段子羽虽然极不愿与江湖拉上关系，但是眼下的事情他又不得不管。
不就是未婚同居吗？多大点事！
所以点头答允了。只是有一点，关于赶赴华山派就任掌门，必需是在半年之后再谈，因为段子羽打算在接下来的半年内稳定京兆郡的局势。将军、政大权劳固的握在手里。
刘辟只要段子羽答应做掌门，哪怕是一年后赴任都行。
于是段子羽一句话，潘凤的事情就成了一个小插曲。只是华山派的这种点穴手法，令段子羽暗暗生惊。他连想到，既然有点穴制人的武技存在，那么武侠世界所谓的内功也应该会出现。
甲、乙、丙三重武技境界，在汉武府有详细的划分。自丁重境界以上，没有半点纪录，连起码的描述也没有。或许，丁重境界与后世的武侠境界有相似之处。
段子羽只是这么一猜想，没有再放精力在上面。
离开客栈后，潘凤依段子羽的吩咐，聚齐了四家书院的院长。段子羽有重大决议同他们商量。
跟随段子羽大纵深迂回来到长安的四家书院分别是东霸书院，院长祝世；湘香书院，院长马长春；财富书院，院长陶正宽；三江书院，院长吴国志。
其中，东霸书院祝世最年轻；三江书院吴国志最老，已近不惑之年；湘香书院马长春是个壮年胖子；财富书院陶正宽赶巧是个青年瘦子。众人围席而坐。段子羽先是客套了一番，然后入了正题。
“承蒙四位院长信任，与我一同冒险来到长安，子羽不胜感激。如今长安已经被我们控制。我的意思是，希望诸位不要回帝都了。就算书院在帝都排名进了前五，究竟实力不济，不可能斗的过西盟书院，更不要说汉武书院了。一不小心着了他们的道，那就是万劫不复了。所以，我隆重邀请四位留在长安，在长安开设书院。我会给诸位最优厚的条件。四位觉得如何？”
话音刚落，祝世拍案而起道：“段院长看的起我们才叫我们留下。我东霸书院愿意第一个留在长安效犬马之劳。”他的意思很明确，不但赞成留下，而且愿意仍旧以段子羽马首是瞻。
其余三书院的人面面相视，感觉是上了贼船，想下来是没那么容易的。
其实没这么严重，他们真要不同意，段子羽也会放他们走。不过这对段子羽的损失很大。不但降龙队要解散，伏虎、摧魂、灭神队都要解散。这无疑是动了段子羽的根基。但是段子羽明白，没有他们，也就没有自己的今天。所以没有打算用强横的手段。实在劝说不成功，只能由着他们去。
“不瞒诸位。开设书院的事情我本可以一力承担。但是诸位与我同来，好处当然是要同享。长安现在有五十多家书院，院生数万。只要四位点个头，这些书院统统合并，归四位拥有。这里面的利润，诸位可以合计合计。”
其余三院长知道今天是答应也要答应，不答应也要答应。因为他们率领来的院生都将段子羽奉成了偶像，已经由不得他们不答应了。而且段子羽开出的条件足够优厚，完全符合他们赚钱谋利的本质。
三院长一合计，提议让汉香书院也加入进来。被段子羽否决了。因为汉香书院将在帝都合并其它四家书院，所以陪都的院生生意就不插手了。三院长暗叹原来是这么一回事。虽然失去了帝都的书院，但是在陪都赚的更多。
于是他们四人爽快的写了无条件转让议协，将帝都的书院合并给了汉香书院。而他们四家书院，按在帝都的规模比例，建立四家新的大型书院。
当天，段子羽就以代郡守的身份颁部了“上任”后的第一道法令。
“所有书院，即日起，提供免费入学。已收学费须在三日内退还。擅自收费或拒不退费者，以违律罪论处。”
此令一发，长安五十余所书院沸腾了。院生们兴高采烈的要求书院退学费，特别是占书院人数最多的普通家庭的院生，最为拥护这条法令。
有人拥护，自然就有人反对。众院长联名向郡守上书，要求撤令。段子羽一律不睬，并将几个带头闹事者重责一百大板，扔出衙门。
众院长无奈，只好去找刺史。但是刺史府被潘凤包围着，擅闯着，来一个杀一个。潘凤毫不犹豫，已经斩了两名仗着背景深厚蛮横无状的院长。其余院长只好悻悻而归。
这些书院的院长大多是有背景之人开设的，遭到段子羽的打压后，结成了一股势力。他们****、罢市、罢工……长安的经济顿时陷入混乱。
段子羽视而不见，坚决执行即定的书院免费政策。凡是不服从的书院，院长一律关押。特别是有深厚大背景的院长，只要闹事，当即处决。段子羽就是要引起这些躲在背后的没落贵族的仇视。
三天后，京兆府又发出了第二道法令。
“鉴于某些书院号召夫子的****行为，郡府决议，取消以下书院的授业资格，即日起接受整顿。院中院生可前往东霸、三江、财富、湘香书字报道。免费入学。”
这后是长安所有有深厚背景的书院名称，罗列了十数所，以及新四所书院的地址。
至于一些小型书院，段子羽打算团结他们。
此法令一出，那些小型书院惊骇的纷纷恢复上课。被停授业的书院中的院生纷纷到四家新书院报道。四家书院之间自由调节院生人数。
书院倒闭，将是一项重大的损失。那些书院背后的没落贵族决心跟郡府干上了。他们不相信，有资本还办不了事情。
于是他们变本加厉，在市场上屯货居奇，拒买拒卖，长安的经济时隐入前所未有的混乱。但是段子羽掌握着军队，又兼政策得当，得到了普通百姓的拥戴，所以不曾有大乱子发生。
没落贵族的恶劣行为，正好给了段子羽进行大整顿的一个理由。于是，郡府接二连三的发布新法令，宣布所有商人即日恢复就市，否则严惩不怠。
法令一道道的出，东南西北四城的布告区每个时辰就有郡衙官吏在念诵新法令。措辞越来越强硬，但就是不见行动。
那些没落的贵族私下聚会，以为段子羽没辙了。他们竟不知道这是一招缓兵之计。
