窦妙听张涛说话就跟嘴上抹了蜜一样，当然高兴了，小嘴都裂开了。
张涛知道火候到了，开始把张奂的担心说出来了：“但是张大人的担心也不无道理，州牧的权力太大，地方上无人可以制肘，也没人监督他，基本上是自己监督自己，只有朝廷才对他有监督权。但是朝廷又离的太远，如果州牧和边军合作的话，对边军是有很好的帮助作用的，但是如果对立呢？大家想过没有？”
张涛顿了一下，继续说：“虽然这种可能性不大，但是地方上的事情谁能预料呢，张大人也是未雨绸缪。尤其是如果州牧和边军将领有私人恩怨的时候，州牧的权力过大，反而会起反作用。打击知道战争这种事打的是人，实际上更重要的是后勤，粮草军械如果根本上，战争就打不下去，如果州牧以调集粮草困难为由迟发两天粮食到前线，就有可能造成全军断粮的恶果，甚至有可能造成局部战争失败，最后导致整场战争全面崩溃。”看着所有人都露出沉思的表情，张涛笑了笑：“实际上这件事解决起来很容易。只要州牧有人监管就行了，尤其是在和边军的合作上，朝廷可以派人监管，以防出现那种令张大人担心的情况，不就可以了。”
“这个。”窦妙好像有些犹豫，但没有出言反对。张奂抬了抬头，看了张涛一眼，也没说什么，看来也默认了。
从刚才太后那坚决的态度张奂已经看出来了，想要阻挡太后设立州牧几乎是不可能的了，他只是死要面子活受罪罢了，现在张涛给了他一个台阶，他自然不会反对了。而且张涛提出的这个办法也未尝不可，至少能对州牧有所牵制吧。
“看来大家好像都不反对，那我就当大家是同意了，接着说了啊。”张涛赶紧钻空子，本来他以为能躲过一劫的，可是许氏兄弟那是那么好糊弄的啊，一下就把张涛拦住了。
许栩舔着一张老脸，皮笑肉不笑地说道：“贾议郎真是忠心为国啊，早上刚刚当上议郎，现在就已经在朝堂上发言了，真是后生可畏啊。”
张涛没说话，他旁边的曹嵩到不耐烦了：“有什么话快说，要不然闭嘴。”
许氏兄弟这两天跟曹嵩吵架已经吵了很多次了，就没有占过便宜，所以曹嵩一说话，立刻不敢再多说了：“贾议郎刚才的提议是很好，但是你有怎么保证监督州牧的人会尽心尽职呢？而且这些官员以前是没有的，你现在突然提议加几个官员，不说不合规矩，就算符合规矩，但是这要给朝廷和地方增加多大的负担啊，不知道你想没想过？”
张涛一愣，他还真没想过这问题，编制上出错这在现代社会也是个大问题，那么多滞留京城的大学学子，为什么吃着咸菜啃着馒头的在京城等着，实际上就是为了一个编制问题，而编制问题又关系到户口，这是个大麻烦。
但是张涛眼珠子一转，一个主意就出来了，何不另辟蹊径把监军太监提前放出来呢呢：“监督州牧是为了什么？还不是为了朝廷嘛，所以从朝廷这边出人就行了，但是这个人一定得是能得到太后和皇上信任的，否则又怎么能够保证监督到位呢？是吧。所以完全可以派宦官或者女尚书来执行监督任务，在监督州牧的同时也可以成太后和州牧之间的通信渠道。至于怎么定人我就不多说了，今天早上宫里传出消息说要削减**的太监和宫女人数，我看着那些人也挺可怜的，跟要掉了魂一样，既然有了几个新职位，就可以派这些人去嘛，这样还能多安置几个有能力又值得太后信任的人，又不会让皇宫失去太多人气，我说的对吧，许大人。”
许栩的脸色早就变了几遍了，宦官和女尚书都是太后的人，这是肯定的，这无疑会再次加大太后的权利。今天早上太后之所以敢抛出设立州牧和让窦统暂代将军这两项议案，实际上就是拿消减宦官和功率来做交换的。
但是张涛的回话等于让许栩自己把自己的脸打了，不仅宦官的人数没减下去多少，而且还变相的成了新的封疆大吏，掌握了更多的权力。因为谁都知道，这些人的职责范围说的是只监督州牧，但那可能吗，这些人一到地方肯定就是土皇上。
所以许栩还没回话，太后窦妙先给予了肯定：“贾议郎的提议说得很好，本宫觉得可以一试，诸位大臣有什么意见吗？”
许栩不敢和太后顶撞，他那一系的人也不敢，别的系的人倒有想说话的，可是看看张奂就把到了嘴边的话又咽回去了。
所以张涛的第一个议案顺利获得通过。
张涛笑了笑：“太后和张大人争执的第二点是窦雁门出任大将军一事，我想这个没什么好说的，窦太守绝对有资格做大将军。”张涛一下就给定性了。
张涛知道，张奂也不会在这件事情上太较真，这不过就是个太后的家事，你手伸那么宽干什么？还不是为了找一个可以和第一件事作为交换筹码的条件吗，可惜窦太后今天是铁了心的要设立州牧，所以连裁剪**人员都抛出来做筹码了，自然不会再同意交换了。
“我不知道诸位大臣是怎么想的，但是我知道，大将军这个职位之所以由太后的娘家人来做，实际上是为了更好的支持太后，那么窦太守会不支持太后吗？”张涛自问自答道：“肯定不会，太后那么信任他，甚至为了让窦太守当上大将军，连自己的弟弟当大将军的机会都给放弃了。这是多么大的信任啊，窦太守怎么也得投桃报李吧，他绝对会不遗余力的支持太后的。那我们还有什么理由反对窦太守当大将军呢？难道就为了一个历代的规矩？我想我们的思想还不至于这么僵化吧。而且据我猜想太后这么做还有其他的原因。太后应该是认为自己的弟弟能力不足，还不足以担当如此重任，他还需要更多的磨砺。而窦太守在各方面都要优于太后自己的亲弟弟，所以为了朝廷的未来，太后才会这样选择的。太后大人这样做虽然不是大义灭亲吧，但也是为了朝廷放弃了自己的亲情，我真不知道，你们还有什么好阻拦的。难道非要寒了太后的心你们才高兴吗？”张涛的一顿胡嘞，把朝堂上的大臣都说傻了，太后窦妙的心里可是乐开了花。
