胡可霞脸上总是洋溢着温暖的笑容,看到她时,仿佛一缕明媚的阳光照在眼前。见到笔者,她自然而然地笑着,这笑容与那些经过职业培训的笑容迥然不同,是那么温馨自然。那是一种从心底散发出来的自然和亲切,极富感染力,让她看起来比实际年龄年轻了许多。虽然穿一身挺括的税务制服,但因为这笑容,让与她接触的人在不知不觉中产生好感,愿意和她亲近。
这个有着温暖笑容的女子,正是笔者要采访的对象——在本职岗位上“认真做对事,用心做好事”,在税收行业“拿起账本就能分析好,接起电话就能答疑好”的镇海地税局的“业务标兵”胡可霞。
当笔者说明来意,胡可霞笑着直摆手:“采访我?我的工作很普通也很平凡,我只是一般干部,真的没有什么典型事迹值得宣传。你还是去写写那些做出不凡事迹的人们吧!”
事实果真如胡可霞自己所说的那样吗?
一
1978年,对刚刚经历了十年“文革”的中国人来说,那是个扬眉吐气、满怀豪情的年份。冰封的经济寒冬开始解冻,全体中国人建设社会主义、早日解决温饱步入幸福安宁小康生活的热情和决心被激发了出来。就在当年12月,中国共产党召开了十一届三中全会,这是一次具有划时代意义的会议,不仅揭开了我国改革开放的序幕,开创了中国经济高速发展的未来,同时让所有中国人看到了过上富裕幸福生活的希望。1984年春,邓小平同志发表了关于对外开放和特区工作的重要谈话,那一年5月,青岛、大连、南通、上海等14个经济较发达的沿海城市被国务院批准为全国首批对外开放城市,宁波作为重要通商口岸有幸位列其中。1987年,中国共产党第十三次全国代表大会上,根据我国社会主义初级阶段这个国情,制定了新的党的基本路线,其核心是“一个中心,两个基本点”,即:以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放。
在这样的改革开放大背景下,以公有制经济为主体、多种所有制经济成分并存的经济体制大格局逐步形成,传统的计划经济逐渐被市场经济所取代,国内经济呈现一片向上发展的大好势头。宁波,作为首批对外开放的沿海城市,经济建设逐渐走上快车道,国有企业进行了广泛的优化重组,积极招商引资后到宁波镇海来安家落户的外资企业、合资企业明显增多。在鼓励一部分人先富起来优惠政策的感召下,私营企业、个体工商户如雨后春笋般蓬勃发展。城乡经济的迅猛发展,不仅富裕了当地居民,也直接关系到税收行业的发展,各地方税务部门变得空前忙碌。
1991年夏天,年仅21岁的胡可霞从台州税校毕业,满怀对未来美好生活的憧憬和梦想,一步跨进了骆驼地税所的大门,幸运地成为税收行业的一员新兵。也正是这一步,奠定了胡可霞以后事业发展的基础。此后的二十多年间,胡可霞凭着执着勤奋和坚持不懈的努力,对工作对事业精益求精的态度和高度的责任心,一直坚持在税收岗位第一线,并逐步成长为业务精湛的“老地税”。
真应了“初生牛犊不怕虎”这句老话,初到骆驼地税所工作的胡可霞,就像鱼儿游进了大海,一个猛子扎下去,再也不想上岸。税务工作专业性强,政策性也很强,没有过硬的专业知识肯定干不好,但如果死记硬背书本知识也同样干不好。胡可霞深知,单单凭着她在税校学来的书本上的专业知识是远远不够的。为了尽快适应岗位工作需要,胡可霞没有丝毫犹豫,像海绵一样,一边工作,一边继续向书本学习,向“老税收”学习。她常常悄悄躲在一旁“偷师学艺”,把工作中遇到的人和事,一点一滴记在心里,并加以分析处理。没用多长时间,胡可霞就适应了岗位工作,并积累了一定的实际工作经验,渐渐成为地税所的业务能手。
但凡一种职业,总有许多艰难、困境和曲折,倘能真正置身其中,看它变化、发展的状态,最为亲切有味。每一种职业的成就,离不开奋斗;一步一步地奋斗前去,从刻苦中获得快乐,快乐的分量就愈加浓厚和有趣味。
二
2005年,因工作需要,胡可霞被抽调到镇海地税一分局工作,当时一分局在镇海城区的南大街。当年南大街的办税大厅没有现在的办税大厅宽敞,也没开设网上税收系统,胡可霞的工作比在骆驼地税所和稽查局更忙了。她在办税服务大厅先后担任过咨询岗负责人、大厅负责人等职务。办税大厅的工作事无巨细,包括政策咨询、税务登记、发票管理、纳税申报等,每一个窗口、每一个岗位,胡可霞都要做到心中有数。她和同事们经常一整天连口水都顾不上喝,晚上回到家,连一丝多余的力气都没了。如此日复一日繁复的工作,没有超强的责任心和全心全意为纳税人服务的思想,是无论如何也坚持不下去的。胡可霞颇为感触地对笔者说:“办税大厅的工作就是专业知识和工作经验的积累过程,一天中经常会遇到各种各样的人和事。纳税人的脾气性格、文化程度、经商理念和经营的商业规模都不一样,只能区别对待。这样的工作虽然很辛苦,但每天都感觉很充实,一天不知不觉就过去了。”胡可霞在这样的忙忙碌碌中,竟然在办税大厅一待就是五年多时间,成了办税大厅里的“主心骨”。本来局里考虑到办税大厅的一线工作人员工作最辛苦,规定一般新人锻炼三年后就可以调配到别的部门工作,但由于胡可霞是个“拿起账本就能分析好,接起电话就能答疑好”的业务能手,能很好地起到传帮带作用,是新同事眼中百问不厌可亲可敬的“胡老师”,局领导经过慎重考虑,还是“强行”把胡可霞留了下来。也正是这一“英明”的决策,让胡可霞在镇海地税局后来推行的“一窗式闭环服务法”中起到关键性的作用。
在办税大厅工作的五年多时间,胡可霞是这样度过的。她经常不厌其烦地给办税人宣传国家、地方的税收政策和各项规定,热心地给他们进行政策咨询和辅导,还为办税人辅导办税,亲手帮他们填写办税表格,办理税务登记。特别是在征收期,地税局的业务量常常激增到平时的好几倍,胡可霞每天要接待上百个办税人员,工作量可想而知。咨询、辅导、办理、登记、开票……琐碎而繁杂的劳动最能锻炼人,也最能体现一个人的素养和品质。胡可霞能够在这种高强度、高负荷的窗口劳动中一干就是五年多时间,从稚嫩到坚强,再逐步走向成熟,她承受了我们常人所不能想象的精神压力。
“办税大厅直接面对的是各家商户,也就是直接面对的是老百姓。提高服务质量、改进服务态度,给商户提供最优质的服务是我们的主要工作。那时候工作量比较大,一天下来,嗓子都累哑了,回到家里,连多说一句话的力气都没有了。不过还好,我都挺过来了。”胡可霞微笑着用轻松的口吻告诉笔者,仿佛在说着别人的事,也仿佛很享受在办税大厅度过的每天每时每分每秒。从她轻描淡写的话语之中,笔者却看到她身体里隐藏着的那颗热情的、永不服输的心,她把纳税人的信任和满意作为自己的奋斗目标和工作动力,成功地塑造了税务工作者在纳税人心目中的良好形象,也为自己赢得了不少荣誉。二十多年来,胡可霞多次被评为宁波市财税系统优秀公务员,2007年荣获镇海地税局“岗位服务标兵”称号,2009年获得宁波市窗口服务行业“文明优质服务标兵”称号,2010年获宁波市“十佳服务礼仪之星”、“创三优一满意”服务标兵等多项嘉奖。说起这些荣誉,胡可霞却感到了深深的不安,脸上瞬间浮现出羞涩的表情,她总是说:“我真的没有做出什么轰轰烈烈的事,我的岗位工作很平凡很普通,也都是我的分内事。”
“在办税大厅工作了五年半时间,我连性格、脾气都变了。”胡可霞笑着告诉笔者。她以前性格毛躁,干什么事都风风火火,恨不得很快把所有事情都办好。但是在办税大厅工作的五年半内,每天接待形形色色的商户,这些商户的个人学识、背景千差万别,给他们办事就得小心地区别对待,涉及商户利益的每一件事情都着急不得、马虎不得。如果按照原先的脾气,脾气一上来,就很容易和纳税人发生冲突,这对工作有百害而无一利。比如有的人理解能力比较差,工作人员对他说的话,他根本就没听懂,工作人员只得再重复一遍,重复后他还是听不懂,工作人员只得再重复一遍甚至几遍,直到他完全听懂理解为止。接待这样的人一定得耐心细致,考虑周全。这样做虽然很累很辛苦,但也有好处,可以把以后有可能出现的矛盾提前化解掉。还有接待那些文化程度比较低的工商户,工作人员不仅要把国家和地方税收政策逐条逐句地向他们解释清楚,还要帮助他们办理相关手续。胡可霞想到工作要一点一点去做,每天都有忙不完的事等着自己,自己再着急上火都于事无补,于是,她学会了自我调节。首先就是要控制好自己的脾气。她要求自己一要耐心细致,二要有条不紊,三要微笑服务,把纳税人当成自己的亲戚朋友般对待。时间一长,竟把性格的棱角给磨平了,急脾气变成了从容应对,脸上的笑容也越来越亲切自然温暖。
2008年开始,国家为了进一步鼓励个体工商户自主创业,特别是一些特困户、企业下岗人员和残疾人创业,对相关工商户实行税收减免政策。这些个体工商户中大多数文化程度不高,有一些人完全缺乏税务方面的知识,更不知道怎样申请减免税、怎么填写表格。面对这么一群有实际困难的群体,胡可霞二话没说,帮他们一个个从电脑里把材料调出来,逐个审核,凡是符合国家减免政策的商户,根据他们的申请报告,帮他们计算确认,再帮助他们办理好相关手续。那时候,城关、蛟川街道约有300多户残疾人、下岗工人需要办理减免税。这些残疾人、下岗工人普遍家庭生活困难,对所交纳的一分一毫的税费都很在意。胡可霞并没有因此看不起他们,而是非常体谅他们自主创业的艰辛和不易,认真地逐户帮助他们登记核对,不论纳税额度多少,一视同仁。有的小本生意减免一次只有两三百元、一两百元甚至几十元,对那些财大气粗的商户来说,根本不值一提,不去办理还可省却许多麻烦,但对这些困难户来说,却是一笔不可或缺的收入。胡可霞正是想到了这一点,所以她不怕丝毫的麻烦,在很短的时间内帮他们办理完从申请到减免的全部手续。她说:“虽然累了点,但都是我分内该做的事,看到他们开心的笑容,我也就很高兴了。”
三
二十多年勤奋工作、热情办事,胡可霞积累了丰富的专业知识和宝贵经验,同时也赢得了组织的信任、同事的尊重和纳税人的满意。这成了胡可霞受用不尽的“财富”。
如果说传统的办税大厅分专业窗口式服务,对公共办税资源造成了浪费,让胡可霞和她的同事们整天忙碌辛苦,那么,“一窗式闭环服务法”则有效地整合了办税资源,提高了税务工作者的办事效率,也节省了办税人的宝贵时间,受到纳税人的普遍欢迎。
2007年8月,国家税务总局下发了国税发[2007]106号文件《关于落实“两个减负”优化纳税服务工作的意见》,镇海地税一分局为了贯彻落实文件精神,进一步提升“把便捷与满意让给纳税人,把困难与麻烦留给自己”的服务理念,积极在探索中寻求变革,在思考中勇创新路,在平凡中追求卓越,通过广泛征求征纳双方的意见和建议,同时完善涉税业务方面的各种细节,在综合考虑全局优势资源的基础上,群策群力,大胆提出了“一窗式闭环服务法”新思路,得到了市委市政府及市财税主管部门的肯定。2008年开始,镇海地税局成为宁波市地税系统“一窗式闭环服务法”试点单位。所谓“一窗式闭环服务法”,就是打破办税窗口服务职能分割的现状,通过窗口职能扩充、业务技能提高、硬件设备完善、软件环境更新等措施,使每一个窗口均可办理所有涉税事项。在为纳税人提供涉税咨询、需求分析、资料审核等前置服务后,纳税人通过智能叫号系统可在任何一个窗口办理所有涉税事项,所办理涉税事项一经窗口受理,便通过信息操作系统在税务机关各岗位内部高速流转并逐一审批、办结,同时税收管理员和分局长入驻办税服务厅负责日常行政审批工作,确保纳税人不出办税服务厅便可办结所有涉税事项。
“一窗式闭环服务法”在宁波市的财税系统是首创,没有先例可循。作为办税服务大厅的负责人,在探索试行“一窗式闭环服务法”过程中,胡可霞面临参加工作以来从未有过的压力。但是,生性倔强、对工作具有高度责任心的她,没有被困难压倒,反而以更大的热情投入到试点工作中。在局领导和同事们的全力支持和热情鼓励下,胡可霞和征管部门的同志一起,认真思考、仔细研究讨论各项办税流程的设计。她非常注意办税过程中的各种细节,通盘考虑遇到的各类问题,同时广泛采纳纳税人的意见和建议,从实际出发,大胆提出自己的看法和改进意见。与此同时,胡可霞还认真做好办税大厅过渡期的衔接,协调好过渡期内各项工作的开展,每天仍然要接待几十人或者接听几十个政策咨询和税收服务电话,不因为改革而影响到征纳双方的办税程序与进展。
有改革就会有阵痛,就会有新政同旧政相抵触的方方面面。这就好比因为某种机缘,我们不得不同某人交集、熟识,但对方的为人处世与自己完全不同,甚至与自己的交友原则相违背,这其中的艰难可想而知。
“那时候难吗?有没有想要放弃或者请别人来做?”当笔者询问胡可霞时,胡可霞再一次露出她招牌式的温暖笑容,“说实话,难。办税大厅原先那么多专业窗口,现在要形成一窗式闭环服务,相当于把全部专业窗口合并办理,办税人员要懂得全部窗口的办事流程,纳税人随便到哪个窗口,都可以直接办理。这样办税资源需要整合,形成一套操作性强的办税系统,人员要全面培训,才能符合上岗条件。虽然困难重重,但从没想到要放弃或者依赖别人。”可以想象,以前每个窗口的办税人员只要懂得自己窗口的办事程序就可以了,现在就必须把原先六七个窗口的业务全部学会,否则,再先进的系统也只是摆设。办税人员的培训就成了新方法实行后的首要任务。
鉴于这种情况,胡可霞二话没说,凭借自己二十多年来积累的扎实的税务知识和丰富的工作经验,主动承担起了培训任务。那一段时间,胡可霞俨然成了大厅里的“穿花蝴蝶”,她奔前忙后,哪里有需要,就出现在哪里。即使嗓子哑了仍继续讲解,直到新同志完全掌握系统操作,能独当一面,胡可霞才放心地让他们放手去干。
2009年,镇海地税局搬入新的办公大楼,“一窗式闭环服务法”通过全局上下的共同努力,也开始全面试运行。试运行期间,胡可霞继续用心收集整理各种操作细节,听取纳税人的意见、办税人员的操作体验和建议,提出了许多合理化建议,最终推动办税服务厅建立起一体化信息网络体系,实施了分局长、管理员值班制度。2010年,镇海地税局的“一窗式闭环服务法”顺利推行,真正意义上实现了纳税人在任何一个窗口都能办理所有涉税事项的目标,提高了办税效率,节约了纳税人的办税时间。此工作法被区总工会命名为“职工岗位先进操作法”,还被评为宁波市“政风行风十大新事”。胡可霞为“一窗式闭环服务法”倾注了很多心血,手把手传帮带出十多个“徒弟”,为镇海地税局培养了一批业务尖子和业务骨干,其中一位成长为办税服务大厅的负责人。同志们亲切地称胡可霞为“胡老师”。
四
税收行业属于服务性行业,服务性行业直接面对的是人,而征纳双方又是一对共生的矛盾体。如何做好服务,和谐征纳双方的关系?镇海地税局为此做了许多尝试和努力。
“一窗式闭环服务法”的推行,不仅仅是为了贯彻落实国税总局的106文件精神,更是为了切实提升“把便捷与满意让给纳税人,把困难与麻烦留给自己”的服务理念,使办税效率得到显著提高。由此,群众满意度得到新的提升,服务团队也焕发出了勃勃生机,这些,都极大地改善了征纳双方的关系。胡可霞作为办税大厅咨询岗负责人和大厅负责人,不仅业务精湛,而且是个化解矛盾的高手。在服务法的推行过程中,起到了很好的推动和表率作用。
胡可霞向笔者讲述了发生在办税大厅的一件事。一天,办税大厅如往常一样紧张忙碌,前来办税的工商户很多,大家都在排队等待。这时,一位中年男子因为叫号的关系,和工作人员起了争执。当时值班的是位刚参加工作不久的年轻姑娘,几句话争执下来,那位中年男子开始高声叫骂,并骂出了很难听的话,小姑娘委屈得直哭。当时,胡可霞正在别的地方处理事情,等她听到这边的动静时,两人已吵得不可开交了。
看到这个情景,胡可霞当即把小姑娘劝进办公室,并向中年男子表示了歉意,然后耐心细致地进行解释和说服,直到中年男子的气全部消了,帮他办理好所有手续,避免了事态向更坏的方向发展。胡可霞告诉笔者,河南省驻马店驿城区国税局办税服务大厅内,曾经发生过一起工作人员刺死男性客户的恶性事件。一位男性客户因不满被加塞与工作人员理论,结果激怒了那位工作人员,工作人员用剪刀连刺客户四刀,导致客户不治身亡。税务人员尤其是长期坚守在办税服务厅一线的工作人员,工作场所直接处在监视屏下,加上超负荷的工作,精神长期处于紧张压抑状态,遇到突发事件时容易情绪失控,从而导致悲剧的发生。胡可霞认为,面对纳税人的误解、谩骂甚至无理取闹,工作人员更需要保持理性,做到办事公平公正,耐心解答纳税人提出的问题,及时解决他们的困难;对于工作人员,则要及时帮助他们疏解紧张情绪,激发他们的服务活力,以理服人,以情动人,这样才能化解征纳双方的矛盾,和谐征纳双方的关系。
在镇海地税局的文化长廊里,笔者看到一组组反映地税工作者丰富多彩的文化活动的照片,这让人眼前一亮。这些照片中有纪念“七一”建党日、“结贫思廉”、帮困助学结对等活动内容的,还有宁波市财税系统运动会、新春联欢会、宁波市财税系统文艺汇演、知识竞赛等活动,展示了财税系统职工的风采。在另一条长廊里,两侧的墙壁上挂满地税职工创作的书法作品,有的苍劲有力,功力非凡,有的如行云流水,潇洒飘逸,艺术气息扑面而来。镇海地税局开辟的这些富有特色的“一厅、两室、三板、四廊”文化展示场所,让我们看到了地税人严肃认真的办事风格背后的文化素养。2012年初,镇海地税局筹建了“税书苑”,每周在“税书苑”开展书法日常培训活动,另外成立了太极拳、游泳、羽毛球、乒乓球等兴趣小组,组织“谈天说地话人生,论智论道悟真谛”文化沙龙,极大地丰富了地税工作者的文化生活,陶冶了他们的艺术情操,对化解他们因工作带来的紧张情绪起到了较好的作用。“用心工作,快乐生活”是镇海地税一分局全体干部职工致信笃行的价值理念和精神追求,形成了富有镇海地税特色的文化品牌。
税收行业是服务行业,也是廉政高风险行业。征纳双方虽然是一对矛盾的共生体,但在具体接触过程中,纳税人为了达到少征或者不征或者避税的目的,有时候会给办事人员一些“小意思”,恳请办事人员“高抬贵手”。工作二十多年,胡可霞曾遇到过无数次这种“尴尬”的情况,但她在给送礼人留足面子后都婉言谢绝了。她说:“做得再多,是应该的;做得再好,也是应该的。因为是‘应该的事’,所以不需要任何额外回报。”久而久之,纳税人都了解了她的工作态度和工作作风,不再提着礼物去“碰壁”,只以评价器上的“非常满意”来表示衷心的感谢。2011年12月,胡可霞被光荣地评为“浙江省公务员廉洁高效先锋”。
人们常说,一个成功男人的背后,总有一个伟大的女人。同理,一个成功女人的背后,必定站着一位支持她的好男人。胡可霞的丈夫就是一位体贴妻子、爱护女儿的好男人。
胡可霞从早忙到晚,几乎把全部的精力扑在事业上,往往下班回到家,已是满身疲惫,哪里还有力气照顾家里。丈夫看在眼里,疼在心里,他几乎承揽了所有的家务。女儿中考时,正赶上税务大厅推行“一窗式闭环服务法”,胡可霞忙里忙外,分身乏术。为了能让胡可霞安心工作,丈夫毫无怨言地照顾着女儿的饮食起居和学习。女儿顺利考入高中后,因学校离家较远,丈夫又主动承担起接送女儿的任务,每天早出晚归非常辛苦。懂事的女儿看到爸爸妈妈都这样辛苦,主动提出住校,省得爸爸天天来回接送。胡可霞谈起丈夫、女儿时,抑制不住满心的欢喜,幸福的表情在脸上一览无余。
五
2011年,鉴于胡可霞在办税大厅工作已五年半之久,且带出的10多位“徒弟”都能独当一面,分别担任了办税大厅里的重要角色,地税局领导经过慎重考虑研究决定后,将胡可霞调入稽查局工作。
如果说办税服务大厅是磨炼一个人性格、脾气、能力的好场所,那么稽查局则是考量一个人智慧和胆识的地方。办税大厅里年轻人居多,稽查局的工作人员则要年长一些,这与两个地方不同的工作性质有关。大厅服务关系到人,与纳税人打交道是重点;稽查局工作涉及钱,主要打击偷、逃、漏税及虚开发票等违法犯罪案件,是现代税收征管模式的“重中之重”,有一套科学、严密、高效的税务稽查体系。稽查人员必须具备丰富的税务知识和工作经验,工作也更富有刺激性和挑战性。
对胡可霞来说,稽查工作是全新的工作,需要懂得的政策法规和专业知识更全面、更系统,具体的工作内容更理性更细致深入,面对的稽查对象也更复杂,需要冷静的头脑和超常的智慧。但“认真做好事,用心做好事”是胡可霞一贯坚守的工作准则,她把新工作当成提升个人能力和业务水平的新平台、新起点。胡可霞说:“几十年养成的工作习惯不会变,原来怎样工作,现在还那样。”是啊,凭着胡可霞那股子认真劲儿,所有熟悉她的人都相信任何事都难不倒她,她很快就能成长为一名优秀的税务稽查工作者。
与以往天天待在大厅里不同,胡可霞调入稽查局后,经常和局里其他同志一起“走街串巷”走访商户,检查纳税人生产经营活动及税务活动的合法性,对税务法律法规的贯彻执行情况,收入、利润和税收变动情况,以及是否存在偷、逃、抗、骗、漏税及滞纳等异常行为等,不放过任何蛛丝马迹。随着经济的飞速发展和科技的日新月异,国家的税收政策更加健全和完善,不法分子的违法手段日趋隐蔽化和多样化。少数纳税人在隐瞒各类收入或虚列各项费用之前,就做好了充分的策划和技术处理,稽查人员必须提前做好各项准备,更多地了解纳税人的生产经营信息,分析掌握纳税人可能采取的方法手段,充分利用电子查账和税务稽查信息等系统软件的功能,从纳税人的往来财务情况中查找违法犯罪证据。他们还要经常翻阅大量的案卷,从这些案卷里找出纳税人违法犯罪的证据。胡可霞说,几乎每个案件的案卷都是厚厚一大摞,他们必须一字一句、逐行逐条地进行查阅,经常看得眼睛都花了,还不能放下,工作量之大是可以想见的。
判定是否有违法行为的前提是提供相应的证据,因此调查取证工作是查处违法案件的第一步,一丝一毫都不能马虎。
可以说,税务稽查工作是一项极具挑战性的技术活,稽查人员不仅需要一双慧眼,还要和其他许多部门做好协调配合工作,依靠团队的力量才是制胜的关键。胡可霞到稽查局后,镇海地税稽查局和征管部门配合镇海区警方捣毁了一个特大虚开发票网络,那就是2012年破获的“‘2.14’虚开运输发票案”。胡可霞说起这个案子时,自豪之情溢于言表。
2011年9月,征管分局的管理人员在比对中发现,镇海区两家运输服务公司开票量异常,经进一步调查发现情况比较严重,征管分局就将这一情况提交稽查局协助查办。与此同时,稽查局收到北仑区税务部门发来的协查函,要求协查骆驼一家运输服务部所开具的货运发票的真假和业务真实性。这一查办不得了,一起重特大虚开运输发票案渐渐浮出水面,胡可霞和她的同事一起参与了这起案件的查办工作。
胡可霞没有和笔者细说办案的全过程,但笔者从掌握的材料中仍能看出胡可霞和她的同事们在这起案件中付出的种种努力。接到协查函后,他们随即展开案头分析,随后清查该公司成立以来所开具的全部运输发票,根据掌握的情况向南昌、济南、广州等多个地方发协查函求证,每周召开案情汇报例会,上门调查,和犯罪嫌疑人进行“攻心较量”……2月14日情人节那天,稽查局和警方联手,成功抓捕至关重要的两名犯罪嫌疑人;2月16日又乘胜追击,依法抓捕4名出票名犯罪嫌疑人。至此,这起13家企业涉案,全国范围内受票企业2600余家,票面金额达15亿元之巨,空前庞大的虚开运输发票案在税警联手的重拳出击下,初步告破。笔者采访的时候,胡可霞告诉笔者,已拘捕关押涉案犯罪嫌疑人30多名,目前案件还未了结,各县(市、区)的地税部门正联合当地公安、国税作进一步调查、审理。
胡可霞说:“我的工作很平凡,真的没什么典型事迹可宣传的。”细数胡可霞二十多年来获得的一系列荣誉、一摞摞获奖证书,耳闻同事们口中一声声尊称的“胡老师”,回看纳税人在评价器上摁出的一个个“非常满意”,以及在稽查局时参与破获的“2.14”重特大案件,胡可霞度过的每一个紧张忙碌的日子,注定构成了她的不平凡人生。
后记
“思进思变思发展,创业创新创一流”主题教育实践活动,是宁波市委、市政府在全市统一开展的专项教育实践活动。“三思三创”活动已经实施两年,2012年是活动的第二年。“三思三创”活动中,镇海区立足镇海实际,创新举措,各项工作取得了明显成效。特别是在2012年的活动中,镇海区以转作风、强服务、破难题、抓落实为主线,开展了一系列促进发展、惠及民生的重大行动,以务实有效的工作举措,丰富了“三思三创”精神,涌现出了一批深入践行“三思三创”精神的基层典型。
为全面展现镇海区践行“三思三创”精神的重大行动和重要成效,以及涌现出的基层典型人物事迹,镇海区纪委和区“三思三创”主题教育实践活动领导小组办公室,在镇海区文联和作协的支持下,以报告文学的形式,集成了这本《打开一扇窗——镇海区践行“三思三创”精神报告文学集》。在成书过程中,区作协的几位同志收集整理了大量资料,并作了深入采访。其中“行动篇”各篇文章由汤红梅同志采写,“人物篇”分别由朱玲、唐斌源、金深、林惠珠、陈饰、胡志刚、桂惟诚、徐志明、蔡菊香等同志采写。徐崇禧对全书进行了统稿、修编工作,徐志明、桂惟诚、赵春阳、张存等同志参与了本书的编校工作;全书大部分图片由周承褆同志拍摄。对以上同志付出的辛勤工作一并表示感谢。
由于时间仓促,限于编者水平,书中错误之处在所难免,请读者不吝指正。
编者
2012年12月