（2008年夏秋）
2008年7月6日，新领导班子成立后的第二次常委扩大会议召开。这次会议由秦刚亲自主持。会议的主题就一个，讨论如何实现渤海市超常规快速发展。
秦刚开始点名逐个发言。
第一个是市委办公厅主任唐涛。唐涛拿出一个稿子，神情郑重，“各位领导，大家好。经过一周的酝酿我和办公厅的同志们讨论了一个不成熟的想法。首先，渤海要跨越式发展，不能瞻前顾后，不要怕走错路，改革都是在摸索中总结前进的。我们想说的是，不管是何种措施方法都不能怕这怕那，只要是有利于经济发展的方法，就是好的方法。发展快了，带点泥带点水都是无法避免的，我们与会同志应该有充分的心理准备。第二，要实现这么快的发展就应该有敢为天下先的勇气和魄力，敢想敢干，勇于开拓，敢于吃苦，敢于承担风险和责任。只有具备这样的精神，我们才有快的可能。第三，我认为暂时牺牲一下其他方面的发展，全力以赴发展经济，然后再来一个经济反哺，也未尝不可。要是全面的发展铺开，精力、财力、人力都是有限的，是不是会影响到速度？”
唐涛讲完，秦刚问大家，“大伙儿，有没有不同的意见？”
政府秘书长，张忠文拿过话筒，“我对唐主任的发言有点想法。我怎么听唐主任的发言有点像58年又回来了呢？超越实际现状和经济发展规律，这种******带来的教训还少吗？我们还要犯这种低级错误吗？”
市委宣传部部长李建文打断张忠文的讲话，“我们也没有想让农民不去种地，我们也没有让学生不去上学，我们也没有让各行各业都停下来大炼钢铁！怎么就和58年一样了？现在我们工业反哺农业为什么？是因为前几十年我们一直在农业支持工业。而我们工业发展起来以后，有了雄厚的财力，我们不一样对农业进行补贴吗？更何况，我们的牺牲并不是要对其他行业削弱，而是我们市委市政府重点来抓经济。种地有农民自己去种，教育有老师们自己去教，病人有医生来看病。我们也不是剥夺农民、学生、病人及其他一切人的权利，我们的意思是把各级党委政府的主要精力放在经济上，这有错吗？”
秦刚接过话头道，“你们就不用在这方面的争论了，有很多人都对我们现在的超常规发展持怀疑态度，这个事不是今天讨论的内容，因为在第一次会议时我们已经做了一个决定，肯定要跨越式发展，今天就是为跨越式发展建言献策，争论的话就不用再提了。好了，下面我不点名了，大家都提提建设性的建议，然后我们把大伙儿的建议进行整理归纳，制定出我市实现大跨越、大发展的三年蓝图！谁说说？”
市委组织部部长马上接过秦刚的讲话，“我们可以把指标从上往下层层布置，具体到人，并且把实现情况作为干部考核的最主要条件。而且对于表现突出的干部给予提拔重用，对于延误指标的干部要调动其工作，让出来给那些有勇有谋的干部。”
组织部长一开头，按照顺序每个与会的人员，都提出了自己的建议。
市委副书记，政法委书记崔和仁道，“我们公检法系统要发挥白加黑的精神，全力以赴做好跨越式发展的保障工作，营造一个安定有序的投资环境。”
市********贾无道接下来也发言道，“要大力发挥民营经济的船小好调头的作用，我们各级政协委员争取多提一些建设性的提案，为加快我市发展提出建设性意见来。”
主管海洋、水利的副市长道，“我们可以对现有港口进行规模升级，开挖四个二十万吨的泊位，10个十万吨泊位，二十个五万吨级泊位。建立油码头、煤码头、矿石专用码头、集装箱码头、散货轮专用码头。在三年内投资两千亿元，建立渤海新港工业聚集区。把新港工业区建成大钢铁、大石化、大电力、大港口、大物流工业区，成为国际级的滨海新城，世界级的装备制造业基地，新材料和新能源制造基地。不但成为渤海市的一个大港，还要成为首都的出海口。”
秦刚开始点头，“这个提议好。还有谁有合理化建议？”
一位主管农业口的副市长站起来，“我们可以依托港口，进口农产品的便利，发展规模的饲料加工企业，做大做强奶牛饲养、牛奶深加工企业，争取在三年内使奶牛存栏翻番，再加上其他的鸡、猪、羊等畜牧业，在三年内也翻一番，在农业上争取不拖全市经济的后腿。”
一位主管工业副市长站起来，“我们加大招商引资的力度，我们在建立渤海新港工业区同时，还要规划5—10个工业聚集区，以完备的基础设施，优越的地理条件，优厚的税费待遇，充足的人力资源来吸引更多的投资商来我市投资，争取招商引资三年内翻一番。”
……
各位与会领导，都从自己主管的领域纷纷表态发言。秦刚一边听一边点头。
最后只剩下两位还没有发言，一位是常务副市长郝放，一位是市长江枫。
秦刚微笑着对郝放道，“郝市长，下面你的发言可是重头戏呦！在制定经济发展计划方面，我们都是你的学生，想必你的计划一定会让我们大家耳目一新吧？”
郝放苦笑一下，“秦书记，恐怕是让你失望了。我确实对我市的发展有了一定的想法，但可能与你想象的有些出入了。我觉得一个地区的发展必须结合一个地区的实际和现状，这是制定规划的基本依据，而我们政策的制定还应该以人民的切身利益为根本出发点。如果抛开此两点，一切的规划都是虚妄的东西。还有，我们制定规划应该把长远计划和短期计划结合来进行，如果只为三年发展作规划，那不等于是盲人摸象，瞎子过河吗？还有，我们制定的计划，必须遵循经济发展的客观规律，我们的发展要持续、平稳、健康的快速发展，只有这样才不会出现忽高忽低，犯冷热病打摆子。如果那样的话，既浪费了资源，又影响经济发展的质量和人民的生活水准，最终得不偿失。”
秦刚打断了郝放的讲话，“郝市长，在座的可不是你教的那些学生，这些粗浅的理论哪一个人不是了如指掌，还用在这里再给我们上一堂政治课吗？”
“秦书记，我是教过书，不过我教的是语文，不是政治。要讲政治你是我师傅，语文是教给我们什么呢？是一个人对民族文化的传承和发扬。我们民族文化的精髓之一就是中庸。无论做人做事，如果走了极端，必然会物极必反。我们在出台规划前，必须遵循其内在的真理。我讲的这些道理大家是都很熟悉，也很简单，但是真理本身就是朴素而又单纯的东西。就这些看似简单的道理，我们却想一概抛弃，能说明大家都真正领悟了其中道理了？究其原因，我说我们是忘记了一条根本的东西。”
郝放声音中断了一下，秦刚愕然的看了他一眼。
“我们忘记了我们所做的一切是为了谁？是不是为了700万人民的福祉！”
秦刚脸色有点难看，“好像就你郝市长是一个真正的马克思主义者，大家为我市实现跨越式发展献计献策，难道我们不是为渤海人民，还能是为了什么？”
“既然为了渤海全体人民，我们就应该研究一下，渤海700万人民心中最期望的是什么？尤其是400万农民的期望是什么？我们坐在庙堂之上，想象着宏伟的蓝图和计划，如果我们制定的这些计划对人民没有根本的好处，甚至还带来负面的影响，我们这么兴师动众搞这些建设还有什么意义可言？”
“郝市长认为我们渤海市如何发展？”
“我觉得我们在发展经济的同时，也应该下大力气狠抓我市的文化建设、民主法制建设、民生保障建设、生态环境和农村基础设施建设等，要全面发展、整体推进，使全体人民享受到改革发展的成果，使他们以更加积极的姿态投身经济建设上来。
经济的发展，首先是人的发展，要提高人的积极性，提高从业人员的各方面素质，所以我们要贯彻中央的以人为本的精神实质，一切围绕‘人’来做文章。其次是创新，在继承的基础上不断创新发展，使我们的发展才有后劲，有持续性，有后发优势。
中央近年来提出的科学发展观不是一个抽象的理论，而是一个有着很强指导意义的发展原则，具有科学性和现实性，也具有前瞻性。所以，我们的规划制定只要不偏离此指导思想，才称得上是具有科学性。”
“不愧是教师出身，拿中央的科学发展观来上纲上线，你不教条谁教条？要不一会儿你给我来条******语录来压我？！第一个发言的唐涛已经很明确的告诉了大家，我们的发展会牺牲一些东西，不等于我们就不要其他的发展了，我们的共同富裕政策还允许致富有一个先后呢？我们的发展为什么不可以先把经济搞上去？我们又不是以阶级斗争为纲，我们难道有错？别动不动上纲上线，你是常务副市长，你有此抵触情绪，以后我市的发展怎么能推开？当然我秦刚不是听不进不同意见，忠言逆耳利于行吗！只要是本着有利于工作的想法，争论是可以的，但分歧以后，我们意见统一了，那么理解服从，不理解也要服从！所以我给你郝市长陈述的机会，我们可以再听听你的意见。”
郝放看也不看秦刚尴尬的表情，继续侃侃而谈，“好吧，我说说我对渤海发展的一些想法。
首先，我们的渤海滨海工业聚集区可以上，甚至可以力所能及的快上、大上，但不能超出我们的力量，不能不挑不选，要真正以此为契机，成为我市经济转型的一个样板。
其次，其他工业区要缓建，不能遍地开花，要集中选择几个有特色有条件的地方来建设，而不能一哄而上，那样不只是浪费了人员、精力、资金的问题，宝贵的耕地资源也白白浪费，得不偿失。
第三，提高人力资源水平。在落实义务教育同时，争取普及高中教育。下大力度把我市职业教育和就业紧密结合，使职校的学生练出技能、练出水平，大大提高企业员工素质。给我市培养高素质的劳动者队伍。
第四，进一步完善提高我市交通路网建设，使高质量高标准的公路实现村村通。我前几个月到滨海工业区我市最大的中厚板材厂参观的时候，我看到我市绵延100多公里的沿海公路坑坑洼洼，整个80公里的路程，我做越野车竟然走了近三个小时。在中厚板材厂门口，一溜商业门市，门前污水遍地，蚊蝇飞舞，恶臭扑鼻，垃圾成山，泥泞不堪。就在这种环境下，成百成千的工人在这些门市里用饭、购物，上网……。我们想想，以此大坑套小坑，小坑套老坑的沿海公路，以此蚊蝇孳生、污秽遍地的生活环境，能不吓跑前来投资的客商吗？
第五，严格规范现有财税征管制度，实现公平公正税费征收，并且要把至少1/2的增长部分再用回企业，提高政府对非公有制经济的引导、扶持、规范的作用。为我市非公有制经济创设一个优越的投资环境，使我市的非公有制经济做大做强，成为我市经济增长的一个亮点。现在，对民营经济的税费征收，存在着极大的漏洞。偷税漏税现象十分严重，征收额度极不均衡。守法经营者和非法经营者之间在经营上出现了不均等的机会，这样很不公平，不利于守法经营户的发展。
如果严格规范征收，民营经济的税费最保守估计，至少要多出两倍以上，也就是实现我市财政收入翻一番。刚才我说了，拿出其中多增收的一半再回头奖励民营企业，扶植其技术更新、产业升级、人员培训，建设民营经济产业园区、政府牵头成立民营专营企业集团，或者给我市民营企业出专刊进行宣传，或者在一些有影响的报刊进行专门报道，提高我市民营经济的知名度。对我市民营企业的周边环境进行治理，为其发展创造优美的外在条件。给与一定规模的民营经济的劳动者的三险补贴，引导企业为员工建立保险帐户。对我市民营经济设立风险创业基金，加大贷款融资的额度等等。
如果我们这样做的话，我们的民营经济肯定会走上一个良性发展的轨道。这样会给我市的发展注入新的动力。而且还带来大量的就业，更多的财政收入。
第六，美化净化城乡发展，真正落实省委提出的“三年大变样”。
“三年大变样”不是口号，而是现实的生产力。“大变样”本身就是大投资，就是创造了产值，创造了就业机会。“大变样”本身又是城乡的面貌的大变样。城新了、城高了、城绿了、空气清新了、交通畅通了、人民生活更加便捷了。
“大变样”也是人民精神面貌的大变样。人民的生活习惯、恶习陋习都会有所改变，这对提高人民生活的总体水平、生活质量有一个根本的改观。
所以，我们在落实“三年大变样”时，不要只是迎合上级的工作精神，而是应该作为我市发展的一个切入点，作为经济发展的一个抓手，成为我市发展的一个新的增长点。要高水准设计、高标准要求、着眼于城市发展的百年大计来设计基础设施。
第七，民生工程上档次。我市要在中央和我省社保、医疗、养老等保障的补贴基础上，争取再上一个档次，让民众感受到经济发展的成果。无论城市小区建设，还是新农村的城镇聚集区建设，都要本着人民的愿望和利益，便利人民的生活，有利于人民的健康，多建设一些娱乐的场地和设施。
第八，争取把我市从“老、大、粗、黑”向“高、新、精、尖”的方向转变。
我市是一个传统资源大市，历史上主要靠煤炭和铁矿来发展经济。但我们现在的煤矿挖了一百多年，现在已基本无煤可挖了，而铁矿资源也大多为贫矿，即便如此也是捉襟见肘，远远不能满足现有铁厂的需求，仅去年一年我市进口铁矿已占56%。我们资源如此紧张，但我们的单位产值能耗几乎在全国是后数的，浪费极其严重。
如果我市现在还不转型，还走这种粗放式的老路，我们的命运只有一个，经济的衰退！肯定会被其他省市超越！
我们应立足我市的优势，尽快完成产业的升级换代，紧跟时代潮流，站在世界发展的前沿，要成为我省我国的领跑者，将来我们还要成为世界新技术、新能源、新材料的领跑者。
所以我们要扎根于我市的实际，还要高瞻远瞩站在世界的高度，俯瞰时代的潮流。从人民的利益、人民的需要出发，认真谋划，反复酝酿，制定出一个长期的蓝图和眼下发展的规划，扎实有效、稳步推进，实现我市的科学发展、跨越式发展、持续的发展。”
郝放讲完，会场一片安静。
秦刚脸色铁青。本来他以为郝放的发言虽然会有新意，也不至于离题万里。却没想到人家夸夸奇谈，有理有据整整讲了八条。而他在会前准备的内容却只有五条。而且他恰恰是以郝放在第一次开会时信口举得几个发展快的反例，以此为骨架充实的一些方案。但这些方案，在郝放的这八条发展意见面前已是无所遁形，任谁都能听得出来，郝放的那种做法是错误的。是非黑白已经成了定论，秦刚已经十分被动，无法在此时抖搂他的底料了。
秦刚只好暂时避其锋芒，先把自己的那套方案搁置，在合适的机会下再公布于众。所以，秦刚拿起话筒，“郝放刚才讲的这些话不无道理，我们在编写规划的时候，要对郝市长的讲话内容认真的领悟，融入到规划之中。我将委托市委办公厅整理今天的发言材料，在一个星期内，出台我市发展的规划草案，届时，希望大家认真落实。如果江市长没有什么事情的话，今天的会就先到这里。”
