就在“安农工程”干得热火朝天的时候，却闹出不大不小的风波。显然，阎子丹还是低估了某些人捣乱的能力。不光是雷大江公开唱反调，傅有义等领导暗地里也动作频频。虽然阎子丹已经召开四套领导班子的联席会议，表面上统一了思想，可禁不住人家搞地下活动。
又是一个周末的晚上，傅有义主动参加教育局的业余经济生活——打麻将。还是在老据点万绿酒店开了一间房，袁鸿利、胡媚还有县里几个主要中学的校长们围绕着傅有义，众星捧月一般。砌牌过程中，傅有义把话题扯到集资搞农户改造的事上，他夸张地挥舞着拳头说：“兄弟们，告诉大家一个不好的消息，我已经说服阎书记，不把教师纳入到这次扣薪搞农房改造的行列中，谁知道他又反悔了……袁胖子给我一支烟！”袁鸿利笑嘻嘻地递上一支九五至尊，莫鸣点头哈腰地给他点上。傅有义美美地吸了一口，接着说：“没办法，我这个副县长犟不过人家阎书记，我对不起大家啊。”傅有义故意把“阎书记”三个字咬得特别重，心想，我这回要你阎子丹的好看。你看我们不顺眼，我也有办法让这些臭老九们看你不顺眼，让他们去闹你个天翻地覆。几个校长全是他傅有义用酒和钱喂出来的，得令之后必然努力运作，各学校的老师都是书呆子，太好忽悠了，辛辛苦苦教书育人，工资没提不说，还要扣人家一个月薪水，他们书呆子气一冒非跟你闹不可，到时你阎子丹还不臭得没人理了！
这事被傅有义算中了。
这天阎子丹吃完早饭正准备上班，陈泠雨打来电话说：“阎书记，机关大院大门口贴了一张漫画……”
阎子丹说：“先别撕它，我一会就到。”
阎子丹赶到一看，是一整张A3纸画的漫画，一群愤怒的老师追着一个狼狈逃窜的男人，大喊“把我的薪水还给我”！那男人一身休闲装，一看就让人想起是年轻的县委书记阎子丹。漫画旁边写着一首打油诗：
春眠不觉晓，
阎王要钱了。
说是改农房，
二千还嫌少。
围观的基本是机关大院里的干部，有的指指点点，有的讽刺挖苦，只有陈泠雨和董娴娴轻声地说：“不像话！”看到阎子丹来了，围观的干部作鸟兽散。陈泠雨和董娴娴正要把漫画撕下来，阎子丹挥了挥手说：“留着！”
阎子丹还在办公室批阅文件，分管教育的傅有义满头大汗进来说：“不……不好了，阎书记，县教育局已经被上访的老师堵着，连车都不让进……”
“怎么回事？”
“还不是因为集资搞‘安教安学工程’和‘安农工程’的事！”
“怎么会呢？老师应该是最通情达理的一群。”阎子丹想了想又说，“我说傅县长，你就没有跟教育局的领导和各个学校的校领导通通气？不是请你组织人员上门到户去给校长和老师们做思想工作吗？”
“做了，难呐！”傅有义苦着脸说，“阎书记，现在教育局大门外还有各个办公室里都挤满了上访的老师，袁鸿利局长都躲起来了，连面都不敢露，影响实在太恶劣了。这些老师也太不像话，不思为人师表，竟然罢课搞什么上访！”
阎子丹说：“事到临头，急也没用。我们一起过去，一起解决！”
在车上，阎子丹打了个电话，指示袁秋明常务副县长带着信访局的同志赶往教育局。一下车，老师们全都围了上来，粗略估计有60多人。这些老师来自两个最偏远的乡镇——五柳镇和黄陂镇，说是本来工资待遇就差，再扣一个月薪水的话，根本就没法过日子。阎子丹、袁秋明花了不少口舌，好不容易把这些上访教师的情绪给平复下去，还叫傅有义派了四辆大巴把他们送回去。
第二天，《南华快报》对大平县教师上访一事做了详细的报道，还配发了照片。这真是火上浇油，事件迅速在社会各界发酵。看来此事为有心人策划，并安排了该报记者混在中间偷拍。
《南华快报》在全国范围内都有一定的影响，为某些省市领导每天必看的报刊之一。省里某位领导人看到《南华快报》打电话到顺州市关切此事，顺州市迅速组织了专门调查组，全权负责这次调查工作，组长就是原大平县县委书记、现任副市长王德意。
专门调查组的8位成员开完动员会，已经是下午4点半了，大家以为先休息一晚，明天再去大平，没想到王德意态度坚决地要赶着去大平。没有人知道他为什么对调查大平老师上访一事这么来劲，只是感到有点愕然。是啊，王德意这次回去可不同以往，想当初他离开大平的时候虽然说不上惶惶如丧家之犬，但确实心情复杂，甚至有几份悲凉。现在他是钦差大臣，手里握着尚方宝剑！他倒想看看阎子丹倒霉的时候是否还敢竖着尾巴当红旗。你阎子丹不是挺清高挺能耐的吗，我看你今天是怎么接待上级派下来的钦差大臣！他甚至得意地想到，阎子丹正毕恭毕敬地率领县委、县人大、县政府、县政协四套班子成员列队恭候他的到来……
王德意坐在他的沃尔沃轿车里，心里那个痛快啊，几乎要哼起歌来。沃尔沃像箭一般向大平射去，似乎没过多久，车子就进入大平县城，缓缓拐进新大平宾馆。这个宾馆是那么熟悉那么亲切，这里曾经是他发号施令的政治舞台，在这里他接待省市上级领导，在这里他向全县干部职工训过话，一切似乎历历在目。王德意熟门熟路地走进迎宾大厅，自从当了副市长，他肚子越发壮观，走起路来像极了大号的帝王企鹅。
县长伍达先，还有县委办公室李海主任早就在此恭候多时，阎子丹却不在其中，连雷大江、傅有义他们也都不见人影。王德意掠过一丝受冷落后的沮丧，不由得在心里冷笑一声：这小子太嫩了，关键时刻也不懂得搞搞危机攻关。
大家寒暄一番之后，伍达先、李海把他们领进包间。当然，自然这个包间是新大平宾馆最大最豪华的，有个豪气的名字，叫“九五至尊”。对这个包间，王德意再熟悉不过了，他自己都不知道在这里召开过多少次“1加5圆桌峰会”，决定了多少干部的政治前途和命运。
尽管包间是高级的，菜色、酒水是高规格的，但王德意却怎么也兴奋不起来。伍达先瘦高干瘪，乍看起来像个农村老汉。由于长期在王德意的强势领导下，这个县长拥有了一张忧郁的脸，背也驼了，人也蔫了。现在阎子丹做县委书记，伍达先精神多了，王德意也注意到了他的微妙变化，忍不住讽刺他：“老伍过得挺滋润的嘛，容光焕发啊。”
至于李海这个人，王德意对李海并没有什么好感，所以一直都没有考虑过提拔他。李海本来是调研室主任，阎子丹上任后把他提到县委办主任的位置上。李海能写会说，就是不“识做”，一直与王德意他们保持着“安全距离”。在王德意的眼里，大平县干部全都应该向他靠拢，向他递交“投名状”。惟独这个李海跟陈泠雨一个德性，从来没有找过他，连打招呼的方式都是标准化的不卑不亢。在离开大平之前，王德意甚至想把李海这个县委办调研室主任的乌纱帽给摘了，打发他到党史办或档案局那样的“冷宫”，也好教他明白一些做官的道理！可惜啊下手晚了，现在倒成了阎子丹手下的得力辅臣。
这个宴席没有意思，预想中的场景没有出现。阎子丹最后也没现身，当然也就不会有满面堆笑向他敬酒向他服软那种事。王德意心里一万个不痛快，当时就想召雷大江、傅有义、吕正伟来热闹热闹，想想又觉得不妥。宴席在冷清尴尬中结束了。
一行人就在新大平宾馆住下。王德意酒没喝好，他决定亲自上门去找阎子丹，他今天是尚方宝剑在握，心理优势是有的。他直奔县委大楼901办公室，在几个月前他还是这个办公室的主人。他轻轻推开虚掩的门，阎子丹果然还在里面办公。就在他推门的瞬间，彼此都看清了对方熟悉得不能再熟悉的面孔。
王德意快步走上前去，伸出手亲热地叫道：“哎呀，我的阎书记，我的小兄弟！”几乎在同时，阎子丹站起身来，握住他伸出来的手笑道：“哎呀，我的王市长，我的老领导，阎子丹没能亲自接驾为您设宴洗尘，实在是对不住了。你知道的，我是戴罪之身啊，不得不避嫌啊！”
王德意装作很大度的样子说：“千万别这么说，阎书记我是了解你的。你是站在风口浪尖上的改革家，改革嘛总是会有不同意见的。改革何罪之有，改革有功嘛，你不但不是戴罪之身，也许还应该是有功之人呢。我也是没有办法，市里可能考虑到我比较熟悉大平的情况，这不就派我过来调查了。调查组的活乃是吃力不讨好的苦差事。子丹啊，你可要多理解啊，你改革是为大平人民服务，我调查也是为大平人民服务，千万不要对老哥哥我有什么想法啊！”
两人说话高来高去，王德意始终没有看到他想要看到的表情，没想到阎子丹此时此刻还沉得住气，在钦差大臣面前老神在在，不亢不卑。
阎子丹的确很泰然，他觉得王德意趾高气扬的钦差大臣做派非常可笑。晚上他回到新大平宾馆的住处808号房间，他没有去找王德意，尽管王德意和市专门调查组的其他成员就住在自己的上面——9楼。
阎子丹决定，让调查组自由调查，自己从明天起，该干什么干什么。他很坦然，没多久就酣然入睡。
