此则之前,叙端方委总办厘局事,亦列为论辩数则之一也。据云:“戊申二月委总办厘局,余复辞。端公曰:‘前办厘捐有成效,曷可辞?’余曰:‘体衰多病,时势亦殊。’端曰:‘任君所为无牵掣。’诸友调端公破格不可辞也。三月二日甫接差,帮提调兼收支知州金焕章亦于是日到收支差,遽云:‘有外销之外款万余金,午帅嘱开折提用。’余曰:‘有何外销之〔外〕款出系公裕官银号结余之款,报明有案,开折列总数则可,未便请提用也。’嗣金屡催开折由午帅批行,余曰:‘曰词云何?’金曰:‘批归督署账房。’余曰:‘此公款未便提归私账也。’又一日,金曰:‘午帅云拨裕宁官银钱局。’余饬办文批,金见稿怒曰:‘区区万余金,尚须文批,不信金某耶?不信午帅耶?’文牍员调余云:‘金某言若此,尚办文批否?’余曰:‘非不信金某,更非不信午帅,公事应如此。即数少于此亦须文批,倘不以所办为然,惟有请午帅易人耳。’金与裕宁县某乃大谗余于午帅(其后类此者间有之)。”清季各省有所调外销之款,督抚或任意提用,公款与私账混淆,恶例也。
关于厘局之弊,高照煦《闲谈笔记》卷一述陕事有云:“同州府属例食河东潞村盐,韩、郃、澄、朝各县设有盐局。……新来委员鲍典史号子康者,湖北人也。昨云:‘韩城西二十里芝川镇,久设厘金局,委员某甚怠事,该镇附近黄河,过渡者,必请厘局查清,始准开船,乃每日必向暮时始来清查。查讫又不准逗留,即促过渡,以故行客每于夜间达彼岸。前月阴雨河涨,一船载五十三人,抵中流,水又暴涨,船随浪逝,舵工无能为力。船中人自分必死,放声齐哭。黑夜云阴,对面不见。有二人在船边,因电光见去岸不远,尽力一跃,幸俱履岸,试前行,乃陡坡也。泥滑不可上,踵后即黄河,不敢移寸步,又久立不住,乃各手拘湿草根,俯身伏坡,直至天明,始遇救登坡。对众详言其故,当即沿岸下行,冀觅其船,行抵距芝川几近百里之夹马口,其船乃搁于河中之沙洲,呼救甚急。河水浩瀚,概无行船,岸上二人乃于附近恳乞小舟将船中人尽渡上岸,已三日矣。三日内船中一人带挂面若干,一人带半角烧饼若干,此外再无食物,每人每日各分食少许,五十一人幸无饥毙者,遂复偕行至芝川,公同杀猪酬神焉。未知彼厘局委员闻之亦颇动其心否?此光绪二十四年六月语也。”可与张〔陈〕氏所记合看,盖不独厉商,其厉民亦竟有如是者焉。
张〔陈〕书卷下《辞查皖南道》云:“戊申秋,安徽巡抚冯公煦将去任,奏参皖南道文焕罢之。先是,冯任川藩,文任成都府,密谗冯于川督劾之,而冯已调皖抚,饬江督查复,得无事。未几文擢皖南道,而冯适官皖抚,至是乃劾罢之。于是有为文上言总督端方公,廉其状,顾所参嗜鸦片演女戏挟妓面粉公司及幕丁勒索状,类不虚。端公密札余查复,札称该道乡望素孚宅心平恕。余固已知其意之所在矣。及入见,余以部民不便查地方官为辞。端公曰:‘此何妨?’〔余曰:〕‘是日客众事繁,乃姑退,明日再见。’端公知余将辞也,故为严厉状,大言曰:‘委尔差,何辞也?岂与冯梦华相契耶?’余曰:‘冯文皆新识,无深交。以本地人查本地官,殊不便。’端曰:‘尔畏此耶?’余曰:‘职道何所畏,大帅如照道所查办,则不辞。’端曰:‘如何?’余曰:‘无一字虚耳。’端曰:‘因〔理〕应如此。’余曰:‘果如此,复何敢辞?’端公颜渐和,声渐平,曰:‘无一字虚甚善,亦可稍含浑耳。’余曰:‘不敢含混以欺大帅,欺地方。’端曰:‘亦有可作为不知者?’余曰:‘以知为不知,仍是欺大帅。’端曰:‘文仲瀛素相识,从前在京赌博冶游,诚不足重。但冯梦华之参,全挟私嫌,吾欲借君名誉了此事耳。’余曰:‘职道无名誉,苟有名誉,一作虚言,名誉荡然矣。倘地方父老相诰,将何辞?’端曰:‘若此岂不误耶?’余曰:‘查明实禀,误不误非所知也。’端曰:‘所参各节,原不关重要,如查云属实,岂能开复耶?’余曰:‘当实禀。’端曰:‘不妥。’余仍请辞,端曰:‘可。’余曰:‘密札须缴乎?’端曰:‘无须。’余乃退。”一委查之件,个中委曲如此,亦清季官场大吏间状态之史料,而为《官场现形记》等书描写所不及者,冯煦不获安于皖抚之任,盖即端方有以致之云。
清末政府谋中央集权,度支部尚书载泽尤主之,于是宣统元年有各省清理财政正副监理官之设。张〔陈〕氏膺湖南正监理官之命,卷下《涖湘始末》云:“宣统己酉纪元闰二月,余由金陵返故乡祭扫,忽电传被简任湖南正监理官,加四品卿衔。翌日,江督端方公电入都。
三月抵都,谒度支部尚书泽公。公曰:‘外省财政紊乱,报销多不实,故请派监理官。’余曰:‘为政在人。如其贤也,若曾文正、李文忠,必不蚀公款;如其否也,监理官安能事事相争。事当创始,忌者必多,请辞此。’泽公曰:‘闻君屡任要差,著奇绩,独何辞?’余曰:‘有责任而无事权,斯为难耳。’泽公曰:‘姑勉为之,不至过为难也。’因与论财政固宜整顿,而闾阎尤应培养。方今四民困苦,伏莽极繁,未可任刻吏以朘民生,要在剔中饱以裕国,奖廉吏以恤民。民如获安,邦本乃固,纵有邪说,其谁应之,此方今急务也。泽公韪其言(见摄政王所言略同)。既出都,至金陵挈眷入湘,中道祖发之亦作。先是有祖发者,庖丁也,久久见其勤,使为仆。丙午在大通得痰疾,神思惝惚,月余乃瘳。余自甲申丁外难,饮食锐减,须软饭始免停积。(甲申始每食软饭半碗,阅三年增至一碗,嗣是遂以为常。)既登轮舟,以该仆曾充 丁也,传任炊。及饭具,硬甚,乃啜粥,谕之曰:‘舟中无事,汝专任炊,毋再忽也。’祖发诺焉。明日午餐,饭如故,乃呼而责之。则对曰:‘炊自他人,非己咎也。 ’诘其故,则曰:‘轮舶有庖人,仆安能事此。’怒斥之,祖发退,益哓哓不已,呵之止焉。时午餐既毕,诸客皆散步舟旁,祖发突出人丛中,投江去。停轮瞭望,形影杳然,急命武弁乘小舟罟之,卒不获,乃厚恤其家。既抵湘,而支应局(属于善后局,专司供应)供张甚备,余却之。询所赁住宅价几何,局员蒋某以由公给资对。固问,卒不言。余曰:‘此吾私宅也,可今耗公款耶?即由公款,亦须列报,可不令知其数耶。’始以月赁八十元对。顾宅狭不能容,请另赁。越日以无宅对,乃别赁李姓宅,资亦八十元,顾敞甚。蒋某争付资,复严拒,乃已。湘人初闻吾官江南夙持正,阴惮之,至是见余却供张,则忌甚。余虑其谣谤也,乃宣言俟副监理来(李葆初郎中启琛)始视事。李君方至鄂,迭电促之,旬余始至,而都中《大同报》已有招权纳贿之谣(湘人陆鸿渐主报事),时余固未视事也。既视事,定期盘查各库,而两湖米捐局独以函来曰:‘捐款随收随解,略无存款可查。 ’余曰:‘款既无存,账可查也。 ’阅其账,则存钱二十一万余千。余曰:‘此非存款乎?’曰:‘此寄钱庄(叶德辉所开德昌和),非存局也。’曰:‘此非公款乎?’曰:‘固公款也。’曰:‘何不存局而存钱庄,且何不随收随解耶?’曰:‘将解矣。’曰:‘有折据乎?’曰:‘无。’曰:‘岂有存钱二十一万千而无折据者乎?’曰:‘实无此。 ’(收支一官一绅,官曰:‘俟取来。’绅曰:‘尔误矣。’此项实无折据,其事可想。)逾旬日,拟解之九万千尚未起解。又久之,始解六万千,米捐局总稽查湘绅叶德辉迭致书副监理李君,自后多财,词鄙甚,且以舞弊取利为可耻。夫有款而云无款,不解而言随解,存诸私店,藉为营运,舞弊取利,不已甚乎,而该局总办李起荣,则视若无事。督抚知其事,且阴袒焉,盖当时湘中情状如此。余既属查米捐局,若辈乃贿满御史以祖发投江事劾之。度支部以事出鄂境,行鄂督陈夔龙、鄂监理程利川查德。陈方憾监理之不便于己也,思慴之,委员遂以祖仆被殴遍体鳞伤报。陈遂联程衔部,程固未尝查也。八月九日,电传湘正监理易人,余乃电部由副监理兼摄。电德照准,如释重负,盖敷衍则不安,认真则速祸,以微罪去,固所愿也。当未奉电复之前,余治事一如平日,或讶之。余曰:‘去留何足意,在职一日尽一日心耳。’有谓余将速行者。余曰:‘无不可对湘人之事,速去奚为?’乃遍游城外佳山水旬余,而后行侨寓金陵,闭户读书。数十年烦劳,至是乃得休息焉。度支部之请派监理也,部中设清理财政处,晏海臣参议(安澜)总其事,他函参多异之,监理既出,晏亦出京查盐务,故关于监理之事,鲜所主张。晏之道归汉口也,集部员约余前所乘舟执事人暨茶役等,诘当时情状,备悉陈督所复之诬,程监理亦以未查为深咎。苏正监理管仰之(象颐)、副监理景涵九(凌霄)腾书部中曰:‘江南署局,凡陈某所辖,一尘未染,文卷秩然。因公被诬,令人悚惧,他省监理官亦以为言。泽公悔其事,乃电约入都等商盐务,并奏调盐政处差委。泽公以程监理当事未查后认愆尤为咎。余曰文过小人,知非君子,彼自认误,方佩之不遑,夫何怨。余之去湘也,未与泽公通只字,既入都,思述当日情状,事既白矣,遂不复言。 ’”清理财政监理官与地方当局相处,每难融洽,于斯亦可略征其情状。又其时方张绅权,应付上有难焉者。