自秦汉以来，州郡县三级政治体制一直是历朝历代所坚持的。
中央与地方对于权力的争夺，很长一段时间，是呈白热化状态的，就算用‘你死我活’来形容也没什么不妥。
新朝建立后，太祖爷要求博学鸿儒与那史官，共同找一找前朝兴亡的教训，好时时刻刻警诫自己。
可他收上奏折一看，里面内容多是什么，前朝气数已尽，赵氏天命所归的鬼话。这个结果自然不是英明神武的赵坚所能容忍的。
他实在想不明白，在一统天下的大业中，那些屡屡为自己献奇谋的智囊团们，今天为何会如此愚蠢，到底是什么让他们三缄其口？为此他还特意召来了自己的接班人八王爷赵睿。
有道是当局者迷旁观者清，赵睿只是回复了他父皇一句，“天下初定，本就是论功行赏的时候！”
这功如何论？这赏赐该如何给？其实这一切绝不是封侯赐金银所能解决的。
要知道，当初太祖爷站出来反抗前朝时，是有一大批世族前前后后表示忠心拥戴的。这些人有的人累世为公，有的早已富甲天下，人家凭什么要银子给银子、要人才给人才，还不是为了保全自家世代荣华？
历朝历代的所谓封万户侯，赏百金，赐丹书铁券，这样虚头巴脑地东西对人家这样的世代贵族实在没什么用。
侯爵有一天皇帝不高兴了，可以收回；丹书铁券又不过一假把式，皇帝想杀你有的是法子；至于金银珠宝，人家还真不在乎。人家要的从来就是在州郡县的名望。
西周天子分封时，第一代的诸侯，周天子尚能掌控，后随着岁月的流逝还有那关系的疏远，慢慢地地方实权派渐渐地有了自己的心思。后周王室衰落，天子更成了一个摆设。始皇帝为何废分封，在全国建立郡县，还不是吸取了历史上的教训。
本朝太祖赵坚虽草莽出身，但能登上九五之尊的位子的，哪一个是好相与的？前朝末年地方州郡建设破坏有多严重，他一直是心中有数的。他本想着让手底下的人提一提这天下该如何重建，哪知人家压根不上当。感情我这天子跟白捡来的一样。如果继续恢复跟前朝一样的政治制度，继续把功臣良将陆续分封到每一个州郡，，那我这天子做的还有什么意思？
要知道每一个分封的诸侯在属地就是说一不二的王，他们把持着税收，甚至还有发行货币的权力，有的身处边陲还能以防范外族人的借口大规模蓄养私兵。赵坚不介意给追随自己的人一番富贵，但他怎地也得为子孙后代考虑啊。
如果自己继续走分封的老路子，那毫无疑问天子的辖地如历史上一般，肯定是聋子的耳朵，瞎摆设。
人从来都是创造财富的第一要素。地盘的大小，决定了资源的多少，更决定了人口的增幅。天子的国库若是哪一天只能靠诸侯们进贡来填充，那又该如何做事？要想人家给你卖命，总得收买人心吧！难不成有一天皇帝要穷的把自己的王宫送出去当礼物？
几百年前周王室血的教训，一直充斥在赵坚的心头。他决定就算不顾一切也要废除各个世家大族在所属州郡的特权。有道是强龙不压地头蛇，太祖爷不在乎那些同他出生入死的人坐拥多少良田、美人，他要的是天下的归属。他要的是真正意义上的普天之下莫非王土。他要的是哪一天有人不符合帝国利益的话，他可以轻而易举的收拾，而不是朝廷的政令在地方是摆设。就算开国的元勋们想给子孙多留几条谋生的路，也不能拿他的天下做人情，这家天下必须是他赵氏一族的天下。
想法是好的，赵坚手段也是不缺的，帝国想出人头地的人和家族也多的是，为此他不介意民间四处开设武馆，为此他可以让私塾在帝国境内四处开花结果。甚至对于《老子》一书他都悉心研究过。其中的‘虚其心，实其腹，弱其智，强其骨，使民无知无欲’这一段小文字他也与自己的儿子商量过，这样实施究竟行不行？毕竟谁不希望，自己的江山能做的长久一些。
八王爷赵昊听后并没有着急回答，回到府内他想了很久，最后他得出了结论，要想做一个圣明之君，绝不能将百姓当作牲畜圈养。
使民不开智，一时间确实可以起到稳定赵帝国统治的作用，可是若是庙堂的栋梁之材一直是各个世家大族轮流把持，又不符合他赵氏的利益。裙带关系一向是很可怕的，当年司马懿是如何窃得了曹魏的天下的？还不是主弱臣强？生长在宫廷里的皇家血脉，不出意外地话只怕会一代不如一代。长于妇人之手的羸弱之辈，如何斗得过在世家大族经历遍踩同辈人的尸骨才获得胜利的才俊？他的父皇有能力驾驭的了这天下的鬼才能人异士，他也可以，那下一代呢？
“前人庄稼后人收，一时得意莫猖狂，休道还有收人在后头。”这是八王爷赵睿给自己父亲的原话。
众卿卿算尽了机关，只怕为了别人做嫁衣。
赵睿见天下太平后，就怕自己的父皇走两个极端，一是对臣下封赏过厚，二是那狡兔死走狗烹。要知道从古至今，每一个朝代的更替，除了汉朝独以强亡，其余的大都是没有掌握好皇家与大地主阶级的关系。
关于这大地主的定义，还不是有能力左右天下局势的人家族。这些人既有实力，又有号召力，若是寒了他们的心，一时离心离德不可怕，就怕惹了人家的笔杆子。同样的朝廷命令下来，他若是曲解一番，只怕不是百姓少吃一顿饱饭的问题，而是逼着底层百姓造反了。
所以打压这些世家大族，不能靠手中的刀子，也不能靠心中的仁义。一定要扶持一批可以与他们做对抗的人。
那问题来了，这些人在那里？究竟如何选拔才能换来这些新贵对赵氏的忠诚。
除了在底层普及私塾教育，灌输忠君思想，没有第二个好法子。
