张亮第一次来到井陉县，对于一个县城，张亮之前也见了不少，今次见到井陉县后发现这个也太小了吧，就像是买一个五百平米大房子，最后一看使用面积，哎呦，不足一百平！可毕竟这是完全属于自己的不是，便也就放下失落，细细打量。
井陉县本就是多山少耕地，只有在县城南部和东部有少量成片耕地，其他地方和在山里差不多，只有在山谷中才有零星田地，而整个井陉县也就在这四周群山环绕的中，望眼去遍是山沟沟，周围零星田地里的农民也是面露饥色，让满是兴致的张亮心情也渐渐跌至低谷。看来这个家也不好当哇！
随即也不再打量，直接进城。
虽离夺城之战刚过两日，井陉县城里也不是自己想象的萧条，也是任凯安抚工作做得好，不一定做到秋毫无犯，但也是严格约束。
县城不大，道路更不宽，依山而建的县城内道路既不笔直也不平坦，张亮便在孙野指引下弃马步行至县衙。
任凯自从进县衙大堂后几乎就没有离开过，带领两个小吏埋头案牍中，这是太平军的第一块具有象征意义的地盘，任凯也是煞费苦心。
当任凯接手后，并没有对县衙的人事进行大的调动，一切照旧，这也是能够迅速恢复县内治所职能最快的方式。只是当任凯了解到井陉县的具体情况后，之前的种种幻想彻底破灭，井陉县是个小县，更是个下县，人少地少，缺乏商业、缺乏手工业、缺乏学校、缺乏市场等等，什么都缺，甚至连大户都缺，更不用提世家豪强了，人家都不稀的过来！
而由于地少，产出不足，现在秋粮还未下来，家家户户基本要面临断粮的境遇。井陉县库房内的粮食早就被驻扎的井陉关汉军压榨干净了，现在城内的太平军也只是食用自带的粮草，同时又接济贫苦之人，虽然赢得了口碑，但自家都快揭不开锅了，黄历刚缴获的一些粮食转眼汉军就追了过来，能不能保住还是两回事，思考掂量着要不要通知吴琼，让他和孙野各挤一些人马去支援黄历，心底更是希望张亮能够拿下井陉关，最好夺得关内粮草，以解燃眉之急。
当张亮进入县衙时，任凯正在为粮草发愁，看到已经很是疲惫的任凯独臂撑着下巴沉思，张亮也不禁有些心疼，还有无奈，自己手下的人打仗还好，政务人手就更是严重缺乏，执掌山寨一个个都抓耳挠腮，更不要说处理军务政事了，军中实施的学习计划虽缓解了太平军的燃眉之急，可大事上面也只有任凯担任。
“德风先稍作休息，下面我来处理！”没有让人通报，张亮直接进入大堂内跟任凯说道。
“嗯？”看到张亮突然来到，任凯略有惊讶，欣喜道：“井陉关这么快就搞定了！”
两人简单叙旧，待张亮简单了解井陉情况后，便让夏末领亲卫三百以及孙野手下五百辅兵前往鹿角峰援助黄历，而得知井陉关内粮草甚多，任凯也算松了一口气。
也就可以安稳的休息了。
待任凯一觉从下午睡到第二日日上三杆，来到县衙大堂，看到张亮正在案几简易地图上比划。
张亮也不跟任凯客气，两人经过了近一年的相处，彼此对对方的习惯都很了解。待任凯坐定，两人针对现在的局势进行初步分析。
虽然完整占领了井陉县，接下来无非就是面对汉军的反扑和安置井陉县的民众。对于汉军的反扑，现在从鹿角峰来看已经有了端倪，不过据任凯分析，鹿角峰的汉军应不是了解到井陉收到攻击而来，因为时间上不对，同时汉军也没有这样的高效，应是与黄历俘获的那支运粮队伍有关，其余各关正处在建设紧要关头，对于其他的小道山路，也派出大量人马密切监视，暂时还算安稳。
内政方面，只是初步稳定局面，将县内的各种资料以及所辖民众的信息详细汇总，其他的因为人手不够，还未推行预定的政策。同时将原有投降而来的守城之兵经过筛选后，留下一百人并入到辅军中，其余直接遣散，同时设立征兵处，扩大辅军规模，为接下来的扩军和抵御汉军做准备。
既然井陉已经稳定下来，那重心自然转移到井陉这边来，便让留守的黄龙等人将得胜、扬威、振威、盛威、定军以及青林寨等六寨留下必要的军民后，领人进入井陉各乡镇安置，这是一个大工程，预计需要两个月的时间。同时将黄龙手下几个太平道道人直接退去道袍，这些道人也有一定的组织能力，让他们辅助安置各寨军民。
傍晚十分便得到夏末具体的军报，夏末抵达后抓了几个汉军斥候，得到有关汉军的消息，和任凯所推理的比较相似，原来是在黄历截下汉军运粮关后，有几人逃回蒲吾县，恰逢汉军的中山郡郡兵从青州前线回来休整，还未卸甲便听到有山贼截了运送的粮草，主将钱飞一听这还了得，不就一群蟊贼，点齐部下两千余人同蒲吾县兵一同进山剿匪。哪知碰上硬茬子，发现这群头裹黄巾的山贼不就是自己在黄河对岸见到的青州黄巾军吗？怎么到这里来了？看到黄历等人正在修筑防御，便直接攻了过来。原本以为在鹿角峰不会有什么战斗，直接建一关卡就行了，黄历领的兵马成分基本是由辅兵构成，仅有少数是经过战火锤炼的老兵，战斗力不强，遇上汉军部队抵抗还是很吃力的，一战下来就伤员折损近百人，也战死了二十多，不得已才向人来求助。钱飞这边也是挺郁闷了，本以为蟊贼数人，冲上去一下子就能搞定，战功唾手可得，哪知碰上棘手人物。黄历虽领的是新兵，到有一些骨干老兵，借助有利地势，将汉军严严堵住。
夏末领八百兵马抵达鹿角峰，太平军气势立即高涨，夏末一边与汉军对阵，一边将未完成的鹿角关初步建成。
钱飞看无法讨到便宜，所带补给也不多，只能退去，至此，东北方鹿角关一带也完全稳定下来，夏末留下二百辅兵给黄历后，引军而归。
两日后，黄龙带着赶来的第一批军民来到井陉县，早已准备妥当的任凯接受安置，同时跟随黄龙的太平道几位道士也深入到井陉县百姓中宣传太平道教义。
第一批人马很快安置完毕，后面源源不断的军民也让任凯忙的焦头烂额，好在张权、单虎和孟万等年纪稍大的少年也跟了过来，张亮直接把他们交给了任凯，让他们跟着学习处理政务，同时也提拔各寨中组织能力较强之人做应急之用，忙乱中也能顺利进行安顿，大错没有小事不断，不过还真的发现培养了几人，原得胜寨账房先生皮用调到任凯手下做副手，掌管人口户籍，扬威寨宋山允文允武，组织成总管井陉治安的联防队，同样交由任凯调度。
到了六月，整个井陉县经过太平军众人一个多月的不懈努力，原来得胜寨等山寨的移民运动基本完成，井陉关、叠岩关、葫芦口以及鹿角关的修缮建造工作也均已完毕，同时任凯也命令这四关以及井陉县的孙野等人对关卡和井陉县附近山林内的山寨进行或劝降或驱赶或扫荡，确保井陉县四周的潜在危险因素。
对于井陉县的政事，张亮任命任凯为太平军井陉县第一任县令，皮用为主簿。
对于治下民众，张亮思索良久，最终还是按照户籍的当时，以户为基本单位，
采用沿用整个中国古代史的保甲制度，十户为甲，设甲长；十甲为保，设保长；十保为一镇，设镇长，镇长下设办事机构三人，为副镇长、联保队长、文办，非德高望重之人不可为镇长；副镇长同样是由各保甲长推举，负责监督和临时执行镇长职能；联保队长主要负责镇中的治安，民兵的训练，主辅兵的选拔等。甲长由各户公推，保长由甲长选举，镇长由各保推荐，县令审查举荐并考核通过方能担任，同时县令对各镇长有监督职权，如若镇长有滥用职权或违法违纪情况，县令有权通过向上级批示后撤去镇长资格，追究责任。同时规定每三年进行一次选举，保长甲长最多任六年，镇长最多九年，并对保甲制度中甲长保长镇长的权利进行严格约束。
经过这一细致的梳理，各方百姓得以迅速安置，对于使用保甲制度，张亮也是担心，毕竟后世中对保甲并不是赞同，大大约束了百姓，像一把枷锁套在百姓头上，张亮只能尽力去避免，进行严格监督，使制度能够更好的执行，为以后以人为本进行编制做准备。
对于太平军的军事部署，暂定以四关为主要点，辐射到整个井陉县所辖范围，人事军力部署，按照现计划的各关各处的分布，等待第一波汉军的反扑。
