袁迅即电告北洋和总署，建议以华商的名义低息贷款10万元给朝鲜偿债：“查韩国贷洋债，固应阻止，然惟有中国提供贷款，始有词阻其向外国贷款，而且可固持其海关权利，只是在韩的中国商人，断难凑此巨款。听说出使经费存在上海的甚多，拟乞商议总署下令拨十万两贷给韩国，利息订低一些。”
套子设好，袁世凯假托在韩中国商会之名与韩海关妥订合同，按月由税务司于所征税金内分划本息解送上海，并由凯与朝鲜官员监订印押，确保巨款安全，竟然更进一步强化了驾驭朝鲜的权利体制。后来交涉时，清廷利息低至六厘(日本银行利息此时为二分半)。袁即与朝鲜商定此贷款按八十个月期由韩海关收入中扣还，“此后不许再以关税划抵他国债务。”这10万于8月21日划到朝鲜帐上，了了对德欠款。然而很快日、美债务利息又届到期，韩王遂又派人找袁商贷。袁认为“贷的愈多中国权利愈增。前次贷款，只由仁川税司扣偿，倘若再贷，拟商由釜山税司分扣，如此则海关权利的控制又进一步”，建议总署允贷。清廷遂于11月再贷给朝鲜10万元。由于袁世凯在朝鲜外债到期，窘急无计之际，干脆利落地办了这两笔低息贷款，解了王室的燃眉之急，袁与朝王室十分紧张的关系大大缓和，他在电报中颇为自信地告诉李鸿章，国王在年底会晤他时，“情意甚为殷切，嘱付凯遇事指教，务期中、朝没有一点芥蒂，现在深知凯待韩国甚厚，以往各事请毋介意……。近来自从贷款二十万，韩国君臣感激欣悦，凯乘机联络开导，与权贵闵泳骏、泳达、郑秉夏等均关系友善。骏等屡屡劝谏王妃，诚心事奉中国，信待凯以自保。国王、王妃都渐渐感悟。倘若能够长久持有此种见解，东方事务可望逐渐理顺”。清韩关系又见柳暗花明。
袁世凯当时在朝鲜的主要任务，不光是阻遏王室的自主倾向，还要帮助朝鲜应付日本的挑衅和威逼。然而，蛰伏了近十年的日本自觉力量已足以战胜中国，又蠢蠢欲动起来。
