汪精卫出走后，蒋介石对戴笠下达了追杀汪精卫的命令，此时日本政府正处于政权交替时期，加之汪精卫的“艳电”引起了全国上下的强烈反对，也让日本人对汪精卫的信心略有减弱，所以日本政府没有对汪精卫给予太多的支持。因此，汪精卫的安全问题成了他出走时期最担心的问题。此事，正好给了汪伪76号的主任丁默邨一个大好机会，丁默邨和汪精卫之前并无深交，甚至还小有矛盾，丁默邨想，不如趁此机会，派人保护汪精卫的安全，日后汪精卫一旦登上伪国民政府领导人的位置，自己以及汪伪76号的工作也便于开展。于是，军统暗杀汪精卫和汪伪76号保护汪精卫的暗战就在越南河内展开了。
戴笠部署刺杀汪精卫
戴笠接到蒋介石的命令后，颇感棘手。他认为，刺杀汪精卫并不是最难的，难就难在究竟要不要致汪精卫于死地，这次，他的确猜不透蒋委员长的心思。如果汪精卫在河内被人暗杀身亡，肯定许多人都会认为，这件事是蒋介石指使的，事后，国民党内的许多高官就会对蒋委员长产生戒备之心；可如果不刺死汪精卫，万一汪精卫被日本政府保护起来，汪精卫向日本政府泄露大量国民党内部的机密，那事情就严重了，而这份责任他戴笠是承担不起的。因此，戴笠接到命令后，就究竟是刺死汪精卫还是仅仅刺伤汪精卫的问题，和军统局的几位骨干商量再三，最后他们一致认为，蒋介石一定是要置汪精卫于死地的，所以此次刺杀，一定要刺死汪精卫，而且这件事情只能成功不能失败！
随后，戴笠开始筹划刺杀汪精卫一事。他派出全国各地的军统成员，找到了帮助汪精卫出逃的人，并将这些人逮捕入狱，并从这些人的口中，问出了汪精卫的出逃路线。很快，戴笠便得知汪精卫已经逃到了越南河内，而且将很快离开河内，到南京组建伪国民政府。
于是戴笠迅速着手部署刺杀汪精卫的行动。刺杀汪精卫一事关系重大，戴笠决定亲自坐镇指挥，以确保此次行动万无一失。
为了便于部署行动计划，接收各方行动人员的消息，并保持此次暗杀的隐蔽性，戴笠先后考虑了三个地点作为此次行动的临时指挥所。
戴笠首先想到的第一个地点就是昆明，但很快，昆明就被他排除了。昆明虽与河内距离较近，但昆明地处内陆，交通十分不便，一旦河内的行动人员出现问题，消息很难及时送达昆明。同时，因为昆明交通不便，人员的派遣也十分不便，所以，在昆明建立临时指挥所，灵活性、机动性都较差，所以昆明这个地点，迅速被戴笠否定了。
戴笠想到的第二个地点是越南河内，这个地点更便于戴笠确切地观察汪精卫的处境和情况，及时作出部署。但问题是，如果戴笠进入河内指挥部署刺杀汪精卫的行动，并在越南河内逗留，时间稍长，就会被居心不良的人发现自己不在国内。如果自己身在河内的消息一旦走漏，国民党内部的高级军官就都会猜出他戴笠身在河内的原因，并且对他部署暗杀汪精卫的事情妄加猜测，消息还极有可能传到汪精卫的耳朵里，这样就会打草惊蛇，令计划失败。倘若国民党内其他派系的与他戴笠素来不睦的军官借此事背地里给他下个绊子，那么他在蒋委员长面前就会颜面尽失，从而失去蒋委员长的信任。
最后，经过再三考虑，戴笠最终决定将刺杀汪精卫的指挥中心设立在香港。戴笠选择香港作为此次行动的指挥所，也是经过深思熟虑的。当时的香港是一个自由港，人员出入十分自由，没有任何限制；而且从香港到越南，乘坐海轮只需一昼夜便能到达，两地之间距离不算远，一旦出现紧急情况，他也能迅速进入越南，亲自坐镇指挥。并且香港的地理位置十分重要，香港的交通四通八达，水路可通上海、天津、广州、澳门，空路有飞机直飞重庆，人员派遣也十分便利。基于以上几点原因，戴笠最终将刺杀汪精卫的行动指挥所设立在了香港。
1939年1月中旬，戴笠从重庆秘密飞往香港，到香港后，为了保密，戴笠没有入住他在香港的寓所，而是派随从联系了军统局驻香港区区长王新衡，吩咐王新衡分别在香港岛、九龙租了几间公寓，然后戴笠轮流居住在这几间公寓中。戴笠召集军统局驻香港区区长王新衡等军统驻香港特务一起研究刺汪计划的过程中，行动非常隐秘，每日住在哪儿，去哪儿开会，除了戴笠本人，谁也不可能预先猜到。并且，为了保证刺汪行动的成功，戴笠还随身带来两部电台，指定报务人员24小时轮流值班，随时接收重庆军统局和越南军统行动小组的电报，并要求报务人员将所有往来电文全部交付他的手中，每日由他亲自处理这些电文。
戴笠对于此次暗杀行动非常重视，因为汪精卫从前曾经被暗杀过，汪精卫本人也有暗杀行动的相关经验，所以，军统如果采用以前采用的老旧的暗杀手法，必将被汪精卫识破。然而，作为国民党内部最出色的特务，戴笠深知暗杀的基本要领，以及提高暗杀成功率的秘诀。所以，他对此次行动进行了特别严密和谨慎的筹划。
同时，戴笠清楚地认识到，要确保刺汪成功，不但要有周密的计划，还要有严格按照计划执行行动的有效人员。可是选谁去执行此次刺杀行动呢？戴笠想到的第一个人，就是军统的王牌杀手陈恭澍，陈恭澍不仅拥有丰富的暗杀经验，而且非常善于应变。除了陈恭澍，戴笠还想到了一个人，这个人就是军统训练营的魔鬼教头余乐醒，这个人同样拥有丰富的暗杀经验，而且他的侦察技术和分析能力在军统特务中都是数一数二的。如果由这二人联手负责在河内主持刺汪计划，戴笠相信刺汪计划的成功率可以达到60%以上。当然，戴笠要的是百分之百的成功，所以他在选择此二人作为河内刺汪行动的负责人后，还挑选了拥有丰富暗杀经验的唐英杰、王鲁翘等16位军统特务精英加入此次行动，于是，陈恭澍一行人成立了“刺汪行动组”，奔赴越南河内。
陈恭澍一行人在接到戴笠的命令后，分批秘密前往越南，对于他们来讲，越南是一个相对陌生的地方。在越南，他们不仅语言不通，而且对周围的环境、地形也并不熟悉，这些客观条件的阻碍，让他们的暗杀计划面临重重困难。而且在暗杀过程中，他们不仅要保证不打草惊蛇，被汪精卫察觉；还要注意隐藏自己的身份，避免引起当时占领越南的法国驻军的察觉，以免遭遇牢狱之灾。所以，刺汪行动组在进入越南后，各自伪装成了当地人。但问题很快又出现了，汪精卫在河内停留多久，谁也不知道，刺汪行动组获得的情报只是汪精卫正在积极和日本政府联系，推促日本政府将他从河内安全护送回南京。而陈恭澍一行人也到军统驻越南行动处寻求过帮助，希望能借助越南行动处的力量，多获取一些支持，以便开展刺汪行动。可是越南行动处的情报人员虽不少，但大多数都是搞情报工作的，行动能力非常薄弱，能够提供给他们的帮助十分有限，这难免让陈恭澍一行人感到有些失望。于是，刺汪行动组在越南举步维艰。首先，他们不熟悉环境；其次，他们不熟悉当地人情，即便有军统越南行动处的支持，他们也很难像过去在国内进行暗杀行动一样顺利开展工作。困难虽然摆在面前，暗杀行动却还是要继续的，那么，他们究竟该如何开展暗杀汪精卫的行动呢？
军统特工绑架和刺杀所使用的主要方法
这里，笔者向诸位读者先介绍一下军统特工绑架和刺杀所使用的主要方法，以便读者们对军统和汪伪76号彼此之间的暗战手法和暗战策略有更详致更透彻的了解，也对后面即将详细描述的刺汪行动有更直观的了解。
军统特工的暗杀手段分为软性行动和硬性行动两种方法。软性行动是指用无声武器，比如刀、斧子、毒药等工具将目标击毙；硬性行动是指用有声武器，也就是手枪等枪械将目标击毙。军统特工一般会根据刺杀的目标、当时的环境、所处的地理位置，有针对性地选择刺杀的方式。
军统特务暗杀、绑架的手法种类繁多，他们为了完成“家长”戴笠交代的任务，还自创了许多行之有效的行动方法。当时，军统特工最擅长的专长之一就是绑架，国民党内部曾有传言，军统特工能在任何地方，成功绑架任何人，这句话虽然包含水分，但却从另一方面表现出军统特工策划绑架的成功率是很高的。
先绑架再暗杀，属于软性行动方式。
军统特务使用的先绑架再暗杀的软性行动方式之所以常常行之有效，是因为特务不依赖所拥有的武器和设备开展行动。
在某些经费不足的军统行动处，军统特工没有汽车，甚至缺少枪械，他们只能想办法在不引起骚动的前提下，引出目标，进而实施绑架或者暗杀。这就要求军统特务将被劫持人引至环境较为偏僻的地点，在被劫持人身边没有太多保护人员的情况下，实施行动。但是军统特工在行动过程中发现，被劫持人往往出现在人群密集的地方，如果贸然将被劫持人绑架，便会引起人群的慌乱，一旦不能迅速绑架或者杀害被劫持人，被劫持人就会趁乱逃走。因此，军统特工发明了一种行之有效的劫持“骗局”。这种“骗局”大大提升了军统特务暗杀和绑架的成功率。当军统特工发现目标后，一般会安排一个穿黑衫的特工，手拿一根木棒，装成是拦路打劫的强盗，将袭击目标，也就是把被劫持人打昏，随后守在附近的另外一两名特工，就佯装是目标，也就是被劫持人的亲属，在目标被打昏后，装作非常焦急，冲过来一把将被击昏的目标从黑衫特工手中夺过来。随后，劫持了目标的特工会拦上一辆人力车，大声叫嚷车夫赶紧去医院，然后就把目标，也就是被劫持人绑架走了。而当人力车远离现场后，这名带着目标的所谓“亲属”，也就是军统特工就会告知人力车夫先把人送到家里，于是人力车夫就在不知情的情况下成了军统特工的帮凶，将目标送到了军统特工的“虎口”中。这样，军统特工就能顺利地把目标劫持走，然后进行暗杀等行动了。
在拥有汽车等先进交通工具的军统行动处，军统特工则乘坐汽车绑架和暗杀目标。起初，军统特工就是简单使用汽车来从事绑架或者暗杀，方法非常粗糙，就是先派特工跟上目标，然后用枪顶在目标身后，然后将目标粗鲁地推进在路边等待的汽车里。这种方法最初一直被军统特工使用，是军统特工最初经常使用的典型的绑架手法，但这种方法弊端很大，如果目标和车子的距离稍远，目标，也就是被劫持人就很容易利用这段路程制造混乱，然后趁乱逃脱。当军统特工用此种方法绑架和暗杀，屡次失败后，戴笠因此而大发雷霆，便命令特工琢磨出一套行之有效的利用汽车作为交通工具的绑架和暗杀的方法。后来，军统特工经过一段时间的研究和实践，琢磨出了一套几乎称得上完美的绑架和暗杀的手法。
这种绑架方法分为以下四步：
第一步是观察：对目标进行跟踪，直到完全掌握其日常活动规律为止。
第二步是控制：在掌握了目标的活动规律后，特工们筹划好步骤，就可以开始行动了。他们将车停在目标的活动范围内，当目标走到车子附近时，两名特工就从目标的前后走过去，后面的特工用枪顶在目标的后背上，另外一只手则揽住目标的肩膀，佯装和目标很熟悉，以掩人耳目；而前面的特工则走上前去，做出和目标握手的姿势，实则用拳头向目标人的腹部猛击，导致目标疼痛不已，无法大喊“救命”，随后，两名特工假装是目标的熟人，大声寒暄，然后将目标连拖带拽地带到汽车的车门前。
第三步是绑架装车：在军统特工将目标带到车门前时，车里等待多时的其他军统特工就打开车门，将目标拽上车后座，然后迅速关上车门。目标左右两边会各坐一名军统特工，这样不仅便于控制目标，也可以随时制止目标呼救。目标被绑架、装车的过程只有两三分钟时间，随后这辆装着目标的汽车便若无其事地常速行驶在街道上，最终慢慢远离事发现场。
第四步是暗杀：待汽车行驶至人烟稀少处，或者指定的目的地后，军统特工就可以随心所欲地杀害目标，也就是被劫持人了。
这种使用汽车作为行动中的交通工具的方法非常高效，然而在戴笠的“高标准、严要求”之下，特务们还发明了更多的更“艺术性”的绑架和暗杀的软性行动方法。
军统特工绞尽脑汁地想出了很多“软”性行动方法——将目标在光天化日之下绑架，而且不会引起别人注意。为此，不少军统特工还专门学习了“江湖失传”了很久的点穴。当目标走在街上时，路边的“警察”会和目标搭讪，导致目标不得不站住脚，和“警察”交谈，而目标也就就此落入了军统特工精心设置的圈套之中。这个和目标交谈的“警察”并非是真正的警察，而是军统特工假扮的警察。当目标和“警察”交谈时，一名军统特工就会悄悄地走到目标身后，迅速用双手蒙住被劫持人的眼睛，并且用大拇指猛摁目标耳根下的“命门”穴，令目标暂时失语。随后，另一名特工会走到目标面前，抓着目标的双手，制止他乱动，并且笑闹着大声叫嚷：“你猜猜他到底是谁。”这一幕在旁人眼中，多半都会被当作是旧友重逢，基本没人会认为这是一场精心策划的绑架，更不会有多少人关注这一幕，于是，军统特工就可以这样明目张胆地将被劫持的目标带进汽车里绑架走。
