这个有一定道路，监国毕竟不是军事专家，不会那么专业。所以他提出一个战略要求，比如要求占领吐蕃一半地盘。枢密院就要考虑要占领吐蕃一半的地盘要出多少兵力，需要消耗多少内勤，要调动什么军路。最后把使兵的权利交给合适的将领，让他来完成监国的战略需求。
“但是这种意见的反对声音很大。”李廷机道：“王爷们全部表示反对，他们说应按照公主生前定制来实行。监国管理国务，皇帝管理军务。臣子也有不少表示反对，不过反对声音并不算大，主要是大家认为监国之权还是过大。在三省六部尚书安插自己人，可以说是为了政务实施。但是如果再拥有发兵权的话，如果将来有监国不愿意下台，恐怕就只能谋逆。”
“怎么会？”常智光道：“大理寺和御史台有优先用兵权，他们就是为了监督百官朝议所设立的。海瑞现在是第一把手，他铁面无私大家是知道的。不过我认为，发不发兵权利可以系统规定一下。”
第二天朝会，常智光宣读了自己看法。
首先是成立帅府，帅府有练兵之权，但无发兵之权。帅府可以向朝廷进行申请，比如增加作战单位，更换装备等等，由朝议表决是否通过。
其次是设立监管军权。比如吐蕃进攻明边，朝廷有十名大臣上表要求召开朝会，监国必须召开朝会朝议此事。一旦得到多数大臣的支持，朝廷将同意对吐蕃用兵。而这时候枢密院必须做出战略，消灭？逼和？城下之盟？而后把战略发向帅府。这时候帅府就拥有出兵权和作战权。在和兵部私下沟通后勤补给后，帅府制定战争策略，调兵遣将，最后完成对战略目标的攻击。
这么好处是第一节制了帅府的权利，后勤都控制在兵部手中，你无法擅自调动大量军马，而兵部是监国的下属。第二，杜绝了帅府和监国合作叛乱，因为没有枢密院批准审核的战略目标，帅府即使有监国的命令和兵部的后勤，调动不了下面的各路主将。主将们坐拥一地，非得到完整手续才会出兵。
如果你要造反判国，第一你必须是监国，第二，兵部、枢密院、帅府都由你掌管。第三，最少有一路主将是你的亲信。即使是这样，你还得小心不受你管制的御史台和大理寺。他们如果发现阴谋，可以对涉案人员进行抓捕。这样一来，你还必须拥有京城禁军的支持。
如果要出兵，手续也很快。兵部后勤是监国直属，可以第一时间拿出方案。而枢密院也必须在规定时间内下命令给帅府。帅府在规定时间制定计划，由某支或者是某几支部队负责。期间战役各种可能的变化和意外，将由帅府按照朝廷需求进行统筹安排。
这个说法得到了大部分大臣的支持，但还有几名官员坚持皇权至上，认为皇帝把政权交出来，不能不经过他们的同意而剥夺军权。这个是有一定道理的，礼仪廉耻大家都懂一些，公主刚去世，你就把人家老本全部吃光，太不厚道了点。
“这个问题简单。”常智光笑道：“今后的皇帝必须放弃军权，而且可以让他子孙后代一直当皇帝，这样没有亡国之危，也不会有灭国之君。”
常智光说的比大家认为还要无耻点，但确实是实话。现在是王爷们群雄争霸，大家都抢夺皇帝的位置。如果王爷们能团结，好歹也能对朝廷造成压力。可惜，王爷们只顾自己利益。
但三集团也不是铁板一块，王锡爵这个老官僚，正在和常智光唱反调，他意思还是把兵权交还给下任皇帝。
常智光则不客气说，下任皇帝如果拥有兵权的话，大家都只是白改革一场，而且保证大家都死得很难看。没有皇帝会一直感谢臣子的保举功劳，反而会视为一种耻辱。
常智光还列举了皇家的开销，虽然大明的皇宫小，虽然没有皇帝真有三千佳丽，但是大几百人还是有的。要供奉这么多佳丽，就要数千的太监和宫女。而真正被皇帝利用的十不足一二。所以不仅不能给皇帝兵权，而且还要限制皇帝的日常花销。
王锡爵本要反对，常智光则补充，省下来的钱鼓励士子，开办官学，增加士族的权益，于是王锡爵就不好再说反对。
所谓士族就是门第，是九品中正制的产物。而后变成了官吏的统称。士族占有巨大的土地和劳动人口。对他们最重要的政策就是品官占田荫客制。他们不和庶族通婚，甚至不同席。
这个现象在明初最为普遍，明中期因为巨商的出现、官商的勾结，红顶商人的权势，还有朝廷对商的扶持政策，使得商人介于士族和庶族之间的地位。常智光来了，推行资本进程，垄断资源，鼓励资本干涉朝政，全领域涉足等等行为，使得资本家获得和士族差不多的地位。
资本家虽然不拥有巨大的土地，但是拥有巨大的产业和大量的劳动人口。连年战争，资本得到了巨大的扩张和影响，资本阶级和士族阶级也进行了很大程度的融合。目前朝廷两者身份皆有的不在少数，拥有一种身份，而亲属拥有另外一种身份更是普遍。虽然资本家并非都是商业协会议席成员，但从情感上，他们是偏向商业协会的。
其实直到现代很多人也爱说血统，看很多神话、玄幻小说影视作品，高贵的血统可以毁灭宝物，可以担负拯救人类和地球的运动。血统低贱的人，只能去牺牲，因为他们血统低贱，所以他们不能成为主角。王子一定是配公主，大家也乐意这么看。即使是血统低贱的人也乐意，这就是奴性。
比如新还珠，那太监当得真是兴高采烈，主子高兴，他就高兴，观众看了也替他们高兴，他们越忠心，观众就越喜欢。他们为主子受难，观众们就同情抹眼泪，观众就是没在他们被切JJ时候流点猫尿。这似乎也是一种奴性，恩……是似乎。
对常智光来说，神马血统都是扯淡。刘挺不是省油的灯，他带领京城禁军配合顺天府尹缉拿了十几名意图捣乱的皇室成员。明朝王爷不是诸侯，他们只有家丁而没有兵丁，哪能和国家机器对抗。就连京城老百姓都知道，大明要变天了。
三个小派召开内部投票会议，以绝对优势的票数表示，不能还兵权给皇帝。王锡爵那边人同时表示，如果王锡爵一意孤行，他们将重新选出代表他们说话的人。
私下答应放弃兵权的万历毫无悬念地正式临朝执政，入住到皇宫之中，李廷机请圣旨后大赦天下。由于一直没有找到朱玉的尸体，国葬也无法举行。
常智光心里很清楚，即使举行了国葬，只要朱玉出来招呼一声，几路兵权又全被她收了回去。不过能做成这样，常智光也算是满意，现在只剩下收尾。
