合作,迈向太平洋的黄金时代。袁先生公务十分繁忙,能光临出席,不胜感谢!

同类推荐
  • 一个社会的悲伤与勇气

    一个社会的悲伤与勇气

    本书主要围绕当下中国社会面临的各种问题进行论述,从国家政策、价值观、贫富差距、教育问题、文化现象、热门话题等方面揭示当下中国之现状。本书语言犀利而不激进,思想深刻而不哗众取宠,有高度的现实意义,是一本能真正反映当下中国社会真实现状的良心之作。
  • 骨干教师综合素质的提高

    骨干教师综合素质的提高

    当前中小学骨干教师青黄不接,后继乏人。突出骨干教师的培训,既是加强中小学教师队伍建设的当务之急,又是提高教师质量的长远之计。
  • 中国教育,还等什么?

    中国教育,还等什么?

    当今中国是什么如此狂热又如此持久地让全社会的人牵肠挂肚?是什么如此迷人又如此烦人地让一家家的人神魂颠倒?是什么如此优劣并存褒贬不一地引起全社会喋喋不休地争论?是什么如此长久地遭到遣责可你仍然无可奈何地跟着它的感觉走?是什么如此年复一年地让人爱也不能恨也不能地辗转反侧唏嘘感慨。
  • 树人文库-获益一生的知识故事

    树人文库-获益一生的知识故事

    一年之计莫如树谷,十年之计莫如树木,终身之计莫如树人!本套图片共分为:妙语故事、神话故事、寓言故事、义勇故事、智慧故事、历史故事、知识故事、妙答故事、成败故事、中药故事、破案故事、成语故事、民间故事、名人故事、哲理故事、亲情故事、处世故事、战争故事、发现故事、伟人故事,在各方面论述了树人实践的内容和方法论。
  • 我与祖国共奋进——北京工商大学国庆60周年活动纪实

    我与祖国共奋进——北京工商大学国庆60周年活动纪实

    本书记录了2009年北京工商大学参与首都国庆60周年庆祝活动的人和事。全书以“游行方阵”、“广场合唱”、“晚会联欢”三支队伍为载体,回顾训练历程、聚焦可爱师生、畅谈国庆感言,意在展现训练全景、展示工商师生的别样风采、讲述国庆盛典背后的故事。
热门推荐
  • 穿越之痴儿泪

    穿越之痴儿泪

    恶俗穿越发现自己是个不受宠的二小姐,还是个被送上门的小妾人选,接触最多的两个男子搞得人糊里糊涂;最终跟着心坦然的接受了爱,却发现自己竟被同一块石头绊倒了两次,自始至终自己都是个影子~;悲惨的说:“傻,真傻!”无奈的说:“痴,太痴!”豆花儿说:“贱,真贱!”那滴泪只为自己流,只怪自己太傻,太痴,碰壁不回头。***********************自己回头看,发现前6万字都是废话,我要向已经看了的朋友们道歉,要向还在犹豫要不要点叉的朋友们提个醒,就看看人物关系吧,说不定后面还有惊喜呢!*********************************感谢中国作者素材库免费封面支持ZZSCK.COM
  • 小小鬼故事续

    小小鬼故事续

    庄毅一行人的经历和遭遇,现在有什么变化?鬼怪真的存在吗?
  • 龙珠新的开始

    龙珠新的开始

    一个男孩无心的走在街上是,孤独一人,没有朋友,没有亲人,就连最后相依为命的爷爷也走……突然一辆车冲了上来,不等路人提醒,一个生命就已经走了。。。。当他醒来发现…………
  • 毒医公主.离歌无情

    毒医公主.离歌无情

    不是穿越而是命运我原本是一朵虞美人。是他,赋予了我的生命。可好景不长。战场.这个万恶的地方。我为了他丢失了性命,哪又怎样呢,原本我只是一朵花。可他,却用尽全力为我转世,不惜耗费元神毁坏千年功力。后来。一个叫楚离歌的人进入了我的世界。是爱是恨沧海桑田。一朝穿越只为那千年的痴缠,一段真情只换得一个假象。
  • 捡到一片末世

    捡到一片末世

    吃鸡吃到末日世界............丧尸遍地,异兽纵横.......,该如何生存?葛震天表示都给小爷种田、捕鱼去,我的世界还很饿呢。于是,他养活了两个世界的人类。
  • 宋先生我爱你成痴

    宋先生我爱你成痴

    顾灵爱惨了宋衍之,只要他想要,顾灵什么都肯给,她自己,爸爸的公司,包括她的自尊心。可就算顾灵低入尘埃,得了病要死了,宋衍之也不肯相信她,不肯对她好一点。在宋衍之眼中,顾灵有心计,敢上位,这样一个狠辣女人怎么可能会死呢?他无数次诅咒,羞辱,让她赶紧死,不要再在他的面前说谎骗他的同情。但当顾灵真的死了,宋衍之却觉得自己心脏的位置莫名叫嚣着疼痛……
  • 因为爱情,不会轻易悲伤

    因为爱情,不会轻易悲伤

    【广西人民出版社出版】上天夺走了她的爱人,却让她遇见一个疯子一样的男人,这难道是命中注定吗?她消失一年多,只为祭奠爱人的足迹。归来的她未做好敞开心扉的准备,却被命运推进了新的感情漩涡中。他,商界风云翘楚,儒雅而有绅士风度,身边美女如云,却只钟情于她,总是在她需要的时候及时出现,给她温暖。他,娱乐圈红的发紫的男星,绯闻不断,却迟迟没有心动的感觉,直到遇见了她……北京的798,她见了他,这个自以为是的家伙蛮横地闯入了她的生活。这个疯子一样的男人总是故意地刁难她,给她难堪,搅乱了她的生活。她感到懊恼而又困惑。谁也不知道,他怪诞的行为背后,隐藏着一个连她自己也不知道的秘密。终于有一天,爱情背后的秘密突如其来地呈现在她的面前……
  • 人生高起点——解读辉煌密码

    人生高起点——解读辉煌密码

    成功是一种追求的精神、成功是一个奋斗的过程、成功是对生命的承诺、成功在于投资自我,改造自我、成功在于管理时间让时间增埴。本书教您解读辉煌密码,成就成功人生!
  • 烟花散尽依无缘

    烟花散尽依无缘

    人生最美的时候是?青少时代?错,实际是童年时代。某只成熟的大大----自从遇见一位妹纸后便决定,这便是他的媳妇儿了。然而,作为当事人是并不知道的。几年后,男友劈腿被甩,该!还是回到我身边吧。一无所知的小白兔----自从母亲去世后,这个世界模糊了许多:眼前总会浮现樱花树下的场景,一个男孩,一句看似诺言的话。夜郴:我像被爱判了个刑,即使被你忘却,能守护你,便已满足。含芯:或许当一切大白时,我才敢面对自己的心。繁华未尽的时候,心早已沦陷。
  • 军婚之迷糊娇妻

    军婚之迷糊娇妻

    第一次,他以为她和别的女人一样没啥区别,后来才发现他是错,不过一切还不晚