甘宁的归属，除了令刘琦感到兴奋，江夏城士卒士气高涨之外，同时，也震撤了整条汉江，许多还裹足不前的山寇水贼听说锦帆贼都归顺了官军，一个个心中震撼莫名，感慨良多。在经过了几日的磨合期后，汉江之上，一些尚未归附的贼寇纷纷率众前来，负荆请罪，请求归附。
一时间，江夏的兵马实力暴涨，事情虽然是好事，但也给着江夏的政权带来了一些难处和弊端。
人多了，也就代表着吃饭的嘴多了，但江夏的收成还是那么多，虽说荆州是丰乐之土，国富民强，但也不能任凭任由着当兵的白吃白造啊。
按刘琦的话讲，地主家也没有余粮啊。
为了这些新归附的水贼的生计问题，也为了江夏粮库存粮的保存问题，黄祖这几天没少往刘琦所居住的驿馆跑，老头四十多岁，挺着个大肚子，天天在驿馆和府邸之间屁颠屁颠的来回蹿，着实也挺不容易的。
不过黄祖的辛苦也并没有白费，经过刘琦与他，以及江夏众位文官连日来的磋商，大家最终决定了一条可行解决多余人口就业吃饭的方案，并立时决定向刘表禀报，请求实行。
方案的名字很简单，只有三个字：“屯田制”。
本当是曹操率先行使的屯粮政策，刘琦很不要脸的夺了第一桶金。若是日后真有机会见过老曹，再跟他当面道歉就完了。
屯田制自古有之，只不过规模却或小或中，并不算很大，刘琦和黄祖通过这一次招收水贼的经验，决定上书刘表，在荆州搞一次大规模的屯田。
屯田制指的是利用士兵和农民垦种荒地，以取得军队供养和税粮。又有军屯、民屯和商屯之分，刘琦只是知道一个大概而已，不过江夏有许多的文官，让他们慢慢的去完善就行。
毕竟刘大公子是领导，领导只需给出一个纲要，自有手下们去讨论纵深研究，要是事事都让领导做的那么细，那还雇这些个文官政客的干什么？
经过这些干吏仔细的磋商，一套大致的方案逐渐成形，即在军屯和民屯的前提纲领下，招募北方的流民开垦荒地，由官府提供农牛耕具，荆南土地大部未经开发，可提供丰富的土地，北方经黄巾之乱，流民极多，只要荆州给出的条件足够优越，劳动力也不缺乏，而且还可以间接增长荆州的人口。
方案研究出来之后，黄祖一刻也没有耽误，立刻派人送上襄阳，上呈刘表，请求批准，而刘琦也引兵南下武陵，开始进行他前来荆南的第二项使命。
平定山越蛮夷！
荆州的山越蛮夷所居住的地方，乃是在武陵郡周边，系少数民族，山越蛮族在武陵郡地本有土地，怎奈屡受豪强挤压，在荆南备受歧视，久而久之，不但是宗族的肥沃土地被夺，还被逐往荒芜之地，如风中飘萍，无所依靠，此番听闻刘表上任，故而聚众起势，与武陵当地的守军时有摩擦征战。
来到武陵郡后，武陵太守金旋接见了刘琦以及其麾下的一众武将，并陈说山越起势之事。
“上个月初八，五溪藩王沙摩柯率兵滋扰孱陵，城吏奋然坚守，城池未破，随退；十五，五溪藩王沙摩柯复还兵沅陵，攻城数日，守城官吏与之战，不敌而撤，折却马匹钱粮辎重千石；申酉日子时，五溪藩王沙摩柯引兵进镡成，夺铁器，取敖仓......”
刘琦跪坐在正堂上，左手拄着下巴望着房梁，听着金旋一字一句的跟自己汇报，直到金旋“啪”的一声将汇报的竹简合上的时候，刘琦方才开口奇道：“郡守大人，听您的意思，这次率领山越反叛的五溪藩王沙摩柯，并不是以攻城夺池，杀人掠地为主.....主要是以马匹，钱粮，辎重，铁器，敖仓为目标....我怎么听着，感觉他们不像在造反，倒像是饿
极了难民一样，逮啥抢啥呢？”
金旋闻言道：“五溪一族的山越本来也属于我荆襄治下，耕田种谷，倒也安分，只是因属外族，为本地宗族所不容，被宗族世家夺了土地之后，驱逐往荒芜之所，生存无法，故而不得已而反之也。”
刘琦闻言，上下打量了一下金旋，不满道：“你身为武陵郡守，知道那些宗族世家强占别人土地，还搞种族歧视，你怎么也不出来管管？”
太守金旋闻言一脸苦涩的道：“大公子，不是在下不想管，只是本地宗族世家皆是以蔡氏为主，乃其从属，势力极大，在下若是动了他们，惹出麻烦，蔡将军岂能饶我？”
又是蔡瑁！这王八蛋怎么这么无敌，势力满哪都有？
看着金旋为难的样子，刘琦开口安慰道：“金郡守，你也不用太自责了，我等前番在江夏，已是制定出一套屯田制度的方案，如今正承报襄阳，只要我父亲肯答应，便会立即实行，到时候，将五溪蛮族编入在屯田的民屯当中，让他们饿有饭吃，寒有衣穿，应该足矣安抚他们了！”
金旋闻言称诺领令，表示立刻派人与五溪一族磋商，却见刘琦又用手指轻轻的击打了一会桌子，然后突然道：“金郡守，如果五溪一族答应入制屯田，重新归附的话，麻烦你帮我约见一下他们的首领，我有点事想跟他当面商量？”
金旋顿时一愣，诧然道：“大公子所指者是沙摩柯？那....那个五溪藩王？”
“正是。”
虽然不太明白刘琦的意思，但金旋还是领命而去，等金旋方一走出客厅，便见刘磐急忙问刘琦道：“堂弟，你要见那个五溪藩王，意欲何为？”
刘琦转头看着刘磐，一字一顿的出口言道：“寻找盟友，巩固势力，以便日后可以牵制蔡瑁。”
刘磐顿时睁大了眼睛，诧然道：“寻找盟友？你是说....你要让五溪一族成为你的盟友？日后帮你对付蔡瑁？”
“对，就是要联合他们作为援手，日后在关键时刻，可以作为一支奇兵，在荆州内部起到一招制敌的作用！”
刘磐嗤了一声，不屑道：“不过是一群番邦蛮夷而已，收他们有何用？堂弟你好歹也是堂堂的荆州公子，若与他们勾连在一起，传将出去，岂不惹人笑柄？”
刘琦叹了口气，心中不由感慨，这就是儒家思想，天朝上邦所赋予给这个时代的人的思想，汉人自视清高，不屑于外，对于草原的鲜卑，西域的羌族，东楚的山越，南疆的蛮族都是极度排斥轻视，对于这些异族的战力和能力根本没有正确的估计。
不过这样也好，一个刘磐尚且如此，蔡瑁等位高权重之人更不会对那些五溪蛮族有所期冀，如此，则更是给了自己和拉拢这些番邦的大好良机。
“堂兄，正因为我是堂堂的荆州公子，而五溪一族只是依附在我们荆州的外族民众，所以我联合他们的事，才更不可能为外人所重视，这些异族生长的环境恶劣，身体健硕，善于打硬仗，将他们纳入旗下，正可以大大增强我自身的实力，这件事势在必行，无论如何我都一定要取得五溪一族的忠心！”
