第63章 理清思路谋发展改善民生促和谐——临潭县卓洛乡党委
〔组织点评〕
卓洛乡党委以开展创先争优活动为契机，不断强化领导班子建设，积极创新载体、搭建平台，注重发挥党员先锋模范作用，切实把解决民生问题放在首要位置，通过集思广益、发动群众、多方筹资，带领全乡党员、群众积极参与新农村建设，使全乡呈现出经济较快发展，社会和谐稳定，人民安居乐业，党的基层组织建设不断加强的良好局面。
——中共临潭县委员会
甘肃省临潭县卓洛乡是一个回族比较集中的民族乡，位于县城北5公里处，全乡总人口2515人，现辖3个行政村，11个村民小组，全乡有回族、藏族、汉族、东乡族等4个民族，总面积21.99平方公里，2010年农民人均纯收入达到2681元。乡党委下设党支部6个，党员119人。
近年来，卓洛乡党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，以创建“五好”党组织为切入点，立足乡情，抢抓机遇、谋求发展，通过狠抓基层组织建设，以坚强的措施、创新的手段领导全乡党员干部奋勇前进，使全乡呈现出经济较快发展，社会和谐稳定，人民安居乐业，党的基层组织建设不断加强的良好局面，为全面建设小康、构建和谐社会、推进社会主义新农村建设奠定了坚实的基础。
理思路、定目标，谋划科学发展新路子
卓洛乡党委及时把握创先争优活动的大好机遇，积极动员广大群众寻找全乡发展的突破口。乡党委班子成员通过深入调查研究，重新认识和多角度审视乡情，利用晚间休息时间和周末及春节假期，与村干部、“两代表一委员”广泛交流，通过召开座谈会、个别访谈、专家咨询等多种方式，寻找使全乡发展实现新突破的路子。在广泛听取和集中各方智慧的基础上，乡党委紧密结合实际，提出了“以促进农牧民增收为目标，立足区域特色，做优种植业，做大畜产业，做强劳务输出，狠抓项目建设，加快基础设施建设步伐，推动全乡经济社会又好又快发展”的发展思路，并根据实际情况制定了“全面推进、重点突破”的战略打法。
抓班子、带队伍，注重搭建平台激活力
自开展创先争优活动以来，乡党委紧扣发展富民主题，在造就“五带头、六表率”的党员干部队伍上狠下工夫。及时调整村党组织设置形式，把党支部建在产业链上，党小组建在致富项目上，在农牧村党员中普遍开展了以“带家庭，带邻居、带巷道、带村庄”为主要内容的“四带”活动，采取设岗定责、党员承诺、结对帮扶等形式不断扩大创先争优辐射面。并结合千名干部进村入户开展“送政策进村、送温暖入户”活动。实行外出流动党员网络管理制和发展党员票决制。开展“我为卓洛发展献一计、牵一线、添一砖”主题活动，增强了党员的宗旨意识、责任意识、发展意识和投身新农村建设的自觉性，培育出一大批带领群众共同致富的优秀党员典型。在机关年轻干部中开展“五个一”（一次志向确定、一次主题演讲、一项兼职锻炼、一次才艺展示、一个拜师学艺）活动，以“一诺三评三公开”为抓手，全面推行“为民服务代理制度”，分别设立了计划生育，惠民政策，土地、司法等代理服务台，建立了“村干部年终绩效工作考核办法”、“卓洛乡干部管理实施细则”、“卓洛乡干部职工年终考核办法”和“督查通报制度”等工作机制，有效激发了全乡党员干部想干事、干成事、干大事的积极性和创造性。
办实事、暖民心，着力改善民生筑和谐
卓洛乡党委以创先争优活动为契机，扎实开展了“访民情、解民忧、增感情、树新风”活动，组织党员干部经常深入联系点调研指导，虚心听取群众意见，多渠道反映群众的意愿和呼声，看望慰问本乡退休老党员、老村社干部、贫困家庭、社会各界人士等，开展结对帮扶困难群众等活动。2010年共慰问老党员等32人，发放慰问金6900元及面粉等。近年来，乡党委着力于“解决实际问题，办好民生工程”，共落实民生政策项达17个以上，生态绿化计划已启动实施，村道建设正在稳步推进，土地复耕项目完成规划正在申报，百亩青稞基地已在建设，数字化电视即将进入千家万户，养殖业走产业化之路正在推进，商贸业的传带作用已得到有效发挥。今年，乡党委多方筹措资金，带领党员、群众自己动手，分头承包，分班轮流挖沟埋管1800米，截至目前已接通了水源，着力解决了卓洛乡上园子村和下园子村群众饮水难的问题，兑现了在乡人代会上的承诺。
获奖情况
2004年，被省委授予“五个好党委”称号；被临潭县委授予“五个好党委”称号。
2005年，被甘南藏族自治州委、州政府授予“文明乡”称号。
2006年，被临潭县委授予“先进基层党组织”称号。
2008年，被中共甘南藏族自治州委宣传部授予“五优单位”称号；被临潭县委授予“开展‘弘扬正气、树立新风，构建和谐新临潭’主题教育活动‘先进乡镇’”称号。
2009年，获第五次全省“各族青年团结进步模范集体”称号。
