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第25章 定向生——定向就业(1)

【名词解释】定向生

“定向生”是指“定向就业招生”,而不是指定在某个省招生或者指定招收某个学生。也就是说定向生指的是毕业以后必须到指定的地区或者行业就业,而不是很多人理解的那种所谓的定向招生或者是“点招”。这种定向就业的招生形式始于20世纪80年代末期,这是国家为了解决艰苦地区、艰苦行业以及国防、军工等国家重点建设项目人才“分不去、留不住”的困难而专门制订的一项招生与就业相结合的特殊招生政策。其目的是为了帮助边远地区、少数民族地区和工作环境比较艰苦的行业培养人才,保证这些地区或行业能得到一定数量的毕业生,由用人单位和有关高校签订就业协议,经批准列入当年的招生计划。

为了让读者更好地理解定向生的含义,特举一个简单的例子进行说明。比如甘肃省某单位急需野外勘探专业的人才,但是由于条件艰苦,很多人不愿意到这个单位就业。为了鼓励毕业生到这个单位就业,保证该单位的工作能够正常进行和延续,该单位委托中国××大学为其招收10名定向生。该大学同意后会将该定向生计划报教育部,经审批备案后,在当年就可以招收10名定向生,这10名定向生录取时最低可以降低20分录取,同时可以免交学杂费并可以获得奖学金。毕业以后,这10名定向生则必须到该单位就业,一般期限为6年,这就是我们常说的定向生。

由于近年来定向生招生过程中出现了一些问题,教育部在2005年下发的《普通高等学校定向就业招生工作的通知》中明确指出:“各省、自治区、直辖市所属高等学校自2005年起一般不再安排定向就业招生计划。对口支持边疆少数民族地区的省、直辖市所属高等学校,如确因边疆少数民族地区的国家重点建设项目用人单位需要,拟招收少量定向就业生的,须经省级教育行政部门报我部核准后,方可编列定向就业招生计划,招生人数不超过本校年度招生计划总规模的1%。”也就是说,从2005年开始,地方高校基本停止招收定向生。

【报考咨询】定向生招生疑难问题解答

1.定向生招生是怎样进行的?

答:普通高校把招生来源地区和毕业生就业适当结合起来,按国家招生计划的一定比例列入“定向就业”招生计划。考生自愿填报有关高等学校定向就业招生志愿并按有关政策被录取为定向生。

目前,定向生主要有国防定向生和普通定向生。考生须在入学注册前与高校及定向就业单位签订有关定向就业协议,高校对无故拒签协议的已录取学生,可取消其录取资格。

定向就业招生以个人定向志愿为准,考生不再与定向单位联系,不再与定向单位签订协议,考生填报的定向志愿即视为愿意到定向单位就业,定向单位只与委托培养高校签订协议即可。定向志愿只能填涂在相应批次的第一志愿。

大部分定向生可免交学杂费,并根据学习和表现情况享受定向奖学金。学习成绩优异的,经定向单位同意也可以读研究生。定向生毕业后必须到定向地区或定向单位工作,服务期限一般不超过6年(含见习期1年),服务期满后允许流动;拒绝去定向地区或定向单位工作的,须退还所得全部奖学金,补交学杂费,并向学校缴纳部分增减费。如学生原定向单位或地区因情况变化不再需要,将由分配部门按非定向国家任务招生安排就业。

高校安排定向就业招生计划之前,应按教育部有关规定与定向就业单位签订用人需求协议书,经主管部门审核后,报教育部备案。教育部要求高校对定向就业招生的宣传工作做到详细、明确,对定向生的就业去向、奖学金设置、定向就业协议签订等有关要求应通过招生章程向社会公布录取时,教育部要求各有关省级招办对高等学校定向就业招生须安排在非定向就业招生同一批次,同时向有关高等学校投档。若高等学校定向就业招生计划在该校调档分数线上不能完成,可在该校调档分数线下20分以内、同批录取控制分数线以上,由省级招办补充投档,高等学校根据考生定向志愿择优录取;如生源仍不充足,应就地转为非定向就业招生计划执行。

2.国家安排定向就业招生的目的是什么?

答:国家安排定向就业招生计划的目的是为了解决一些艰苦地区、行业和军工等高层次人才需求问题,由用人单位和有关高校签订就业协议,经批准列入当年的招生计划。其特点主要是定向就业,而不是定向招生。

3.定向生录取时最多可以降多少分录取?

答:定向就业招生可以在该校调档线下20分以内、当批录取分数线上录取。这句话怎么理解呢?比如重点大学中国××大学在考生所在省调档线是590分,考生所在省重点线是560分,而报考该大学定向生的考生高考分数是570分,按照正常情况,该考生分数虽然高出本省重点线560分10分(即当批录取分数线上),却没有达到该大学的调档线,是不能被录取到这所大学的。由于他报考的是定向生,可以比该校调档线低20分录取,他就可以被录取到这所大学。

4.定向生的特点是什么?

答:“定向生”的特点主要是定向就业,而不是定向招生。招生必须面向全省,从高分到低分进行录取。学生毕业后直接到定向的用人单位就业。

5.定向生招生计划如何对外公布?

答:各高校的定向招生计划会由各省级招生主管部门对外公布,考生直接就可以查询,并且所有招生计划均在省招生部门的监督下,任何单位和个人都没有自行招生的权力。

6.针对定向生招生过程中存在的问题有关部门是如何进行规范的?

答:针对近年来定向招生存在的问题,教育部对定向就业招生的有关政策进行了调整。如过去定向到单位、行业的计划,一直局限于定向就业单位、行业的职工子女考生;定向到艰苦地区的计划,其生源则局限于该地区的考生。前者导致非定向单位和行业的考生千方百计要挤进定向单位、行业的定向考生名单,由此引发假证明材料、乱收费等违章违规行为;后者则导致一些发达地区的考生千方百计到边远地区违章报考。为此,教育部将定向招生的生源范围调整为面向本省(自治区、直辖市)所有考生。

对于定向生在录取中的降分办法,教育部规定高等学校定向就业招生计划在该校调档分数线上不能完成的,可在其线下20分以内由省级招办补充投档,学校根据考生定向志愿择优录取;若仍完不成定向就业招生计划,则就地转为非定向计划执行。

国家规定定向生的收费标准与其他新生应是同一标准,由学生直接向录取院校缴纳。任何“中介机构”不应向考生收取各种费用,也不应存在由“中介机构”收取考生费用再转交有关高校的现象。有的定向就业单位向考生承诺,定向录取后,其录取通知书由定向就业单位发给考生,这也是不符合教育部规定的。任何考生被录取后,其录取通知书不应交给考生以外的其他个人,也不应交给任何单位,包括定向单位。如果出现高校将考生的录取通知书交给被录取新生以外的其他个人或单位的现象,按照教育部的规定,这种行为属于严重违章违纪,必须坚决予以打击。

7.交“定向费”就能上大学吗?

答:定向生是国家为解决一些特殊行业和地区用人需要而安排的照顾性招生政策,本来是挺好的一件事情,由于定向就业招生可以在该校调档线下20分以内、同批录取分数线上录取,如今被一些招生骗子钻了空子。他们利用“定向”招生可以降分录取的政策,欺骗家长说只要交够数万元的“定向费”,即使分数很差也能上大学。为此,教育部特别强调,签订定向就业协议的高校和用人单位都要严格执行国家定向就业招生政策,不准额外向考生收费,毕业后必须为考生安排工作。

8.高校可以自行指定行业或者单位招收定向生吗?

答:关于这个问题,教育部在2005年3月4日下发的教学〔2005〕4号文件——《教育部关于高等学校招生工作实施阳光工程的通知》中明确指出:“严格高校定向就业招生管理。各省级招生考试机构和有关高等学校要严格执行国家定向就业招生的相关录取政策。高等学校不得指定行业、单位或某一局部地区的生源招收定向就业生。高等学校及定向就业单位不得以任何理由向考生收取与定向就业招生录取挂钩的任何费用。”

9.定向生在校期间的待遇及毕业后的就业有何规定?

答:定向招生计划是国家任务招生计划的一部分,所以定向生除与国家任务招收的学生享受同样的待遇外,还可免交学杂费,并根据学习和表现情况享受定向奖学金。学习成绩优异的,经定向单位同意也可以读研究生。

定向生毕业后必须到定向地区或定向单位工作,服务期限一般不超过6年(含见习期1年),服务期满后允许流动;拒绝去定向地区或定向单位工作的,须退还所得人全部奖学金,补交学杂费,并向学校缴纳部分增减费。如学生原定向单位或地区因情况变化不再需要,将由分配部门按非定向国家任务招生安排就业。

【招生政策】一、普通高等学校定向招生、定向就业暂行规定

(1998年11月24日发布,至今沿用)

(98)教学字013号

为了保证工作环境比较艰苦的地区和行业能得到一定数量的毕业生,高等学校按国家招生计划的一定比例实行“定向招生,定向就业”,为此制订本规定。

定向范围

第一条国家教委、中央其他部门所属高等学校可面向内蒙古、广西、贵州、云南、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆等九省区,以及国家重点建设项目中工作环境比较艰苦的单位定向。

第二条国家教委所属学校除第一条规定范围外,还可面向农业、林业、地质、能源、建材、气象、国防军工、解放军等部门中个别工作环境比较艰苦的单位定向。

第三条农业、林业、能源、地质、气象、建材、测绘、轻工、司法、国防军工系统所属的某些学校,可分别按隶属关系面向农场、牧场、生产建设兵团、林区、林场、矿区、油田、野外地质队、水电施工基地、远洋捕捞生产船队、海水淡水养殖场、气象台站、盐场、劳动劳教场所,以及国防军工三线等地区定向;农业、林业院校应注意为农村培养农村中学专业技术课师资。

第四条省、自治区、直辖市所属学校可面向教育基础比较薄弱的老革命根据地、少数民族聚居地区、山区、边远地区的县以及工作环境比较艰苦的行业定向;中央部门所属学校为地处上述地区的本部门所属企事业单位培养人才可实行定向。

定向计划编制原则和程序

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