不过众人也就是这么一想，以刘悠的年纪绝不可能是走正常科举当的官，而他身上彰显出来的气质又恰好说明不是一般富豪之家的公子，估计是天都城某个大家族里的继承人吧？这样的人哪会造反！
一个耄耋之年的老者颤颤巍巍的拄着拐杖站起对刘悠深施一礼道：“老朽童泽山，代澧县百姓谢过县尊老爷大恩！几十年了，咱们澧县都没碰到您这样一个好官啊！”
童老这话还真不是奉承，从他昏花老眼中闪烁的浊泪就能看出来，这位老爷子是真心被刘悠那三条给收服了，只要这位县令在一任三年里真的能说到做到那澧县必然可以彻底的改头换面！
刘悠请童老坐下，但面色却仍是严肃，“本县虽年少，但有些肮脏事儿也并非不知晓，诸位莫要以为我可欺！今日的章程出了这个县衙还要各位乡老乡绅代为监管执行，诸位的家人家丁也都最好约束约束，莫要作出什么让本县难做让大家难看的事情。今天就交个底，本县乃是陛下钦点，在澧县最多也就为官一任做做样子，咱们还是和谐相处的好，不然日后也不好相见。在座诸位都是聪明人，自然懂我的意思。”
既然说的明白，刘悠也不再多留众人，端起茶杯便慢慢喝了起来。一众人知道这是送客的意思，纷纷行礼告辞。
然后请了四位师爷到书房，澧县的大小事务刘悠根本就懒得过问，基调他已经定下了，剩下的交给师爷们去做就好。
钱粮师爷宋成最为年长，而且钱粮也是重中之重，刘悠便让四人以他为首，诸事商议而行，有不能决断的再告知刘悠。
刑名师爷赵刚是一位举子，从十六岁到三十岁一心打算走科举的路子当官，无奈屡试不中。最后灰心丧气，只好专攻刑名给人当幕僚师爷养家糊口。小小的澧县能有什么大案子，刘悠放心的将审案判案一事托付给赵刚，自己升堂什么的就免了，让人直接将状纸送到赵刚那里让他去判即可。
民调师爷刘禹是自家人，说是师爷，其实更像是大管家，不过是澧县的大管家。刘悠给他的任务就是没事儿去澧县的大街小巷溜达溜达调访民情看自己的政令执行的如何，对于那些乡绅刘悠并不放心。刘禹在刘家的时候就是一个长袖善舞聪明透顶之人，而且为人城府颇深，才被刘锡辰派到刘悠身边处理一些琐事。
剩下的一个人最年轻，叫冯旻，和赵刚差不多也是个落魄士子。但人家赵刚好歹还考上了举人，这冯旻自从考上秀才后就再没有进一步，不过他的运气不错，被刘锡辰无意中发现收在身边做些文书之事，这次也送给了刘悠。
所以刘悠虽然是名义上的澧县知县，但大权其实几乎都下放到了这四个师爷手中，就算刘悠一年半载的不过问事务澧县也能好端端的。当然，刘悠这么做也是因为澧县地小人口少的缘故，换了让他做一方知州他可就不敢如此托大了！
刘悠的三条政令通过冯旻润色之后便张贴到了澧县四门，加上各位乡绅的传播，不出两日时间，澧县上下百姓都知道来了一位不爱钱的青天大老爷，就差在家里供上牌位日夜诵经祈福了。
不爱钱就是青天大老爷，老百姓的要求是有多低啊！
五日之内，几位师爷的工作也有了各自的进展。宋成那边做了一次大致精确“人口普查”，户一千四百二十八，丁五千一百二十，总人口约有九千人不到，比刘悠在户部查到的数据多了一些。不过这也可以理解，少报一些人口就少上一些税嘛！按这样算，每年一丁税银一两，刘悠要缴纳给国库五千两银子，但刘悠还是打算只交三千两，前任都是这个数，不能自己来了就多交一倍吧？这也算是前人栽树后人乘凉了……
赵刚则将本县积压的案宗查阅了一番，基本上都是鸡鸣狗盗邻里纠纷的案子，杀人越货的一件没有，说明老百姓胆子还是很小的。他本着刘悠的示意，打一批放一批和稀泥又一批，基本做到了公平公正，百姓们对刘悠的看法又上了好几个台阶。
刘禹没有什么正事，每天就是穿街过巷的走走看看，没有了重税的百姓显然轻松了许多，日子虽然还是过得紧巴巴但至少有了盼头，这个盼头就是开荒！
刘悠说的明白，只要是没有在册的荒地，今年你种多少就得多少，县里不收一分一毫。于是大家伙儿都憋足了劲儿去占地，也不管种不种得过来先抢了再说，倒是原本就有的田地反而没人种了。其实这也不是问题，税本就是按人头算的，你就是躺在家里也要交一两银子的税！唯一的问题就是因为争地引起了一些纠葛，两家都看上了一块好地谁也不松口，反正都是荒地，你说你先来我说我先来，动口不行便要动手。
刘悠也料到了这点，现在还只是一家一户的争，回头恐怕就是两个村子一起争了，要是发生大规模械斗那就要出大事的。这时候乡绅的作用就体现出来了，这类争地的事情一律由乡绅去协调平衡，刘悠已经告知他们，要是因为争地出了事情就拿他们是问！
乡绅里面也有有路子的，从知州黄奎振那里知晓了刘悠的身份，尚书家的儿子，还有个子爵的爵位，乖乖，还是老老实实听人家吩咐吧！黄奎振也派人给童老等几人送了口信，那就是刘悠只要不造反，让你们做什么你们就做什么，别指望让自己给刘悠穿小鞋，就是告到天都城都不好使！
黄奎振才不会去招惹刘悠，虽然说刘悠是下属，但人家上任连自己都没来拜见，显然就是不拿自己当根菜，不过人家也有这个本钱就是了！刘悠还是子爵呢，按官职算是一品，比尚书还高半截，你黄奎振一个知州才三品，怎么不来拜我？（超品：公爵、侯爵、伯爵，一品：子爵，二品：男爵）
再说现在谁不知打刘悠是皇帝陛下钦定的将来之臣，有皇帝保驾护航，黄奎振敬着还来不及，何苦给自己找麻烦！
事情都有下面人在做，刘悠自然是闲得很。
每日早晚练功这是不能断的，俗话说一日不练手脚慢，两日不练丢一半，三日不练门外汉，四日不练瞪眼看，刘悠是真不敢让自己手脚慢，湘州这地方自己差点可就死了两回！要说刘悠现在的功夫还真是不错，一个十四岁才开始习武的人三年间有六段的修为简直可以说是天才，不过与少陵公那套功法有莫大的关系。本来负责保护刘悠的三名心腹也知道刘悠习武，但也以为只是和旁的公子哥儿一样图个新奇乐呵，谁知道单对单竟然连刘悠的衣角都摸不着就被打倒，三个人一齐上刘悠也能脱身而走，不由得心生敬意再不敢拿这趟湘州之行当度假，反而向刘悠讨教起武学。
刘悠这样的身手遇到高手都要跑路，自己哥仨除了以死拖时间还真做不了什么。本来他们以为自己的本事在江湖也能算是高手了，结果发现连高手的大门都没看见，心挫之下也激生了变强的盛意。
这只能说是屁股决定脑袋，刘悠混的圈子那可是清秋城的地字辈啊，有几个人见过地字辈的！
刘悠到澧县不足一月，几乎什么都没做，只是发布了三条政令。但就因为这三条政令，整个县城都勃发了令人难以想象的活力和生机，清明还未到，澧县周围的田间地头就已经到处都是满头大汗劳作的百姓。荒地的争夺已经告一段落，造册的工作也已经完成，现在大家就是憋足了劲好好的干上一场多种些粮食，据说三年后那位青天大老爷就要走了，谁知道以后又是个什么光景，不如趁这三年过上好日子吧！
原本乡绅们还对刘悠允许外地百姓加入澧县户籍不以为然，结果这短短一个月断断续续竟然有超过两千人赶来澧县，几乎要踏破了县衙的门槛，刘禹和冯旻二人为此忙的一日只能睡上两三个时辰。最后还是刘悠发话让这些人聚在一起分成几个村子，在县城外择地建房，先把人安置下来再进行登记的工作，之后再分田地。
如此一来，截止二月底澧县百姓已经突破万人，比户部的统计要多上近三成，而陆续而来的百姓仍是络绎不绝，刘悠也有了新的心思。
