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第7章

至于北路彰化一带,县系新设,地稍偏远,臣等见多未辟之土,亦宜召民开垦。案查淡水同知王汧,曾经具详称北路虎尾溪以上,闲原宽旷,其召民开垦之法:毋许以一人而包数里地面,止许农民自行领垦,一夫不得过五甲,十夫连环互保,定限三年,比照内地粮额起科。再如熟番场地,向有奸棍认饷包垦、久假不归之弊,若任其日被侵削,番众无业可依,必至退处山内,渐渐变为生番。宜令大社留给水、旱地五百甲,中社留给水、旱地四百甲,小社留给水、旱地三百甲,号为「社田」,以为社番耕种、牧猎之所,各立界牌,将田场甲数、四至刊载「全书」,使日后势豪不得侵占;其余「草地」,悉行召垦,并限三年起科等因。臣等细加寻绎,事属当行。惟召垦农民,似宜照臣等前折所陈,亦令归庄并甲,务使匪类、奸徒无处托足,以靖盗源(朱批:事系创始,与更张之举不同,谅在可行;即王汧亦必见其可为,而后献此议也)。

除一面移咨督臣高其倬外,理合逐一陈奏,伏乞〔皇〕上睿鉴施行。谨奏。

朱批:览。

四三巡台御史索琳、尹秦奏台郡收成分数折

雍正五年十月十三日(一七二七、一一、二五),巡视台湾监察御史臣索琳、臣尹奏谨奏:为台郡农功已毕,恭报收成分数事。

窃查台郡早、晚二稻收成分数,行据台湾、凤山、诸罗、彰化四县申报:本年春、夏以来,雨水调匀。早、晚二稻收成俱有九分、八、七分不等,米价每石一两一钱五、六分至七、八分不等,榖价每石五钱四、五分至六、七分不等,各等因前来,与臣等访闻无异。再台郡农民因今岁飓风不作,雨泽频施,将向日缺水难耕弃地,亦皆开垦,是以今年所收之榖多于往岁。现在地方宁静,闾阎乐业,理合缮折奏闻。谨奏。

殊批:览收成、米价情形,朕怀深慰。

四四巡台御史索琳、尹秦特参虚冒兵粮滥役滋扰折

雍正五年十一月初八日(一七二七、一二、二○),巡视台湾监察御史臣索琳、臣尹秦谨奏:为特参虚冒兵粮、滥役滋扰事。

窃臣等访得台湾县所属新港司巡检衙门,额设书识一名、皁役二名之外;另有弓兵一十八名,原为巡缉地方奸匪而设,乃署新港巡检事台湾县典史徐履议,敢于额设书识之外多设书识陈吉等三名,又私设贴写陈达等十一名,俱在鹿耳门汛日挂验船只、抄写报单,并无弓兵名色。及臣等行令台湾府知府俞存仁、台湾县知县张廷琰查取弓兵名册,则该署巡检即以贴写陈达等十一人姓名造报,又捏开吴齐等假名七名以足十八名之数,仍于各名下或注「退役」,或注「革逐」、「现在召补」字样。夫设兵原以缉暴卫民,若果革退,自应立时召补,岂可任其悬缺!再者,贴写系刀笔之徒,巡兵有防缉之责,奚容假借影射?明系虚冒兵粮、滥役滋扰。今据台湾府、县查报前来,与臣等访闻无异,所当特参以儆劣员者也。为此缮折具奏,伏乞皇上睿鉴施行。谨奏。

朱批:朕不解尔等此奏所参者何人,该府、县既经查报则不应参,若巡检虚冒,则止应咨革,殊属可笑之极!

四五福建巡抚刘世明奏闻事折

雍正七年三月十一日(一七二九、四、八),福建巡抚臣刘世明谨奏:为奏闻事。

窃照福建地方,自入春以来,风调雨顺,二麦茂盛(朱批:览奏深慰朕怀,果肯诚敬居心,公忠任事,能使兵辑民和,舆情舒畅,上天之嘉应休征,朕可保其必不爽也。地方之安否,惟尔等封疆大吏是赖。勉之,勉之),江、浙漕米目下俱已运到,现经督臣高其倬每石议价一两一钱,饬委文武员弁公同监粜。查各处米价,俱已平减,地方宁静。

惟据台湾府并该道禀报:去年十二月,有凤山县长兴庄管事邱仁山等,率领佃人侵入傀儡山开垦,破水灌田,致被生番杀害。续据该县亲往彼地相验通报前来。经臣严饬:设法勒令献出凶番,审拟招解,并取玩纵侵越生番界内开垦各职名;到日另行题参(朱批:此虽台郡每有之事,然不可不严惩示儆)。为此并缮折奏闻。谨奏。

朱批:览。

四六福建巡抚刘世明奏闻二麦丰收折

雍正七年四月十三日(一七二九、五、一○),福建巡抚臣刘世明谨奏:为奏闻二麦丰收事。

窃照福建地方,气候较各省甚早,今年菜麦春花处处十分丰熟,目下收获齐全。自正月迄今,雨水及时,民间亦无被劫盗案。

惟据台湾道、府禀:据凤山县报称:去年十二月,长兴庄管事邱仁山等,率领佃人越界侵入傀儡山开垦,破水灌田,致被生番杀害一事,臣即严饬:勒令设法献出凶番,审拟招解,并取玩纵失察侵越开垦各职名,到日另行题参去后。续于本年三月二十六日,据台湾道、府各禀报:据游击靳光瀚、署海防同知刘裕各报称:于本月十一日,拏获山猪毛等社凶番共二十名,俟解到讯确另详等语禀报前来。臣查生番原与禽兽无畏,业蒙我皇上烛照几先,已奉谕旨石,立有界限。而奸民乃敢越境开垦,偷破番水灌田,擅惹衅端,致被番人杀害,今擒获数足相当,惩一正可儆百,统容微臣归案审明律拟,另行具题请旨(朱批;既经擒获,当严加惩创,以为将来之戒)。恐廑圣怀,为此缮折奏闻。谨奏。

朱批:览。

四七福建巡抚刘世明奏闻画一办理通省公务折

雍正七年六月十六日(一七二九、七、一一),福建巡抚臣刘世明谨奏:为奏闻画一办理通省公务,分给各官养廉事。

窃照闽省一切公事及各官养廉,臣于到任后,业经细加筹划,缮折奏闻;复与督臣高其倬及司、道等官,将通省耗羡并存公项,逐细查开确核每年应行承办公事,暨分给各官养廉,公同议定。除台湾一府,耗羡、养廉经督臣分派会奏外,臣谨将八府一州公务、养廉数目另缮清折,恭呈御览。

再查福建尚有各案承追无着银,共四万一千七百五十二两零(朱批:承追各案何以至于无着?皆缘汝等大吏不肯秉公破面察究,因循玩愒所致。另有谕旨从部颁发,文到之日,实力办理清楚,具奏以闻)。兹既禁绝捐派,则无着银两无项可补,臣现议将分给各官养廉内,除观风整俗使、学院并各厅官十四员共一万二百两实给外,尚有应给各官养廉银八万四千三百两,今先实给八分三厘零,存留司库一分六厘零,每年计银一万三千九百一十七两,分作三年将无着银两全补。完日仍照原议十分全给各官养廉,庶办理公私事务不至有缺乏之虞,臣亦易于稽查弊窦。应否如是,伏乞皇上睿鉴施行。谨奏。

朱批:此奏朕甚嘉之,历来直省耗羡养廉一节,朕从不问及,遇各省督、抚等肯秉公据实奏请者,朕一一斟酌训示。闽省督、抚未经详陈请示,朕何因追求?今据汝所开条款,甚属明晰。闽省养廉似觉不敷,已降旨谕部指拨数项,以增助汝等用度,庶不致有所缺欠也。

四八和硕怡亲王允祥等遵旨查议事折

和硕怡亲王臣允祥等谨奏:为遵旨查议事。

摘福建巡抚刘世明奏称:闽省九府、一州,除台湾府耗羡,督臣高其倬议给该府各员养廉外,其八府、一州,经征地丁钱粮并额征粮米所有耗羡平余及杂款等银,共一十六万九千二百三十四两,臣等详细确核:每年承办公务共应用银七万四千七百三十三两,余银九万三千二百两分给各员为养廉之资。开析条款,以为定额。将来每年承办通省公事,分给各官养廉,即以所有耗羡等银,量入为出,已足敷用等语。臣等查得闽省自督、抚以至府、佐、州、县,共九十九员,而所有耗羡,除办公之外,仅存九万三千余两,实不敷各员养给之用。今臣等遵奉恩旨,将闽省报出各项赢余归公银两核查为该省督、抚等官增加养廉之资。臣等查福建陆续报出闽安竹崎、崇安杉关并税课司等五处,及上杭县、泉州府河桥车税赢余银,共一万一千三百二十两零,又台湾府官庄等项归公银三万七百三十九两,共归公银四万二千五十九两零。倘蒙天恩,以此二项赏给各员为增加养廉之资,臣等计员酌算,共应加银四万九百两,存银一千一百五十九两零,请交与该督、抚,将闽省县丞以下微员,每员亦酌给数十金,则闽省大小各官举家之日用衣食,宽然有余,可免拮据经营之累,俱沾沐浩荡天恩矣!臣等谨将各员增加数目另单呈览,伏候皇上钦定。谨奏。

朱批:尔等(按指刘世明及赵国麟二人)前奏各官养廉等事,朕交怡亲王会同大学士议覆,今将所议之折发来,尔与史贻直商酌妥协办理。但别省道员养廉率皆多于知府,兹尔闽省知府养廉反多于道员,其中情由朕不甚解,此条尚不以为协,并一切多寡厚薄处,怡亲王暨廷臣等,不过据尔前折所开,就朕恩赐之项,拟议增添,亦未可即以为准。尔二人当再同司、道等官,详细秉公酌定奏闻。务期久远循行无碍,不令人检点指摘,方为尽善也。

四九福建总督刘世明、巡抚赵国麟敬陈管见折

雍正八年十二月二十六日(一七三一、二、二),福建总督臣刘世明、巡抚臣赵国麟谨奏:为敬陈管见,仰祈睿鉴事。

雍正八年六月二十七日,臣赵国麟到京陛见时,内阁交出吏科给事中赫硕色等条陈一折,奉旨:『此折着暂收存,俟赵国麟到京之日,给与伊看,仍令带去。如路遇高其倬,着给与高其倬,将可行、不可行之处商酌,仍将此折带至任所,会同刘世明定议具奏,钦此』。臣赵国麟与督臣高其倬水陆相左,即抄折寄商。嗣准高其倬议覆前来。

臣等复将条奏台湾一切事宜可行,不可行之处,会同悉心商酌,大概与高其倬所议相同。谨将愚昧所见,逐条定议,另折呈览外;至南路营移驻一条,臣等未能亲视形势,悬揣率议恐有未协,因行文台湾道、镇会同勘覆,海洋往返,致稽时日,合并声明。谨奏。

朱批:尔等此议是,将所议之处行知巡台御史,令其存案。

五○福建总督刘世明奏闻事折

雍正九年三月十三日(一七三一、四、一九),福建总督臣刘世明谨奏:为奏闻事。

窃照福建内地年岁情形,臣俱真知灼见,惟台湾远隔重洋,传闻互异。海疆关系匪轻,臣不敢不时劝察访,以仰副我皇上垂念海邦之至意。

兹于本年三月初二日,有台湾道刘藩长闻讣丁忧回闽,细询地方年岁情形。据称:所属四县,甚是宁静,榖米、糠、豆价值倍减于前。惟去冬略觉缺雨,于正月初三日,时雨沾足,二麦秀茂,丰收可必。再询其生番致死匠役陈勋一案,并凤山县通报传言胡九要抢新庄起衅情实,该道将事之原委,及审理发落之处,一一备悉陈说。臣见刘藩长应答地方事务,甚是诚悫无欺,洵属有用之才;今已奔丧回籍,如蒙皇上天恩,仍敕来闽委署,或遇道缺另行题补,实于海疆有益。为此据实缮折请旨,伏乞睿鉴。谨奏。

朱批:刘藩长岂有复用闽省道员之理?若遇两司缺出,朕再加酌量耳!

五一福建总督刘世明据实奏闻请旨折

同日又奏:为据实奏闻请旨事。

窃照台湾大小官员,例不随带眷属赴任。今有汀州府知府王仕任奉旨调台,于本年正月开印后,据王仕任由省赴台,向臣诉称:随任仅止一妾、二婢,而妾生之子尚在襁褓,除家人之外,并无至亲可以寄托,只得暂且携带同去等语。臣细加访察,确系实情,若遽以违例题参,似觉人材可惜;若为之徇隐,臣实不敢。应否饬令王仕任速唤诚悫至亲到闽,给照过台,领伊家口回籍之处,微臣不敢擅便。为此据实缮折奏闻请旨,伏乞皇上睿鉴。谨奏。

朱批:尔姑允所请,令其携带可也。须将曾经折奏蒙朕恩准情由,俾众知之,以杜他员借口比例之端。

五二福建总督刘世明奏闻事折

雍正九年六月十五日(一七三一、七、一八),福建总督臣刘世明谨奏:为奏闻事。

窃臣接准兵部火牌,递到内阁大学士寄字,内开:雍正九年五月十五日,奉上谕:『总兵官王郡在台三年,任满,例应调补内地,但台湾地方甚属紧要,总兵重任难得其人;南澳总兵官张起云虽克胜任,而伊又现署陆路提督印务,为内地重大职掌。朕意欲将王郡再留一年,俟明年风信顺便之时,奢张起云前往台湾换回,王郡即署理提督之任。张起云起身赴台之后,王郡未回内地之先,福建陆路提督印务,着将军阿尔泰暂行署理。朕意如此,着总督刘世明悉心斟酌,务期妥协。或其它总兵官内有克胜台湾之任者,亦着刘世明具奏。钦此』。遵旨寄信到臣。该臣看得台湾乃福建海外第一紧要之区,如镇臣王郡之克胜厥任者,一时难得其人,已蒙圣明洞鉴。应恳皇上天恩,将王郡再留一年,俾收成效。至于明年俟风信顺便时,各令署理、交接之处,均蒙皇上措置周详。

又荷谕旨,命臣悉心斟酌,务期妥协。或其它总兵官内有胜台湾之任者,亦着臣具奏。钦此。臣查有海坛镇臣吕瑞麟,历练持重,整饬有方,操守廉洁,尽可胜台湾之任。去冬已蒙天恩,准其今年秋、冬之间陛见,应俟九月撤巡,即令吕瑞麟赴京。圣鉴之下,其应行调任与否,自有睿裁(朱批:候另旨谕部)。再有浙江瑞安营副将黄有才,前任台湾南路营参将,料理地方甚有条理,熟谙番情,持重历练,军民至今尚有去思,但非系总兵,不合调任之例(朱批:便系总兵,亦非汝闽省所辖,岂可混行议调)。臣蒙皇上垂询人材,微臣既有所知之员,理合一并奏闻,伏乞皇上睿鉴。谨奏。

朱批:览。

五三福建总督刘世明钦奉上谕折

雍正九年十月二十五日(一七三一、一一、二四),福建总督臣刘世明谨奏:为钦奉上谕事。

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