学习目的与要求
本章主要介绍保护人类文化与自然遗产的法律规定。这些法律，对保护珍贵的动植物资源，保护和改善生态环境，保护世界自然文化遗产起到了积极作用。
本章通过具体、详细的案例，向同学们展示了环境保护、野生动物保护、森林法、文物保护法中有关保护人类文化与自然遗产的法律规定。通过对本章的学习，同学们应该掌握这些相关法律的基本规定，了解我国对珍稀野生动物栖息地、典型生态林带等自然保护区的保护情况，了解我国对黄山等世界自然文化遗产采取的保护措施，以及其他一些人文遗迹、自然遗迹的保护情况，提高爱护人类文化与自然遗产的法律意识，并自觉爱护人类文化与自然遗产。
国务院林业主管部门和省、自治区、直辖市人民政府，应当在不同自然地带的典型森林生态地区、珍贵动物和植物生长繁殖的林区、天然热带雨林区和具有特殊保护价值的其他天然林区，划定自然保护区，加强保护管理。
——《森林法》第二十四条
各级人民政府对具有代表性的各种类型的自然生态系统区域，珍稀、濒危的野生动植物自然分布区域，重要的水源涵养区域，具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞和化石分布区、冰川、火山、温泉等自然遗迹，以及人文遗迹、古树名木，应当采取措施加以保护，严禁破坏。
——《环境保护法》第十七条
开发利用自然资源，必须采取措施保护生态环境。
——《环境保护法》第十九条
第一课为什么要开辟自然保护区
赵峰（化名）的爸爸是个记者，前不久，赵峰听爸爸讲了一个感人至深的故事。一位名叫马霞的美国环保专家，凭着对大自然的热爱和对环境事业的高度责任心，一直致力于环保事业，虽然身患癌症，但仍然把自然环保事业看得高于一切。为了滇西北近百平方公里的原始森林和栖息于其间的珍稀动物——滇金丝猴的生存环境不被破坏，她抱病和丈夫前往云南白马雪山自然保护区考察，亲自组织发动大学生绿色营活动。后因病去世了，但她的精神却鼓舞着无数的中国人为环保、为自然保护区事业而奋斗。赵峰听完爸爸讲的故事，很受感动。他饶有兴致地继续向爸爸请教环保方面的问题。赵峰说，他知道环保就是保护环境，但对自然保护区就不太明白了。他问爸爸什么叫自然保护区，爸爸说：“自然保护区就是一个国家为保护自然环境和自然资源，对具有一定代表性的自然环境和生态系统、珍稀动植物栖息地、重要自然历史遗迹及重要水源地带划出界限，加以保护的自然地域。”赵峰又问：“建立保护区有什么重要意义呢？”爸爸说：“自然保护区能完整地保存自然环境的本来面目，是动、植物及微生物物种的天然贮存库，能使自然资源得到保护、繁殖、引种、发展，并对保护水土、涵养水源、维护生态平衡起着重要作用。一个国家自然保护区占国土总面积的多少，还是衡量一个国家自然保护事业发展水平和科学文化进步程度的标尺呢！”
赵峰说：“自然保护区这么重要呀！那我国都有哪些保护区呢？”爸爸告诉他：“我国从1956年开始，在全国范围内划定自然保护区，截至2004年底，全国有自然保护区2194个，面积达14822.6万公倾，占国土总面积的14.8%。其中，属国家级的自然保护区有226个。我国第一个自然保护区是以保护特殊自然风景为主的广东鼎湖山自然保护区。在我国的自然保护区中，面积最大的是新疆阿尔金山自然保护区，面积为4.5万平方公里；第一个大熊猫保护区是四川王朗自然保护区；第一个水源保护区是云南松华坝水源水系保护区；唯一的特殊地质地貌保护区是黑龙江五大莲池自然保护区，人们称为‘火山自然博物馆’”。
赵峰说：“太好了，划定自然保护区，珍稀动植物就可以万事无忧了。”爸爸说：“不要高兴得太早了。国家虽然加大了保护力度，但总有些人利欲熏心，置国家法律于不顾。
在他们眼里，只有金钱，哪管什么环境、什么濒危动植物？为了金钱，他们不择手段地掠夺、猎杀珍稀物种，致使大量珍稀、濒危物种灭绝。要保护环境、保护自然，除了加大打击力度外，还要唤起全社会的环境意识，共同为保护人类的自然环境而努力。”
赵峰说：“爸爸，我明白了，我长大后也要做个环保专家，为保护我们人类共有的环境作出自己的贡献。”
《中华人民共和国森林法》第二十四条规定：
国务院林业主管部门和省、自治区、直辖市人民政府，应当在不同自然地带的典型森林生态地区、珍贵动物和植物生长繁殖的林区、天然热带雨林区和具有特殊保护价值的其他天然林区，划定自然保护区，加强保护管理。
自然保护区的管理办法，由国务院林业主管部门制定，报国务院批准施行。
对自然保护区以外的珍贵树木和林区内具有特殊价值的植物资源，应当认真保护；未经省、自治区、直辖市林业主管部门批准，不得采伐和采集。
《中华人民共和国野生动物保护法》第十条规定：
国务院野生动物行政主管部门和省、自治区、直辖市政府，应当在国家和地方重点保护野生动物的主要生息繁衍的地区和水域，划定自然保护区，加强对国家和地方重点保护野生动物及其生存环境的保护管理。
自然保护区的划定和管理，按照国务院有关规定办理。
自然保护区是为了保护代表不同自然地带的自然环境和生态系统、珍贵稀有的动植物资源，而特意划出来的一定区域。它是保护人类自然环境和维护生态平衡的重要举措。日益恶化的环境向人类提出：保护大自然、维持生态平衡是当今最紧迫的问题之一。我国为此做出了较大的努力，目前已有21处自然保护区被列入“国际重要湿地名录”，80%的野生动物和60%的高等植物，以及国家重点保护的珍稀濒危动植物，在自然保护区里得到较好的保护。
自然保护区对于保护、恢复、发展和合理利用自然资源，改善人类赖以生存的环境，促进生产、教育、医疗、科研等事业的发展都有重要意义。
什么是生态平衡
生态系统发展到成熟阶段，植物、动物和微生物的数量、种类、状况保持一种动态平衡，能量流动、物质循环也都处于相对稳定状态。这种平衡状态，叫做生态平衡。
生态维持平衡，主要是由于其内部具有自我调节作用。但这种调节是有一定限度的，超过限度，生态平衡就会遭到破坏，甚至导致生态危机。
影响生态平衡有自然和人为两种因素。火山爆发、雷击火灾、地震、泥石流等属于自然因素；过度垦荒、乱捕滥伐、工农业发展以及战争和社会动乱都是人为因素。
20世纪70年代，印度北部山区由于森林资源全部被砍光，引起1978年的特大洪水，结果2000多人被淹死，4万头牲畜被冲走。因为生态平衡破坏，人类付出了惨痛的代价。
设立自然保护区有什么重要意义？
第二课要爱护风景名胜区
13岁的朱倩（化名）是某市重点中学初中一年级学生。早在一年前，爸爸妈妈曾许诺，若朱倩考上市重点中学，就带她到黄山去玩。后来朱倩不负所望，如愿考上了市重点。“十一”期间，爸爸妈妈履行诺言，带朱倩到著名的旅游胜地黄山去旅游。
朱倩和爸爸妈妈到了黄山，但见气象万千、游人如织，那飞天摩崖云松雾海，着实令人陶醉。
在他们饱览美丽风景的同时，也遇到了一些令人扫兴不解的问题。原来，在他们游览到有些景区时，发现生活垃圾污染严重，山上许多地方都可以看到随便抛弃的废弃物。并且，在沿着山路行走的途中，他们还看到有关人员正在现场指挥拆除违规建筑，那飘扬起的粉尘，扑鼻呛人。朱倩埋怨而不解地问爸爸：“黄山作为闻名的游览胜地，为什么在景区内还有违规建筑呢？这难道不大大破坏了黄山风景区宁静自然和谐的美吗？”爸爸回答说：“当然是受经济利益的驱使了。听说是当地有关部门为了发展地方经济，决定在黄山景区边缘开办一个造纸厂。这可以借黄山闻名于天下的景观，达到免费的广告效应。造纸厂开办后，取得了可观的经济效益，还有所扩大。但排放的污水极大地影响了景区及周边的环境，人们对此反应十分强烈。不久前，上级有关部门得知情况后，迅速组织调查，并派环保部门对排污物进行检测，结果严重超标。为了切实贯彻《中华人民共和国环境保护法》以及国务院颁布的《风景名胜区管理暂行条例》和《实施办法》，上级部门决定立即关停该家造纸厂，并拆除搬迁。现在我们看到的正是决定在执行之中。”朱倩听到这儿高兴地说：“执行得太好了！”说完又犹豫着问爸爸：
“有些景点垃圾污染现象十分严重，不知有什么办法？”爸爸接着回答说：“据报道，有关部门对此已高度重视。游客量骤增与接待能力之间的矛盾，造成生活垃圾污染严重的状况，对此，将采取增加环境保护人员，加强对游客的宣传，增设专用垃圾箱，对风景区接待游客的数量作出适当限制的办法，做到合理地开发风景区的旅游资源，保护其宁静、优雅而自然的美。”
朱倩由衷地说：“是该下功夫治理了。要不，‘五岳归来不看山，黄山归来不看岳’就名不符实了。”爸爸妈妈齐声说：“说得太好了。”
为了加强对风景名胜区的管理，国务院发布了《风景名胜区管理暂行条例》及其《实施办法》。其中规定：
风景名胜区是环境要素之一，国务院及各级人民政府应将风景名胜区的保护纳入经济和社会发展计划；风景名胜区的古树、名木，严禁砍伐；风景名胜区内的一切景物和自然环境，不得破坏或随意改变；不得在风景名胜区建设污染环境的企业、事业单位；非经国务院授权的有关主管部门同意，不得在风景名胜区内开采矿产资源；对于毁损风景名胜区的林木、花卉、植被，捕杀野生动物，污染破坏环境的，要追究法律责任。
《中华人民共和国环境保护法》第十八条规定：
在国务院、国务院有关主管部门和省、自治区、直辖市人民政府划定的风景名胜区、自然保护区和其他需要特别保护的区域内，不得建设污染环境的工业生产设施；建设其他设施，其污染物排放不得超过规定的排放标准。已经建成的设施，其污染物排放超过规定的排放标准的，限期治理。
《中华人民共和国环境保护法》第十九条规定：开发利用自然资源，必须采取措施保护生态环境。
黄山作为联合国教科文组织认定的自然、文化双重世界遗产，具有极其重要的历史价值和科学价值，是属于全人类共同的遗产。
任何单位和集体都必须贯彻环境保护法和有关风景名胜区的管理规定，不得建立任何违规设施，不能只看到局部利益而置整体利益于不顾。一切严重的违规行为，必然要得到彻底的纠正和法律的处罚。同时，保护风景名胜区的环境卫生，是每个旅游者都应树立的意识和应尽的责任，它反映出人们的素质和修养，为此应自觉落实环境保护法和风景名胜区的规定精神。
我国的世界文化遗产
目前，我国被联合国教科文组织列入世界文化遗产名录的文化遗产和自然景观有：
故宫（北京）、秦始皇陵及兵马俑（陕西）、敦煌莫高窟（甘肃）、周口店北京猿人遗址（北京）、泰山（山东）、黄山（安徽）、武陵源（湖南）、九寨沟（四川）、黄龙（四川）、布达拉宫（西藏）、承德避暑山庄及周围寺庙（河北）、孔庙、孔府及孔林（山东）、武当山古建筑群（湖北）、庐山（江西）、峨眉山（四川）、丽江古城（云南）、平遥古城（山西）、苏州古典园林（江苏）、颐和园（北京）、天坛（北京）、大足石刻（重庆）、武夷山（福建）、青城山和都江堰（四川）、洛阳龙门石窟（河南）、明清皇家陵寝（明显陵、清东陵、清西陵、十三陵、明孝陵）、安徽古村落（西递、宏村）、大同云冈石窟（山西）、三江并流（云南）、高句丽王城、王陵及贵族墓葬（辽宁）、故宫（沈阳）、盛京三陵（沈阳）。
为什么要爱护风景名胜区？
第三课保护自然遗迹和人文遗迹
郑晔（化名）的爸爸是位历史老师，平时很喜欢考察一些古迹、遗址，搜集一些考古资料等，而且看起来就沉迷其中，乐此不疲。
有一个星期天，爸爸和郑晔来到周口店龙骨山猿人遗址进行参观时，爸爸不停地向他介绍：“1929年，已故古人类学家裴文中在周口店发现了第一个北京猿人的头盖骨化石，这一发现解决了‘爪哇人’发现后关于猿人是猿还是人的争论，确认猿人代表了人类进化中的重要阶段，为人类正确认识自己的由来和历史作出了巨大的贡献，轰动了国际学术界，赢得了我国现代科学史上的第一枚世界金牌。1987年，周口店遗址被联合国教科文组织列入世界遗产名录，与长城、故宫、兵马俑和敦煌一起成为我国首批世界文化遗产单位。”
郑晔又问：“保护这些遗迹到底有什么作用呢？”爸爸说：“自然遗迹和人文遗迹是指具有科学、历史、文化、教育、观赏价值的自然景物、现象以及与自然环境结合起来的人文景观，这是大自然和人类历史留给后人的宝贵自然遗产和文化遗产，是自然和人类历史演变、发展的见证物，为研究古代人类和自然提供了宝贵的资料。我国制定的文物保护法和环境保护法对保护自然遗迹和人文遗迹都做出了明确规定，保护这些遗迹也是保护人类的历史呀！”
郑晔点点头说：“看来，这里面的学问还真不少呐！我以后也要好好研究这些‘旧东西’了”。
《中华人民共和国环境保护法》第十七条规定：
各级人民政府对具有代表性的各种类型的自然生态系统区域，珍稀、濒危的野生动植物自然分布区域，重要的水源涵养区域，具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞和化石分布区、冰川、火山、温泉等自然遗迹，以及人文遗迹、古树名木，应当采取措施加以保护，严禁破坏。
自然遗迹和人文遗迹，包括古树名木、奇峰异石、洞穴、瀑布、泉源、火山口、陨石坠落地、典型的地质剖面和现象、奇特的景观、生物化石产地、古建筑、古墓、摩崖石刻、历史遗迹和遗址、革命活动遗址等等。自然遗迹和人文遗迹是大自然和人类历史留给后人的宝贵自然遗产和文化遗产，是自然和人类历史演变、发展的见证物。青少年应该从小就树立起保护自然遗迹和人文遗迹的观念，了解我国古代文明的宝贵遗产，爱护和保护古文化遗迹。我国是个文明古国，自然遗迹和人文遗迹众多，保护它们具有重要意义。例如，古文化遗址是研究我国古代社会制度、社会生产和生活的重要史料；古墓葬是研究我国古代医学和民间习俗的重要资料。因此，保护文物对于开展历史、考古、人类学、社会发展史等研究，对增强民族自信心和自豪感，丰富人民的文化生活，发展旅游事业，都具有重要的作用。
古文化遗址
古文化遗址是研究我国古代社会制度、社会生产和生活的重要史料，是中华民族留在大自然和人类社会中的足迹，具有重要的历史、文化、科学、艺术、教育、观赏价值，是中华民族宝贵的遗产。
为什么要保护自然遗迹和人文遗迹？
