仁兄方伯大人阁下:万年清来,奉到六月十二日、二十七日两次惠书。回环再诵,益见情挚语真,感激下忱,何可言喻!弟素来从公,祇务脚踏实地,不敢蹈空。兵事、饷事,皆利害切己,苟有所见,尤不敢稍涉依违,致贻后悔。踏实在此,招尤亦在此,亦生性笨拙使然。今日事体不言,于心不安;言则薄愬逢怒。日昨「复设炮队」一案,明知事在必行,行则枉费;而复为是琐琐者,亦聊以尽不欺之心。听与不听,权操自上,何敢稍违?所苦者,母天不谅,不论公私,不别是非,批在文外,欲加之罪,何患无词,要非属吏所敢置辩。兹炮队既已划开,不关弟事,弟亦乐得卸责,已移支应局照办矣。来示婉转推移,有神无迹,实具无缝天衣之妙谛。如弟粗人,一遇公事,神迹毕露;敛迹于神,又能全公,何能做到!与其动辄得咎,似不如不理为高。
昨奉宪函,以越事未定,饬将台防布置情形,缕晰覆陈,以凭覆奏核办,勿作纸上空谈等因,是上宪有实事求是之意。虽战事断不至有,亦应镇、道会商,筹布会详,方为正办。弟即往商吴镇军,将因地制宜、筹兵筹饷、储人材、备军实、杜内奸等大纲,与之斟酌,请渠主稿。意似谓然。继接镇军函示,以院文并未声及议覆,未便擅发议论。即函内止有就现有兵勇筹布覆达之句,核与弟处所奉宪缄不符,或另有函致镇军,亦未可知。弟复会商,以现有兵勇防务,弟前「改勇为兵」案内,分别详叙,「内防尚敷,海防另议」等语。今日正议海防,似不当虚词搪塞,恐难复奏。不如实筹布置,会详为是,仍请主稿。镇军推让如故。议以各具一稿,会核再上。恐弟看题太实,所议又不中式,奈何?奈何?
宪批:「营务可委,亦可撤」。赵孟之能贵贱,弟岂不知?撤营务,即撤台道,弟正求之不得。祇以年逢大计,海防又紧,臣子之义,无可致辞。不然,前此所商之信,弟已早有去志,何待逐客之令咄咄逼人耶?今日之事,欲去不可,欲就不能!设一旦海疆有警,上下牵制,同此一糟,诚不值耳!老兄何以教之?
第二书论弟致怨之由,具征明察。承云『存饷点验两层,有所未便,抚军亦会谕及』等因,尤见爱深虑切,感更难名!查存饷本楚军旧章,弟由浙而甘,未尝稍改。及到台湾,本欲改发现饷,以省烦劳;因岳营弁勇深知有益,再三恳请仍旧,乃允照行。并见台营疲困太甚,遂议行一律照办。此事本不便营官之私,又增局员之烦,而于兵勇实有大益。向来台营不讲营规,各勇一得现银,俱以嫖、赌、洋烟为事,任意花销,莫能禁止;其弊一。当勇数年,一经假革出营,即成空手,无资回籍,因而流落,为乞、为匪,无所不至;其弊二。各营月领全饷,不全给勇,营官私挪亏空,一经撤营,勇饷不能清给,动辄鼓噪,上年撤李定勋之营,是其明征;其弊三。营官领得现款,贩卖洋烟百货,押勒销售,盘剥勇丁,克扣殆尽;其弊四。虚冒勇缺,无从稽查,饷是勇非,有名无实;其弊五。勇无存饷,无所顾恋,任意为非,甘犯纪律,设应惩办,即便潜逃;其弊六。各勇能积现银寄家者,百无一二;若有余积,非勾引为奸,即被窃借骗,终归乌有;其弊七。当勇滥花滥借,积欠无还,给以一逃了之,甘当游勇;或随别营,私开赌场、烟馆;或此逃彼招,冒名应点,无害不有;其弊八。有此八弊,无论何人,无从整顿,惟有存饷验给一道,尚能挽救前弊,十除七八。弊除则利生,彰彰明甚。来示止言回籍川资,不过利勇一端耳。初行之时,台湾营官自知不便于私,因而四布流言,囗〈畾冖心,上中下〉惑勇丁。发出存饷票,并不照填给勇。于是勇心疑惑,以为存饷无领,或有减成等事。又谓人死则饷空,疑议颇多。既而旧营官之贪而坏者,渐渐自去,屡次假汰勇丁,来郡点验,领取存饷,丝厘不少,又无留难。出营之日,忽得巨款,为向来所未有,莫不喜形于色,此发饷委员历经面禀者也。他如在营患病有存饷者,并准营官随时支给。此时留营之勇,亦尽知其益,并无违言。如不见信,此后除押解游勇外,遇有台湾假革勇丁、票遣内渡者,随可传问,必不言存饷之害,且多般感激,盖以昭明信也。
至送郡点验,此乃杜虚冒、克扣等弊之良法。盖勇丁出营点验箕斗,前此因无勇可验、而冒饷不能领者已有陈安邦等营,存银具在,报明有案,则不能随便雇倩冒领饷银;而逃亡假革,亦不能匿不报闻;且随点随送,更免流落,其益甚大。惟广东人多经请托,不肯过海,甘当游勇,已据通报命盗两案,尚有数案在逃。承嘱免报者,具违章之害,确有明征。甘军旧定章程,路隔一、二千里,尚且送验点给其饷数,即于出营之日截止;在途行走,皆自备资斧。台湾除花莲港外,俱不过数百里,其截饷以到郡点验日止。验后待船,如肯在局守规,每日每名另给火食钱七十文。其体恤勇情,可谓优渥。虽截银较甘营为宽,而较前此台营之冒滥为严谨矣。至道里之远近,各有程限,随到随点,并无守候羁滞之苦。昨又通饬各路,明定程限,又另展阻水、患病等期。事求其通,情准乎当,似亦无所不便于勇者。想我公于善后局,历见文报矣。至于箕斗不符,即扣存饷,章程中不能不如此严定;其实除陶茂森粤营确有顶冒不符之九十三名,业已从宽给饷外,其余绝无敢以不符之勇,来冒领饷者。自开办至今,并未扣除一名。凡此谣言,皆不便于私者之所造,此外造何谣言,弟更不知。惟「做日和尚撞日钟,毋贻法坛羞」而已。
弟今孤立海隅,进退不能自主;所赖成全教诫、稍减愆尤者,惟公忠在抱之抚军与我公耳!来函种切,不能不缕晰陈明。究应如何免其迹、全其公而不受其害,弟实力竭计穷,伏祈明晰赐示,不胜感祷瞻依之至!
再各营存饷,按月由支应局提出另存,各有委员经管,并不由弟经手。各营缺额均报支应局扣存截旷,均有实数可稽。各营操练,除做工外,每日早晚仍蹲装打把,并分操刀矛各技,具有实功,却无闲旷。惟分防路远,未能调齐,合操大队,为饰观之具文,亦限于势之有所不能。现已通饬各营逐月报查,将来或派队替防调操,或随时委员分路查看揭报,似亦慎重营务之一道,已于另详缕陈矣。惟夫差等费,恐不免稍有多用耳。凡此之类,上宪皆有疑虑存其中,故并及之。