翌日清晨，三百精骑拥着数乘马车抵达高淳的军营。
尉潦遥遥看见郑柯陪着一人策马立在一处坡地上向这边望来。
那人年约三十，身形壮硕，阔脸短髭，双目神光蕴敛，若秋水湛然，却无威凌之感。暗青长衫不束腰带随意垂下，在晨风中生飘逸之姿。
心中奇怪中垒策将军江凌天为何在江宁，不过不敢马虎，翻身下马，招呼与屠文雍一起迎上去。
尉潦最敬畏徐汝愚，脾气与张仲道最投合，而这俩人对江凌天最是敬重，并且尉潦与梁宝、即墨明昔、魏禺三人在雍扬时颇受他的照顾，武学也受到他不遗余力的提点。
尉潦不掩脸上惊喜，朗声说道：“江大哥怎么会在这里？”
江凌天笑道：“听说你这几年寻着人就要比试武学，清江上下除了汝愚与邵先生、蒙先生三人，别人都要避着你。”
屠文雍上前见礼，笑道：“让大人将他与仲道调到一处，如此一来，可免了别人头疼。”
江凌天定睛望着江凌天，说道：“听汝愚说你的武道极为凌厉，清江诸将中少有人能及，我过些日子就要去乐清赴任，之前倒想与你过过招，你去府中缴令后，明日到东城校场寻我。”
尉潦以前受过江凌天指点，但是他的武学在武陵山中剿猎奴队时突破瓶颈，与当初在雍扬时相距千里，此时能与他试招，自然见猎心喜，倒没想到别处去。
屠文雍心中明白：尉潦武勇，擅冲杀，是除张仲道之外最能将精骑冲杀战术发挥到极至的将领，张仲道统率最精锐的武卫军脱不开身，扩编的清江骑营除了尉潦倒真没有更合适的人选。江凌天知晓详情，自然不忘提点他的武学，尉潦身置其中，才心生患得患失。
过了高淳的营地，上了通往江宁的驰道，午时便至江宁城中。
江宁乃江左形胜之地，虎踞龙蟠，但是祝族崛起越郡之后，与百夷、樊族相争不休，又受普济海匪之祸，并无遗力经营江宁。
江宁在越郡不过中等城邑，筑城于圣游山西南麓，圣游山又名紫金山，周围六十里，乃茅山余脉，高一百三十余丈，远眺土石呈绛色，晓日东升，霞光万道，层峦尽染，天地彤红，晚晴山峦又染紫霭。城堞东有桑泊湖。桑泊湖环湖三十里，与江水相通，南隔城垣，有覆舟山、鸡笼山相邻。
江宁城南临龙藏浦，龙藏浦穿凿方山，断长垅为渎，有二源，分出高淳、溧水两地，过江宁东南，分两支，一支绕南城墙而入江水，为外龙藏浦，一支由水关入城，曲折十里，复出江宁城，为内龙藏浦。
桑泊水由城北水关入江宁，与龙藏浦相通。
郑柯统三千武卫军驻在龙藏浦的源头高淳，除去筑城置堡，还修筑水埠，静海水营的战舰可直抵江宁的最南端。
张仲道率领武卫军袭得江宁之后，徐汝愚将在镇宁邑境内与许伯当军缠战的五千静海水营调入江宁，平日都在桑泊湖中操练。
江宁邑的官衙位于城东圣游山下，青凤将军府与政事堂征用此处作为衙署。
徐汝愚不在府中，尉潦与屠文雍向守值的赵景云缴了令，返身离开之际想江凌天之事，向赵景云问道：“凌天将军怎么要去乐清赴任？”
“江大人将出任清江行辕总管，兼领宿卫军统领，清江防务集中在三处，乐清、新安、凤陵，骁卫军驻防新安，宿卫军驻在乐清、雁潭一带，青卫军驻在凤陵以西，百夷军则驻防溧水河谷以及武陵山南北两麓。”
“明昔要调到江宁来？”
“不但即墨将军要调入江宁来，魏将军也要调回来，调令已由大人签署，明日就会下发。魏将军在雍扬的事务由季子衡将军接手，近期就会到江宁，即墨将军何时能过来，则要看江大人的意思。”
占领新安城之后，原崇义、新安、清江三邑可以广置府县，原崇义邑西北部、新安邑南部、清江邑北部地区设置崇义府，原崇义邑东南、抚州邑东部、乐清邑西部设置抚州府，抚州、溧水、崇义、东阳四府上设清江行辕院统辖军政，下属二十六县。
屠文雍上次离开江宁之时，清江行辕总管与左丞之职的人选尚有争议，不足十日，江凌天人就到了江宁城中，大概发生了什么事让大人下此决心。
屠文雍初听魏禺、即墨明昔将调入江宁城中，第一反应乃是此举调动意在削弱百夷系将领的兵权，大概是邵海棠、梅铁蕊等人的努力使然。
尉潦没有屠文雍那么多顾虑，大咧咧问道：“魏禺在雍扬不是做得好好的，先生调他来江宁做什么？那中垒军将由谁统御？凌天将军出任清江行辕总管，兼领宿卫军，莫非大人有意将宿卫军转为清江卫戍军？”
赵景云微微一怔，人事调动对于尉潦来说不属机密，但是其中的缘由只能各自背后揣测，一时不知如何回答他。在迟疑间，听见门口一声清咳，随即邵海棠高大的身影出现在大堂门口。
尉潦见过礼便将目光转向别处。
组建青凤将军府，邵海棠出任长史，青凤将军府所辖司曹衙署，除去演武堂、诸军司马、军屯曹外，司闻曹、军械曹、明鉴司等都受长史节制。
邵海棠素有威仪，此时又受他直辖，屠文雍与赵景云敛声摒息恭立一侧，神色之间不敢有丝毫怠慢。
邵海棠眼光扫过三人，嘴角露出一笑，说道：“水营诸军将统归翼虎军，建翼虎军，原武卫、中垒军、五校、宿卫、青卫、骁卫、百夷诸军统归青焰旗下，即墨将军与魏将军调回江宁，将出任青焰、虎翼司马将军，协统青焰、虎翼两军。梅立亭、沈冰壶、宁越山已调入中垒军中，分任中垒卫将军、中垒校尉，刑坤民、沈翼分任五校卫将军、五校校尉，肖乌野将调入江宁出任军屯司马将军，协统各地军屯事宜。”从怀中取出一封文书，递给赵景云，说道，“这些都是汝愚刚刚议定的，你验过上面的印记，将其签发各部。”
尉潦与屠文雍侧过身子，斜窥赵景云手中的文书。
上书诸军所有调整以及诸将的任命，青焰军统辖诸步营，下辖武卫、中垒军、五校、宿卫、青卫、骁卫、百夷诸军以及各地卫戍军；翼虎军统辖诸水营，原静海水营、清江水营、甘棠水营、泉州水营分别改编为翼虎第一至第五军。翼虎、青焰司马将军协统诸军，但无调动节制之权。
此项调整还涉及百夷、五校两军的缩编，五校军只保留一万众，余下两万人转入静海府的军屯，百夷军缩编至一万众，余下一万人转入溧水府军屯。各地军屯由行辕都事院直领，属政务，但受青凤将军府军屯曹辖制，而非归政事堂辖制。
军屯蓄兵，各地军屯由行辕都事院兼领，行辕行营院不得专兵权，军屯事宜又受青凤将军府军屯曹辖制，保证军权集中在青凤将军府，不受政事堂干涉。缩编诸军以省军资，如遇变故，兵力可从各地军屯抽调扩编诸军。这其中的原则，屠文雍早就听徐汝愚说过，倒是没料到这么快就要实施。
屠文雍问道：“军屯之地主要集中在清江四府，那清江行辕都事院左丞之职将由谁来担当？”
邵海棠说道：“已议定由许伯英出任，顾明山出任清江行辕都事，调令由政事堂下达。”
清江四府尽是无主之地，能提供大量田地用于军屯。南闽降军、乡勇及其家眷数十万众将尽数录籍军户，屯至清江四府，加上原先的屯丁、以及诸军缩编下来的屯丁，清江四府将蓄兵十余万。
许伯英兼领青凤将军府参议、清江行辕左丞两职，权高位重，比政事堂的左丞亦不多让。
政事堂迁至江宁，左丞，左、右都事分由梅铁蕊、宜观远、叔孙方吾分领，子阳秋、张继、班彪、顾铭琛、顾长淮等人则分署诸曹，而许伯英只加青凤将军府参议一职，屠文雍心中一直奇怪，此时才明白徐汝愚心中早有想定。
设江宁行辕行营、都事两院辖江宁、雍扬、静海诸府军政，徐汝愚自领江宁行辕总管，沈德潜领江宁行辕左丞职，许亭易领江宁行辕都事并雍扬府主政职。
青凤将军府由诸多司曹署理各地军务，军屯曹管辖各地军屯，然而军屯调兵以充诸军的却要通过青焰、翼虎司马，相互钳制，确保军权握于徐汝愚一人手中。另设明鉴司监察诸军，诸府曹。
徐汝愚设明鉴司，亦有自我约束之意。出领之人需超脱独立，以免成为害政，权衡再三，议决由云清虚领明鉴司，职名即为“明鉴”，然而明鉴司事务俱由佐官明鉴校尉署理，为官制中的殊例。
尉潦无暇虑及此项调动隐削百夷系将领的兵权，但见上面没有提及清江骑营，心里暗急，说道：“为何没提及清江骑营？”
邵海棠微微一笑，说道：“我倒以为清江骑营似无保持独立编制的必要。”稍稍一缓，不顾尉潦闻听此言面败如土，与三人说了声“告辞”，便返身离开大堂。
屠文雍笑道：“邵先生在汾郡征战数十年，最识骑战之利，哪会劝阻骑营扩编？你我先将《骑战策》写出来再说。”
尉潦心中的担心终无法消尽，问及徐汝愚与张仲道渡江去了北岸，几日之内未必赶得回来，只得无奈随屠文雍去了他在城南的宅邸，商议骑战策的事宜。
