登陆注册
4564000000012

第12章 怀乡集(11)

美国是三亿多人口的大国,一边积累有巨额社会财富,另一边民间合法地收藏着大量枪支(两亿五千万支)。人人都说持枪是为了“自卫”,可谁都知道,只要举枪,枪口都是对着别人、要开枪只能是杀死对方!人多、钱多、枪多是美国社会现实;加之移民立国,文化、传统多元。这个社会如何管理,比较而言不能不说难度很大。

我绝不是说美国社会管得很好。全世界天天都在报道美国社会的负面新闻。不久前的科罗拉多州午夜演院枪杀案、更早些年的弗吉尼亚理工大学韩国学生赵承熙枪杀32名师生最后举枪自杀;今年七月芝加哥一个“暴力周末”8人遭枪杀,40多人受伤等等。只要打开报纸或网络,就能看到美国社会管理问题一大堆!

与任何国家一样,社会管理中的矛盾与问题其他国家有的,美国一样有,有的还更严重,比如私人枪支的管制与非管制之争,恐怕就是世间最独具特色的(见我的《走进美利坚》有关介绍);但也有许多在其他地方成为难题、不得其解的社会问题,在美国反倒比较地缓解。例如以推翻国家为目的、来自国内的“反革命”;大小制造商不择手段地假冒伪劣、坑蒙拐骗等。

一个社会要完全消灭犯罪、真正做到全民幸福安康、“路不拾遗夜不闭户”、一片歌舞升平,现在还只能是幻想。这里讲美国社会管理,是凭我所见,就整体而言,他们的社会观念造就的人们自律有其特色;他们的法制严格也有其实效。相比较而言,这正是我们中国社会目前所要加强的。

美国社会观念里有我们曾经批判的“个人主义”、“适用主义”等等,但就实际状况而论,这些东西不完全是消极的。从社会管理角度,它在美国社会中反而有其积极作用。这方面我在《走进……》一书中也提到了。

美国是一个没有国教的“多宗教”国家,国家元首都是宗教信徒、有神论者,国民大多信奉宗教;他们实行政教分离,科技是美国丰厚社会物质财富的基础;宗教是美国社会精神与文化的基础,二者相得益彰。这里面其实有许多是我们可以探究的。

可以说,美国社会如果没有他特定的社会观念导出的人文道德作为屏障,社会犯罪、人们的生活安全,特别是食品安全绝对不会是这个状态。美国社会的礼貌、文明、互助互爱等整体水准非一般发展中国家可比;富人很少炫富,穷人很少仇富,社会矛盾多集中在对执政的合理性争论上,而非置疑其合法性。这就确保了国家的基本稳定。

加之美国社会司法独立、舆论自由开放,使民众监督和法律惩处基本到位,令绝大多数的企事业单位与个人行为规范。人们的社会安全感与幸福感比较高,尽管美国统计的犯罪率比一般发展中国家还高(这方面的原委,《走进美利坚》一书有所叙述)。

待续

“雾里看花”试谈美国社会管理(五)

--D。美国社会的安全与稳定

任何社会的管理,最终目的都是要确保社会稳定,人民群众生命安全,广大老百姓能安居乐业。这既是管理者的目标、责任也是人民群众最基本的期望与要求。

美国社会安全方面最主要问题是前文提到的枪支管理。全世界没见哪个国家有所谓的“枪支文化”,美国有;全世界没见哪个国家把私人拥有枪支列入宪法保障,美国如是;虽然有些国家实际上拥有私人枪支,但绝没美国这样高比例:三亿零几百万人口,有两亿五千万支私枪。这个数量数,恐怕连美国军队配备的枪支总量也不一定有这样多(当然军队是高级重型武器,我是就数量而论)!

更不可理解的是,在国内枪击事件连连发生之际,美国共和党还要动议“扩大持枪权”!

这不,就是昨天(8月24号),纽约曼哈顿的帝国大厦又发生两死九伤的枪击案。是一名“下岗职工”不满遭解雇施行报复,把原所在的一家服饰公司行销经理(主管)打死,警察追捕时又开枪乱射,连同警察开枪击凶误伤,令街头无辜者多名受伤,最后凶手被警员击毙(美国其实没“下岗职工”一说,是被辞退人员)。就在这几天,芝加哥也连续发生多起枪击事件。

两百多年前,当美国建国过程中老百姓持枪起到了积极作用,事过这么久、不论国内国际都发生巨变的今天,美国依旧保持私人大量持枪,这绝对不是件好事。但美国宪发就是顽固坚持,美国的民主制度依旧没法改变这种恶劣现状。美国媒体报道,最近几年美国每年有3.1万人死于枪杀,7.5万人被枪击伤,平均每天有80多人因枪杀毙命!

私枪多、枪击案多、死伤人数多,这是美国社会管理的一块硬伤。而且看不到有解决、甚至能缓解的迹象!

美国社会管理的第二大问题我认为是他们的浪费。美国是世界上能源消费第一大国(中国快接近美国了),其中石油消费占全世界的四分之一。

不管怎样,美国只有三亿人口,他的人均消费比例是世界最高的。美国人均汽车拥有量世界第一。大街上看到川流不息的汽车,小轿车、旅行车里一般都只坐一两个人,很少有公交车之类。汽油消费当然不低!

另外就是食品浪费。在中国,不合理的食品浪费主要集中在“公款消费”上。那是公家拿钱吃喝,大吃大喝大浪费。美国人吃喝很少有公款,但是他们私人花钱照样浪费很大。最近美国的慈善机构“自然资源保护理事会”的报告指出,美国人每年扔掉近一半的食物,浪费金额达1650亿美元!

这是与我们平时所见似乎差异很大的一个统计数字。我们日常所见的美国人,他(她)们一是很少进豪华餐厅,二是很少有“公款请客”。我本以为美国人在食品上是很讲节约的。可出自美国自身的统计数非常惊人。数据说:“美国平均四口之家有40%的食品被扔进垃圾箱,相当于每年浪费2275美元”。

美国人的浪费一般多在家庭内部。他们买得多,没吃完就扔。我们每个周末到超市,看到美国人采买食品都是大车、小车装满满的往汽车上放,一般美国家庭的冰箱冰柜都很大。买回来吃不完就浪费了!

待续

“雾里看花”试谈美国社会管理(五、续完)

--E。美国社会的安全与稳定

与世界各大国一样,美国社会管理问题很多很复杂。除以前所述,随便列出还有一些大的方面,例如,美国的“健保”即我们中国所称的“医疗保险”。为了达到全民覆盖,美国需要修改“健改法案”。奥巴马上台首先就搞这件事,几经波折虽然“法案”在国会过了关,但到2014年真要执行,变数还很多;

另外关于非法入境的移民,一千多万所谓“非移”问题也很头痛。堵不住、赶不走、有的岗位还少不了。最近出台了一个“停止遣返年轻非法移民”的法案,可使80到100万年轻“非移”受益,但离彻底解决问题还远。作为移民建立的国家,一边是国家建设发展离不开移民,另一边又拿大量的非法入境者头痛;另外还有失业率居高、汽油能源价格上涨等等,也是社会反响颇大的麻烦事。

国家的社会管理,是执政当局的头等大事。美国的社会管理有它独特的一些优势或曰长处(前已有述)。但也有颇带“美国特色”的麻烦问题,例如枪支管理、非法移民等。

社会管理,特别是对本国社会突出问题的妥善解决,不但关乎国计民生,更重要的是关乎国家和社会的稳定。任何国家都懂得,稳定是国家头等大事,所以中国有句至关重要的话叫“稳定压倒一切”!

对比中美两国,因为国情不同,社会管理的优劣不好比甚至于有的是不可比的。但有一条又不能不承认,就是社会管理之于“稳定”的关联度,中美两国不一样。

对美国而言,他的许多社会管理问题,例如最突出的枪击案频繁发生等等,关联的是美国的社会稳定,按我们中国词语表达是关系着“人民群众生命安全、生产、生活”,当然是要解决的重大问题。另一方面,尽管这些问题非常突出,但它危及不到国家政权的稳定。

中国所讲“维稳”,重点不一样。如果社会管理问题一旦发展到严重程度,不但影响老百姓的社会生活,更重要的是对国家政权的威胁。这已为近几十年所发生的一些重大事件所证实。要深究这种差异,就必然涉及到国体、政体的不同,而非一言可尽。

2012年8月21日

四川地震

从汶川到雅安,我们为灾民祈祷!

五年前,汶川地震还历历在目。四月二十日,与汶川相距仅两百多公里的雅安不幸又发生七级震灾,已造成两百多人丧命,一万多人受伤,十几万人流离失所。虽然政府高度重视,李总理第一时间赶赴灾区,解放军和各级救灾队伍全力以赴,天灾面前老百姓遭受的痛苦令人垂泪!

这次受灾,中国各级政府与新闻媒体及时作了如实报道。全国各方面参与抢救的运作非常及时,大量救灾物资源源不断运抵灾区,方方面面都向灾区伸出援救之手,港澳台及国外华人也都积极行动,虽然眼下大量善后工作还在进行中,但也看出国家对这类紧急事物的处理越益成熟。

人民解放军是现场救灾抢险的中坚力量,这是中国特色。任何时候,只要中央一声令下,解放军三军总是冲在前头,这一点,怕是任何其他国家难以相比的。那年美国新奥尔良的飓风海啸事件,当时的小布什总统事件发生一周才坐飞机去现场转了一圈,派往的军警只管维持秩序不管抢险救灾,被国内外民众一致指责。军队无条件地参与救灾,这是中国社会管里的优势之一。

据新闻报道,这次突发事件处理也还是有诸多弊端,对于这样面广难处很多的复杂事件也许一时难免。例如众多志愿者自发赶往灾区,形成路途堵塞,甚至志愿者本身就发生车祸。有网友提出“不要用你的无知给灾民带来二次伤害”。实践证明,不当的方式会对专业救援形成掣肘。目前,雅安救援力量已达24066人。

地震后,三大公共通信公司网络断网,宝兴县成为“孤岛”。次日,国务院和省级指挥部主要负责人,都在等待孤岛的消息。应急通信无力,给救援指挥部的决策和救援力量调配造成极大困难。

整个应急通信和交通不完全畅通,导致第一时间对灾情的了解、分析和判断受到影响。其次,芦山地震出现的网络瘫痪等问题,反映出地方缺乏传统和现代手段相结合的综合信息体系,导致信息出不来、进不去,对灾情的判断、力量的部署上会造成困难等等。

我们是个十多亿人口大国,特别是山区农村,居住条件本来就差,人多拥挤,山路纵横。一旦受灾,救援实属不易。尤其如四川这样的地震重灾地区,不几年就发生一场重大自然灾害,老百姓和各级管理部门受苦,抢救及灾后恢复的难度也高。须认真总结若干社会管理的根本对应之策。

最近中央召开会议,七常委集中研究当前对策。为抢险救灾提出系列指导方针。指出:“多难兴邦。”“艰难困苦,玉汝于成。”越是在困难的情况下,越是要增强全党全国各族人民同舟共济的凝聚力,要鼓起越是艰险越向前的精气神。要大力宣传这次抗震救灾斗争中涌现出来的模范人物、崇高思想、先进事迹,为中国精神、中国力量增添新的正能量。

远隔大海云涛,面对祖国重大自然灾害暂时在外的我们只能尽心。至于尽力,则寄望国内原属单位集体行动,我们积极参加。

在美国,见着他们的做法,有一点似乎可向国内有关方面建议。就是重视改进国内、尤其要农村建筑物的建材品种。特别对处于地震灾害频发地带,不论民居抑或公共建筑,应当尽可能多采轻型材料,莫总是红砖青瓦、肥梁胖柱。政府行政部门应带头,再也不搞那些高级楼堂馆所,花钱费力招危险。

每次地震灾害,死人最多是被垮塌的房屋砖樑楼板块压着。厚重、量大的建材往往是地震致死致伤的“坟墓压土”。每见报道,总有多少人被埋被压,高楼大厦里的人,更难幸免于难。

也许有人说,既然这样,只能加强房屋抗震设计。这次雅安地震圈内,据称有一座建筑物在基础加上“弹簧”使之未倒。

不过照我看,这只能是一种思维。这种思维是“重上加重”的办法,不但提高了造价,也未见就能有好的抗震效果。

日本和美国西海岸都处在地震带,他们每当发生强震虽也有重大损失,相比较而言,他们人员伤亡比我国少些。这与他们大量而且是法定使用轻型建材有关。

在美国,没见哪家使用国内那类泥塑的厚瓦,全都是塑料模片。老化很慢,十几年甚至几十年不老化破坏;他们的墙体少用红砖,顶多在外墙的基础部分。墙体用木或塑材,为隔热保温,两层墙板中间充填隔热塑料。

再一个很重要的是,政府或公共办公楼堂不追求阔气豪华。美国除了一些大城市可见高楼大厦,绝大多数居民区是三层以下建筑物。包括银行营业所,多数就如居民住宅。美国只有一座白宫,中国许多用财政资金盖的政府楼,据报道已有多座类似白宫的建筑物。政府部门一旦带头,许多民营企业老板也盖豪华住所,用的都是青砖厚瓦。碰上地震,这类“豪宅”包括砖瓦盖的学校往往是死伤人员最多所在。

中国人多地少,丘陵山区多,农村居住分散。住家建筑上老观念浓厚。加上现代建材还没有形成规模化生产经营,推广与规范还有许多工作要做。面对这样状况,政府怎样逐渐引导,慢慢向更科学合理方向发展,应对地震与震后重建,众多课题都值得探讨。

2013年4月24日

同类推荐
  • 聆听感悟大师经典-托尔斯泰名篇名句赏读

    聆听感悟大师经典-托尔斯泰名篇名句赏读

    聆听感悟大师经典系列丛书包括:韩愈、司汤达、歌德、显克微支、陀思妥耶夫斯基、德莱塞、王安石、梁启超、屈原、狄更斯、萧红、泰戈尔、孔子、哈代、朱自清、茨威格、林徽因、李白、莎士比亚、李商隐、白居易、徐志摩、郁达夫、托尔斯泰、高尔基、萧伯纳等大师的名篇名句赏读。
  • 西西诗集

    西西诗集

    《西西诗集》,西西诗歌创作四十年大成(1959—1999)的合集,涵盖西西在不同时代的感触、观察、经验与体会,分三卷,共一百首之多。卷一即早期(1982年)以《石謦》为诗集名出版的作品,卷二、卷三为20世纪90年代陆续累积的诗歌作品,充分体现了西西在小说、散文之外于现代诗领域的试验和收获,题材广,风格独得,坦白而幽默。她写亲戚朋友,写学电脑时的缠斗,写从快餐店到地铁,从上医院到练太极,再延展到旅行中的感念,无不可以入诗,她让诗歌伸向散文,伸向小说,伸向童话和绘画……
  • 世界散文经典:东方卷4

    世界散文经典:东方卷4

    人类创造了文明和文化,人在文明和文化中生存,文明和文化同时制约着人。人是文化动物,去掉了人身上的文化,或者说人丧失了创造文明和文化的能力,人就不成其为人了。这是人唯一区别于动物的要著所在。
  • 青藏高原汽车兵

    青藏高原汽车兵

    交通运输是经济发展的重要组成部分,是为经济服务的、是为工农业生产服务的、是为广大群众服务的。
  • 一江春水

    一江春水

    本书收集了作者自2003年以来笔耕不辍写下的34篇文字,其中,有为人处事的厚重智慧,有夫妻之间的幽默调侃,有对天地万物的独到认识,有对青春家园的深情回忆,有对文学诗歌的真知灼见,有对年幼女儿的谆谆教诲。这些文字包罗万象,大气磅礴,又细腻感人,朴实真挚。作者保持着一颗宁静而低调的心,一颗积极而温暖的心,款款叙述,娓娓道来。
热门推荐
  • 大糖记

    大糖记

    二十一世纪女主穿越回古代会有什么样的故事?
  • 刑侦调查二班

    刑侦调查二班

    跟着岚沁斋主人一起走近刑侦调查二班,共同感受离奇的刑侦故事。
  • 天行

    天行

    号称“北辰骑神”的天才玩家以自创的“牧马冲锋流”战术击败了国服第一弓手北冥雪,被誉为天纵战榜第一骑士的他,却受到小人排挤,最终离开了效力已久的银狐俱乐部。是沉沦,还是再次崛起?恰逢其时,月恒集团第四款游戏“天行”正式上线,虚拟世界再起风云!
  • 反正就是要揍你

    反正就是要揍你

    我叫王智慧,平常喜欢看看书。可是我周围的人都是些学渣,只爱打架不爱看书。那就让你们见识什么叫做知识就是力量,物理产生的50倍重力神拳!奥数产生的奥妙催眠术!求饶?我不管。 反正你不好好看书,我就是要揍你。 看王智慧在这个武力至上的世界如何以暴制暴。
  • 霸爱首席宠娇妻

    霸爱首席宠娇妻

    她为了爱的人,带着目的偷拍他,一步一步,诱使他爱上她。她为了爱的人,带着目的接近他,一步一步,让他不可自拔。为了她爱的人,她甘愿付出所有,得到的却是一次次的失望。两个爱她的男人,一个她爱的男人,选择谁,才是爱情这道选择题最正确的答案?
  • 天行

    天行

    号称“北辰骑神”的天才玩家以自创的“牧马冲锋流”战术击败了国服第一弓手北冥雪,被誉为天纵战榜第一骑士的他,却受到小人排挤,最终离开了效力已久的银狐俱乐部。是沉沦,还是再次崛起?恰逢其时,月恒集团第四款游戏“天行”正式上线,虚拟世界再起风云!
  • 三十六计

    三十六计

    《三十六计》语源于南北朝,成书于明清,按计名排列,共分六套,既胜战计、敌战计、攻战计、混战计、并战计、败战计,每套各包含六计,总共三十六计。每计名称后的解说,含有朴素的军事辩证法的因素。本书史论结合,充分发挥战争事件对计谋的诠释,让读者能够在故事中理解计谋。
  • 景王妃传

    景王妃传

    她,一个现代的潮流女性!为了躲避一份不属于自己的感情,逃避了六年,可就在想开的那一刻,只不过为了捡10块钱不小心摔了一跤就倒霉的来到了不知名的古代,贪财惹的祸啊!好吧,来都来了,不好好玩玩也貌似对不起自己。可是,为什么,来到古代以后,她还躲不掉情的伤害,居然被一个古董给暴了!
  • 槐夏记事

    槐夏记事

    本文无cp 文案:我变绿了,也变强了。已有完结文《青诡记事》,《孔方世界》。谢谢大家的支持,让我们做言情界的泥石流吧!
  • 洞虚真人

    洞虚真人

    我这样的人无论在哪里,都是极少的。————张子洞