第一课时国家政权的组织形式
复习：
国家制度包括的主要方面是什么？
国家性质作为国家制度的内容，是通过什么形式表现的？
设计以上问题的目的是引导学生进一步认识到前面学习的国家制度主要包括国家性质（国体）和国家形式（政体）的内容总是要通过一定形式表现出来的，而表现国家性质的形式就是国家的政体。
导入：
这节课，我们开始研究国家的组织形式，也就是国家的政体。正是由于每个国家的政体不同，说明了国家管理形式的多样化，以及反映的国体不同。
一、国家政权的组织形式（板书）
1.政体及其与国体的关系（板书）
国家制度是内容与形式的统一，每一个国家都有自己的组织形式（政体），借以表现其阶级统治的内容（国体）。
（1）政体是指国家政权的组织形式，即统治阶级采取何种形式来组织自己的政权机关。（板书）
每一个国家实行阶级统治的内容，即国家性质就是国体。国体与政体二者关系密切。
（2）国体与政体的关系：
（分析）：适当而健全的政体，对于维护和巩固统治阶级的统治地位有重要的作用，例如，美国的总统制共和制，建立于刚刚独立后的美国。当时的美国社会动荡不安，需要美国建立强有力的中央政权。因此，一个以总统为行政首脑，同时行政与立法相分立的总统制共和国就在美国应运而生了。（见教材P23下面的楷体字）
统治阶级历来都十分重视政权组织形式问题，不断完善国家的政体。毛泽东曾说过，“没有适当形式的政权机关，就不能代表国家。”
（3）决定和影响政体的因素。（板书）
政体由国体决定并反映国体，国体是主要的方面。但是，政体也具有一定的独立性，影响它形成的因素主要有：历史条件、阶级力量对比、传统习惯、国际环境影响等。（举例见教材P21上面的楷体字）
2.当代国家政体的基本类型（板书）
请大家先阅读教材P21第二段楷体字。正是由于这些国家政体具有不同的类型，所以七国政府首脑会议上，各国政府的首脑在称呼上有所不同。那么，当代国家政体有哪些基本类型呢？
（1）君主立宪制（板书）
①君主立宪制的含义（板书）
（含义见教材P21）
目前世界上大约还有41个在位君主作为国家元首，他们都是以世袭的方式把王位传于子孙后代，君主的权力按宪法规定受到一定限制。这种政权组织形式的产生，是资产阶级革命时期资产阶级与封建地主阶级相互妥协的结果，也可以说是资产阶级革命不彻底的结果。
②议会制君王立宪制的主要特征。（板书）
这是指在资本主义国家里议会处于主导地位，作为国家权力中心的一种政权组织形式。
君主是象征性的国家元首。（其特征见教材P21）
③实行议会君主制的主要国家：（板书）
英国、日本、泰国、比利时、西班牙、瑞典、挪威（板书）
（2）民主共和制（板书）
①民主共和制的含义（板书）
指国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式。
当今多数资本主义国家都采用了民主共和制的管理形式。其原因主要是：他更能适应资本主义现代化社会化大生产和资本主义自由竞争的经济制度；比君主立宪制更进步，不带封建色彩。请大家阅读教材22页上端的楷体字，这段材料说的是美国实行的民主共和制中，宪法所规定的原则与实践严重脱节，导致普通公民和进步政党被拒于竞选大门之外，其民主的实质是金钱的民主——资产阶级的民主。
A议会制共和制和总统制共和制的共同特点：二者的国家代表机关和元首都是由选举产生，并有一定任期的国家政权组织形式。
B其不同点有：
其一，议会制共和制的议会是国民的代议机关，代议，顾名思义由代表议政，拥有立法、组织和监督政府等权力；而总统制共和制由选举形成的总统产生政府。
其二，议会制共和制的政府由占议会多数席位的政党或政党联盟来组织，政府对议会负责；总统制共和制的国家，资产阶级各政党能否上台执政的关键不在于是否取得议会的多数，而在于总统选举中能否获胜，总统制共和制的政府与议会互相独立，相互不能兼任职务。
其三，议会制共和制的总统只设有虚位，没有实权；总统制共和制的总统既是国家元首，又是政府首脑。总统总揽行政权力，统率三军。
②社会主义国家的政体是民主共和制
由于各社会主义国家的具体条件不同，实行民主共和制的具体形式也具有多样性。我国的政权组织形式是人民代表大会制度。
小结：
这节课，我们了解了政体的概念以及当代国家政体的基本类型，掌握了政体与国体的关系，具体地分析了不同类型的国家政体之间的异同。这些知识，有助于我们认识当代国家的诸多政权组织形式及其反映的国家本质。
最后，请同学们思考一道辨析题：国体决定政体，因此，同一国体必然采用同一政体。
【习题精选】
我国人大常委会举办的法制讲座中讲到，任何独立国家都必须享有主权，没有主权就没有国家。据此回答1-2题。
1.没有主权就没有国家，说明
A、每个国家都是由人口、领土、政权和主权这些要素构成的
B、主权是国家存在的最重要因素，国家具有主权属性
C、国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机构
D、国家是社会发展到一定历史阶段才出现的
2.国家具有多种属性，其根本属性是
A、主权属性B、社会属性
C、阶级性D、全民性
民主是指在一定阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的国家制度。据此回答3-5题。
3.这里“按照平等的原则和少数服从多数的原则”是
A、在全社会范围内实行的
B、在劳动人民范围内实行的
C、在统治阶级内部实行的
D、在被统治阶级的范围内实行的
4.下列对“民主”理解不正确的是
A、民主作为国家制度是相对于“专制”而言的
B、民主是按照统治阶级的整体意志，实现对国家的管理
C、民主具有鲜明的阶级性
D、在民主制的国家里不存在专政
5.民主的发展程度越高，民主的本质就越优越。这种认识的错误在于
A、肯定了民主发展程度与民主本质的区别
B、否定了民主发展程度与民主本质的联系
C、认为民主的发展程度决定民主的本质
D、认为民主的本质决定民主的发展程度
我国宪法规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”据此回答6-8题。
6.这里说的“工农联盟”是我国国家政权的
A、阶级基础B、组织基础
C、政治基础D、社会基础
7.人民民主专政是新型的民主和新型的专政。“新型”是指
①人民民主专政不具有阶级性
②人民民主专政对广大劳动人民实行民主，对极少数人实行专
政③人民民主专政与资产阶级专政有根本的区别
④人民民主专政在人类历史上真正实现了大多数人的统治
A、①②③B、②③④C、①②④D、①③④
8.我国之所以要坚持人民民主专政，是因为
①坚持人民民主专政是我国的立国之本
②坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证
③人民民主专政是民主与专政的统一
④人民民主专政是社会主义国家的经济职能
A、①②B、②③C、③④D、②④
参考答案：1.B2.C3.C4.D5.C6.A7.B8.A
【典型例题】
一、单项选择题
1.在下列有关国家性质的判断中，正确的是
①国家性质是阶级矛盾不可调和的产物
②国家性质是由社会生产力的发展水平决定的③国家性质是指国家的阶级性质
④国家性质是由统治阶级的性质决定的
⑤同一性质的国家一般都采取相同政治制度
⑥国家性质是社会各阶级在国家中的地位。随着国家的消亡，阶级也就不存在了
A、①②③B、④⑤⑥
C、②③④D、③④
[解析］此题主要就国家性质作出相应判断。
国家是阶级矛盾不可调和的产物，而国家性质是指国家的根本属性，故①不确切，排除。
社会生产力（的性质和发展水平）是一切社会现象的最终决定因素，社会生产力决定一定的生产关系，但并不一定是构成一切社会现象的直接原因，从政治学角度讲，国家性质是指国家的阶级性质，它是由统治阶级的阶级性质决定的。而统治阶级的阶级性则是由生产资料所有制的性质决定的。从经济学角度讲，生产资料所有制属于生产关系，而生产关系的总和构成经济基础。国家的性质则属于上层建筑。任何国家都是建立在一定经济基础之上，并为经济基础服务的。故②不确切，排除，③正确，选择。
政体具有相对独立性，同一性质的国家不一定都采取相同政治制度，故⑤不确切，排除。
国家性质是社会各阶级在国家中的地位的说法是正确的，但是，国家是阶级矛盾和阶级斗争不可调和的产物和表现，随着阶级的消亡，作为阶级统治工具的国家也就不存在了，故⑥前半句正确，后半句不正确，排除。
所以本题正确答案应该选D③④。
2．“民主”这个词来源于古希腊文。原意是指一种与个别人专制独裁统治不同的、实行“多数人的统治”的国家形式。这里所说“多数人”是指
A．实行民主制国家中的多数人
B．统治阶级中的多数人
C．国家政权机关中的多数人
D．执政党中的多数人
[解析］民主作为一种国家制度（体现在国家性质和国家形式），是统治阶级的民主，是统治阶级中多数人意志的体现。实行民主制国家中的多数人不一定是统治阶级，故A题肢不确切，排除。B题肢切题，选择。一般地说，国家政权机关中无论多数还是少数，都属于该国家中统治阶级的范围，故C题肢不正确，排除。同样，执政党中无论多数还是少数，也都属于该国家中统治阶级的范围，故D题肢不正确，排除。
所以本题正确答案应该选：B
二、（材料分析题）
1.由中国人民解放军陆军、海军和空军部队组成，隶属中华人民共和国中央军事委员会领导的驻香港部队，于1997年7月1日零时正式进驻香港。中央人民政府派驻香港特别行政区负责防务的军队不干预香港特别行政区的地方事务。香港特别行政区在必要时，可向中央人民政府请求驻军协助社会治安和救助灾害。驻军人员除须遵守全国性的法律外，还须遵守香港特别行政区的法律。驻军费用由中央人民政府负担。运用所学的政治常识，根据上述材料，回答以下问题：
（1）公告体现了我国政府的什么方针？
（2）这一方针的内容在公告中是如何具体体现的？
[解析］本题内容充分体现了政治常识的现实性和社会性，对答题者能力要求较高。题中考查的知识点清晰，是有关“一国两制”方针的知识点。但如何将“一国两制”方针的主要内容和题干中的材料具体结合起来，而不是简单生硬地将方针的内容进行抽象罗列，然后再另外将材料内容简单重复，这是正确回答此题的关键。所以，在作答时，一定要注意相关理论与所列举材料实际的有机结合。
答案要点提示：
（1）公告体现了我国政府制定的和平统一祖国的“一国两制”方针。这一方针的含义是指在中华人民共和国这个统一主权的社会主义国家里，在大陆实行社会主义制度，在香港、澳门和台湾保持原有的资本主义制度。
（2）国防事务管理权是国家主权的重要内容，公告表明，派驻香港特别行政区的部队由中央人民政府组建，我国将于1997年7月1日零时恢复对香港行使主权时，正式地派驻香港：入驻部队隶属中央军事委员会领导，驻军人员必须遵守全国性的法律，其经费由中央人民政府分担。这些都体现了“一国两制”的前提是一国，香港地区的国防事务管理权归属中央人民政府，我国的国家主权由中华人民共和国统一行使。
（3）公告规定，派驻香港特别行政区负责防务的军队不干预香港特别行政区的地方事务，驻军人员还必须遵守香港特别行政区的法律。这表明香港是“一国两制”下的香港特别行政区，享有高度的自治权。
（4）按照公告的规定，在必要时，中央人民政府应香港特别行政区政府的请求，可派遣驻军协助维持社会治安和救助灾害，这就体现了中华人民共和国是一个统一主权国家，香港驻军行动的决定权在中央。同时，中央人民政府派遣驻军协助维持社会治安和救助灾害，要应香港特别行政区政府的请求，这又体现了香港特别行政区具有高度的自治权。
2．“发展社会主义民主制度更带有根本性、全局性，稳定性和长期性。坚持和完善人民代表大会制度。保证人民代表大会及其常委会依法履行国家权力机关的职能，加强立法和监督工作，密切人民代表同人民的联系。”
“发展社会主义民主政治，是我们党始终不渝的奋斗目标。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化。社会主义民主的本质是人民当家作主。国家一切权力属于人民。我国实行的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体是人民奋斗的成果和历史的选择，必须坚持和完善这个根本政治制度，不照搬西方政治制度的模式，这对于坚持党的领导和社会主义制度，实现人民民主具有决定意义。”
阅读以上论述，并请结合《政治常识》有关知识回答：（1）我国为什么要强调坚持和完善人民代表大会制度？
（2）你认为应该如何坚持和完善人民代表大会制度？
“反一”题答案要点提示：
[解析］此题有两方面设问。一是为什么坚持并不断完善我国的人民代表大会制度？可从我国人民代表大会制度的地位、作用以及与我国人民民主专政国体的关系、实践意义等方面分析。
二是如何坚持并不断完善我国的人民代表大会制度？可从我国人民代表大会制度中有关人民代表大会的职权、相关选举制度的落实等方面说明。
答案要点提示：
（1）我国之所以要强调坚持和完善人民代表大会制度，是因为：①人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，在发展我国社会主义民主中带有根本性、全局性、稳定性和长期性。
②人民代表大会制度是我国诸多政治制度中的根本政治制度；是直接体现社会主义民主的本质的人民当家作主的政治制度；它能体现人民民主专政的国体，有利于人民行使当家作主的权利，有利于保证中央和地方国家权力的统一，充分体现我国各民族的平等和团结。
③实践证明，人民代表大会制度符合人民当家作主的宗旨，这是中国人民奋斗的结果，历史的选择。
（2）随着我国经济体制改革的不断深入发展，坚持并不断健全完善我国的人民代表大会制度。
要坚持并不断完善选举制度和人民代表大会及其常委会的各项职能；加强立法工作和法律监督；进一步密切各级人民代表大会与人民群众的联系，使人代会能更好地代表人民并接受人民的监督。
