当人类最早的法典镂刻在古巴比伦的汉谟拉比石柱上时，便充分显示了它的神圣和权威。
如果说，人类文明的进程是从无序社会渐进到有序社会的，那么，法就是社会大道上制约行人的红绿灯。
如果说，国家是一座巍蛾的大厦，那么，法就是规范社会生活准则、支撑大厦不被锈蚀的基石。
毫无疑问，从国家意志化的角度体现统治阶级的根本利益和全部需要，则是法的本质！
悠悠五千年，沧海桑田，王朝更迭，法的演化伴随中华民族穿越了漫长的历史隧道。
倘若把中国几千年的法律实践比做一条流动的长河，我们可以发现它大致流经了：西周、春秋时代宗法贵族政体的家族本位；战国、秦朝时期战乱归于一统的集权****的国家本位；西汉至清末封建社会的国家与家族本位；辛亥革命以后的国家与社会本位等四个重要码头。
时序演进至公元1949年，新中国宣告成立。其后，历经1954年、1975年、1987年和1982年四次对国家根本大法《中华人民共和国宪法》的制定、修改和颁布，中国才真正踏上了现代社会法制建设艰辛而曲折的途程……
第一集千年寻梦
几乎所有黄皮肤黑头发的中国人都知道：龙，是我们这个黄河文明孕育的华夏民族的图腾。
其实，在我们民族起源的远古时代，先民的图腾崇拜曾是另一种形式一角之羊，名叫懈豸的神兽用现代语言来表述：它具有一种特异功能，能够辨善恶明是非。于是，凡罪疑者，以角触之，有罪则触，无罪则不触一这就是神兽决狱的传说故事。
一部《说文解字》提示我们：法字古代写作滤，左边从水，意为一碗水端平；右边是麕，即为神兽獬豸，意即扶正祛邪一这表明，人类诞生之初即向往一种理想的法治社会！
历朝历代，统治阶级都是运用法律来治理国家，以达到巩固其统治地位的目的——
夏王朝作为一个奴隶制统一部落国家，已开始依据法来管理和约束农牧渔樵等经济活动。《禹刑》中春三月山林不登斧，以成草木之长；夏三月川泽不网罟，以成鱼鳖之长等条文，颇似今日之《森林法》和《渔业法》。
周武王初夺天下，即倡导明德慎罚一套崭新的政治法律方针，稳定政局，安抚民心，奖掖农耕，从而开创了中国奴隶制社会的鼎盛时代。
春秋七国争雄，秦始皇横扫六合，一统天下，创建中国历史上第一个中央集权的封建大帝国一商鞅变法使秦国之经济迅速发达，国富兵强，不能不说起到了至关重要的作用……
在漫长的几千年封建历史长河中，陈陈相因，代代沿袭，从而形成了渊源久远、卷帙浩繁，在世界法制史上也占有重要席位的封建中华法系。
公元前536年，郑国的子产将《刑书》铸于大鼎之上，法第一次撩开了秘不示人的面纱；
公元前407年，魏国的李悝编撰出第一部刑法典《法经》，为后世2000余年封建社会立法提供了蓝本；
公元653年，唐朝的长孙无忌主撰《唐律疏议》，集成律文和注释文凡12篇30大卷，成为我国历史上最早、最系统的封建行政法典，影响力远播于日本、朝鲜、越南乃至波斯湾各国；
明洪武三十年，公元1397年明太祖朱元璋亲自主持制定《大明律》，首创按中央六部吏、礼、户、兵、刑、工分类，共30篇460条，主张治乱世用重典，施严刑酷罚以巩固封建王权秩序；
清乾隆五年，公元1740年广颁行《大清律例》共30篇436条，律、例并行，司法官吏可以不受律文约束，随事创例，经皇帝核准，即生法律效力……
中国一这个东方大帝国，曾经雄视千古，四海称臣。如汉初文景之治、唐初贞观之治、清前期康干之治等封建盛世，皆因历代开明君主大力整饬法纪，约束官吏权限，蔚成良好社会风气使然。清代著名法学家沈家本着《法学盛衰说》，日：清明之世，其法多平；陵夷之世，其法多颇……实乃金石之言！
一代英主唐太宗李世民健全法制、严于执法的佳话历来为史学家们所津津乐道。身为至尊至圣的皇帝，他却能认识到法者非联一人之法，乃天下之法的道理。他主张德主刑辅，把德与刑的关系比喻为白昼和夜晚的关系，视法为国家安民立政，莫此为先之大计。
唐太宗身体力行。贞观初年，李世民曾敕令凡伪造资历的官员处斩。不久，温州司户参军柳雄案发，大理寺法官依据《唐律疏议》只判处柳雄流放。李世民责问道：朕已颁敕令斩，卿却判流放，这不是让我失信于天下吗？法官答日：陛下虽握有生杀予夺之大权，但臣还是不敢违背法律呀。李世民不悦道：卿成了执法模范，朕不是成了言而无信的小人幺？法官解释道：国家是依据法律而取信于天下的，陛下若以一己之言而置国家之法律而不顾，那才是失信于天下呀！最后，李世民折服了，并说：朕执法有所偏颇，卿能及时予以纠正，朕还有什么忧愁呢！
唐初的立法形成了以律、令、格、式、典、敕、例为主要形式的较完善的法律体系，其内容广涉政治、经济、文化、教育、宗教、民族、天文、婚姻等方方面面。唐朝初年的隆盛昌达、国泰民安，是与国家管理全面制度化、法制化直接相关的。
统治者依据法律管理国家，中国如是，世界如是，概莫如此。
从古希腊伟大思想家柏拉图、亚里士多德的法治优于人治学说，到18世纪资产阶级举起法律面前人人平等的旗帜，战胜封建君主世袭等级特权，建立起资产阶级共和国资产阶级十分重视将资本主义国家权力机制和运行机制纳人法律化轨道，实现了资产阶级法律下的公民自由和权利，并充分运用法律手段调整、推动资本主义经济运作，从而也就最终实现了资产阶级自身的政治、经济利益。
纵观历史风云，夏桀、商纣下情不达，荒淫无道，招致覆国；隋朝法滥刑酷，激起民变，亡于宪章遐弃；唐末法治秩序松弛，终于毁了李氏王朝，中国从此陷于五代十国分崩离析的战乱时期……一言以蔽之：法制兴，则国家兴；法制废，则社稷废！
中国古代法字与刑字的词义相同。先秦诸子虽也曾提出过以法治国说，商鞅的法者，国之权衡也即为一例。但是，这里的法是从属于权势的权者，君主所独制也。皇权高于一切，法乃帝王之器。皇帝金口玉言朕即国家言出法随，普天下莫非王土……可见，古代和近代的法制只是王制的代名词。
其间，虽先后出现过文景之治、贞观之治、开元之治等封建盛世，但却从没有出现过法治政治。从根本上讲封建帝王出于维护本阶级利益，在某一时期能够遵奉法律，所依据的也只是皇帝本人的良知。
太平天国农民起义领袖洪仁讦，以法制重振天朝纪纲，堪称中国近代史上第一个明确主张引人西方资产阶级法制原则的先驱者。他强调国家以法制为先法制以遵行为要，能遵行而后有法制，并倡导用法律保护私有财产，鼓励私人投资开矿，设立银行，发行银纸，奖励发明，保护专利权……然而，从洪仁矸到康有为、梁启超、谭嗣同，直至孙中山，一代又一代仁人志士追求法制完善以达富国强兵之梦想，最终全都化作了泡影……
现今上了年岁的人们，恐怕都不会忘记新中国创立之初，全民宣传、学习法律的动人情景——
那是中国法制史上开纪元的新时代。
每一天的太阳都流泻着生命之火，每一方土地都充溢着勃勃生机。
1950年5月1日，从起草到讨论历时17个月的《中华人民共和国婚姻法》正式颁布施行，对于许许多多的刘巧儿来说，其意义犹如卸下了沉重枷锁，砸碎了千斤铁链，从此推倒了几千年来如大山般压在中国妇女身上的封建伦理桎梏；其后，确定1953年3月为贯彻婚姻法运动月，大张旗鼓地宣传，使之家喻户晓；据1954年对11个大城市及1955年对27个省、市统计表明，符合婚姻法规定的家庭婚姻已占到95%—97%。
这一张张早已发黄的《选民证》，至今依然珍藏在不少老人家中。它是对1953年3月1日，由******主席亲自颁布中央人民政府命令，实施新中国第一部选举法的纪念一一人民第一次享有选举权，是人民参与国事当家做主的开端。
一部《土地改革法》，使农民们世世代代梦寐以求，乃至不惜揭竿而起、造反犯上而不能企及的梦想，一夜之间变成了现实。他们在自己的土地上耕耘、播种，同时也收获对新政权的衷心拥戴。
万民庆贺为之欢欣鼓舞的，是1954年9月20日第一届全国人大第一次会议上1226名代表一致通过、当日即行颁布实施的《中华人民共和国宪法》为了这一部人民共和国的根本大法，100多年来，多少慷慨悲歌之士进行了无数次艰苦卓绝的英勇斗争和流血牺牲。
《中华人民共和国宪法》是一部煌煌巨制，共4章106条，以法律条文规定了我国的政治、经济、军事和文化教育制度，规定了公民的基本权利和义务，规定了国家机的活动准则和基本职权。在起草宪法的日子里，全国约1.5亿人参与了座谈讨论，总共提出100多万条修改和补充意见这是一次名副其实的全民修宪运动。
新中国成立短短八年，仅中央人民政府、政务院、全国人大常委会制定和颁布的法律、法规性文件多达1095件，平均每年达137件之多。这一时期颁布的重要法令还有：工会法、劳动保险条例、******组织法、全国人民代表大会组织法、人民法院组织法、人民检察院组织法等。
新中国成立之后，从战争废墟上着手进行的新法制建设，确保了新政权的巩固，并且在整个国民经济恢复时期促进生产力的飞速发展方面，发挥了不可低估的作用。
遗憾的是，好光景并不长久。
由于众所周知的原因，中国规模浩大的法制建设工程刚刚破土动工、奠基、启动，便停滞，便搁浅，最后步人了低谷……
历史不堪回首十年****无法无天的那段悲惨岁月，相信对于大多数中国人都是刻骨铭心的。
法的太阳陨落了，灾难便远播于神州大地。
一句不慎的话语可以送你人牢狱……
一次无意识的举措可能断送你的性命……
惶惶然凄惨惨，人人自危，朝不保夕……
革命造反行动用不着遵守法制，一时竟成为时髦……砸烂公、检、法，民主遭践踏，人身受侮辱，权利被剥夺一这是民族的大悲哀，也是法律的大悲哀。
所幸的是，当中国人民翻过这一页沉重的历史时，便毅然开始了痛定思痛的新探索！
第二集安邦之道
中国有一句古话，叫做大彻大悟。
一个民族的大悲哀，必然带来全民族的大反思；全民族的大反思，必然带来这个民族的大飞跃。
在我们付出巨大代价之后，终于领悟到了一个真谛：依法治国！
依法治国，是社会化大生产的历史必然。
人类社会从幼年起步，走向中年，迈入壮年，历经了三次生产力革命的洗礼10000年以前，原始氏族部落发生了被称之为第一次浪潮的农业革命；
300年以前，以英国和整个西欧为发端，第二次浪潮即产业革命席卷全球；
时至今日，世界工业体系所创造的整个文明即将解体，以科学技术革命为先声的第三次浪潮正勃然兴起。
放眼世界，现代科技飞速发展并向社会生产力迅速转化，日益成为经济舞台上最活跃的因素和最为引人注目的角色。
国际竞争，说到底是综合国力的竞争，关键又是科学技术的竞争。
中国，正是在这个时代的转折关头，艰难而义无反顾地踏上了现代化进程。
1978年12月18日，在北京人民大会堂中国共产党举行了一次里程碑式的会议十一届三中全会，完成了从剑拔弩张的以阶级斗争为纲到以经济建设为中心的指导思想战略大转移。
自此，一场错综复杂、波澜壮阔、举世瞩目的经济体制改革大戏，在中国960万平方公里土地上拉开了大幕。
制定一整套经济法规，运用法律形式来制约和引导国家经济行为，并依此调整、认同、保障社会主义商品经济新秩序的运行规则，推动其迅猛发展；与此同时，建立完善的科技法制，确保科技活动有法可依，促进科技体制改革，就成了尤为紧迫的社会课题。
依法治国，是共产主义运动史的历史启示。
1917年，列宁在克里姆林宫升起第一面缀有镰刀和斧头的红旗，创建人类第一个苏维埃政权国家之后，即把他睿智的目光投注于社会主义法制大厦的建造工程。
列宁的大手拨开了人类法制史上崭新的一页。
最初的工作速度和所取得的成果都是惊人的。国内土地革命和国外帝国主义武装干涉的战事刚刚平息，从1921年至1923年短短两年多时间内，列宁就亲自领导制定了苏维埃宪法、刑法、民法、刑事诉讼法、民事诉讼法、劳动法、土地法、婚姻法、法院条例、检察院条例、律师条例等十几部法制和法规。
1924年1月21日，伟大的列宁不幸逝世。刚刚起步的苏联社会主义法制建设工程没能顺利地延续下去，从而给历史留下了巨大的遗憾。
可悲的是，这道历史阴影所拖曳的长长的尾巴，一直延伸至今日列宁的故乡……
中国共产党人沉痛地总结了10年**********的深刻历史教训，深知只有健全社会主义民主和法制，从而实现依法治国，限制领导人决策的随意性，做到决策科学化民主化，才能避免重大政治和经济失误。******在党的十一届三中全会预备会上讲得很明确：为了保障人民民主，必须加强法制。必须使民主制度化、法制化，使这种制度和法律不因领导人看法和注意力的改变而改变。
依法治国，是社会主义经济基础和上层建筑的内在要求。
