官于延者皆以至难区画惟驿逓一事延之疲于驿逓有更仆未可尽者诿曰时世至此无奈之何而巳窃谓一举可苏一人可定事若反掌人多昧而不察尔何则国初五马三驴之法海内通行行之于延而民不告病者盖国初人心纯实居官者多不贪已不贪不以贪恕人不自私巳不私不以私待使客责下礼貌据典制无今日谒问送迎多方求备所以应付文牌不得已公遣外不妄给往来士夫与法例合者然后驰驿二司官坐司坐道少越职往返上行下效萌折干侵刻之心者若远去焉驿逓中自然省事使客过往而民安焉今考国初八闽科第之盛百仅一二官增数员而近日又减去市舶司镇守太监传食人员国初今日畧相等也议者不求国初可行之故而日易月改官当民当百端求济谓国初事简法严彼此一时不可执一例论夫谓事繁宁 朝廷近多差遣谓灋宽宁 朝廷近有改革致支应过多耶只此官员只此事务律令宪典二百年画一奉行不谨人自为私是将何咎然奉行非难事也以近事论进与倭奴交刃立有死亡非素负谋勇者不能堪谓之难或可听讼以求民隐情伪有万非心胷清澈者不能照谓之难或可莅政临民事文牍旁午非才艺敏决者不能应谓之难或可文牌应付与不与我一反掌间尔顾曰时势难为孟子谓为长者折枝语人曰我不能为非不能此以难诿矣万一倭奴压境变出不测尚可望为民一御侮耶受人之直而不任人之事亦可怪矣且事可筹划未甚厉民难之不为可也舍此之外更无良灋乃坐视人之困苦哀疲立有死亡而莫之救长人者何心长人者以何为事而若此耶官当民当之法尝有以譬之夫马力百钧负之百钧可也增以千钧欲马之奔趍前进决不可得民当则小户不相津贴泊户勒为多取身亲为之不谙驿事过客欺之而苦为逼勒加之鞭笞假贷鬻产苦难尽谕或告讦纷纭或弃家迯避当事者苦其不行也谓千钧引前马前足不能起转而官当然领银候日迟久得银染指者几逸其半赔貱查盘丧身亡家是千钧引后马稍前进然数步而踬较之引前之不行一而巳又不然不知减马之负而徒转徙不已不出马之一身不能使马前行一也议者又咎用度不足尽由冐破夫天下无不弊之法支应之用既简奸猾之骗必微譬之吾用十两彼冐破其一用至百两彼冐破者十矣况过往纷纭易为奸弊百两冐破不止于十耶故凡百孔千疮莫可救药皆不能节省为之也且今上司官尚有折干越取利者人之所趍声应气求捷于影响贻之以下观之化而欲其不为法上之取其可得乎探本穷源是不当责人而忘自责也宋人谓小民之家方其穷困计其衣食之奉宽然于十金之中及衣食既足心志之欲日以益广是以愈求而愈不足为今之计惟当求之穷困十金之时不当求之嗜欲日广之后是故求复国初之外官当民当虽议事尽其变防弊极其周皆下策也
中策下策
议者或谓上策大不近人情行之丛怨构祸不能一日安乎其位非通论也夫昔有杀一人以媚人不为之者支应之苦有因之投溪因之自缢破家亡产比比皆然今及子孙哀怨之谈嗷嗷未绝媚人不止杀一人矣而独忍之宁无仁心者耶安位与否巳非君子所宜较量矧执此之故未至此乎请以中下策论举其可行者证之愚曾道经江西驿传道谭次川裁革事闻之颇悉应付多寡因职级卑崇关文数多从革损非公牌票一切涂抹不付驿上官显宦不能如愿有愤弃关行者时以过刻归之矣谤者之口不能胜誉者之舌今升广西大参彼下谭数等而行者自谓厚交矣罢黜不显亦多有之一切借关有节减无涂抹无能尽复国初之旧然百钧之马百钧外增数钧尚可竭力前步虽无舒逸亦无丧亡故曰中策然论裁革时第一人也谭能行之江右今不可施之闽中岂通论乎前院赵玉泉府县无送迎谒问士夫驰驿无今日滥与滥行也时夫保贴用多五六两少三四两迄今称便夫便于徭户必不便于过往不能无少逆矣谤者之口不能胜誉者之舌今再勑浙江彼下赵数等而行者自谓厚交矣罢黜不显亦多有之水夫外犹须贴用非专意节减也百钧之马百钧负尚增数百目前勉强终必疲亡故曰下策然居今之世难乎其继也谤赵之口不能胜誉赵之舌矣况中如次川上如国初法将誉之者天下有同然焉谓不能一日安乎其位岂通论乎大抵今人不能克巳私贪成习故以已度人因之妄动得失之念殊不知人心之天万古一日虽牿亡于旦昼汨乱于习俗一有触焉终必发见发见则盛大流行继之试以巳论下程酒筵接踵驿逓必曰财不巳费厚自纳交矣清夜独无剥削细民动心不忍者乎又无曰以此媚人非动必如正者乎人以裁革加我或不能无慢我之愤然清夜独无曰以正自律不为谄谀者乎我有此念人有此念可知苏式有云所谓从众者不从众多之口从其所同然之心裁革应付盖众多之口举不悦其心之所同然者同然之心固在谓裁革不可通行也可乎哉长人者幸执而行之母杀人媚人人不可媚徒自愚也
无策
下策类于无策无足取矣舍上策中策无可行之理者延固穷困之家不当妄为百金之奉金钧之马不堪千钧之任也近日十室九空聚为盗贼见其端矣谓立有死亡岂虗语哉二端无利无不利不可行均也必欲较量于二端之中则亦有别夫官当只以水夫之银为之官当胜矣今既征水夫又编夫保遂致名与官当无异所费实则倍之盖其征有水夫银在官矣立之夫保事有所诿矣官吏遂认官银为巳物月不如数支给驿中事务指为夫保分内事不登循环供应尽以囗之夫保债主谓有此官银也取息必如应官时不得巳所书之质使客谓有此官银也廪粮夫马百计折干俗谓财不露白今露白矣孰能保群盗不仗戈夺之夫在彼在此只此支应假使苗当不征水夫银之在民不得全数敷用乎虽有贴户不供之病然贴户正户同体小民善者可以理谕取悍者得以法惧收比之奸强染指噤不得出一语不同又或谕之不可惧之不得然民财赋自出之地财在民间譬之邻有富室今不吾与他日或可求贷举乡人而贫窭焉左无可哀右无可丐将不散之四方转之沟壑耶及至察院查盘又云冐破夫水夫有余何故立之夫保正谓计粮征银增至一石再至二石三石此不可以论于国法也阴以赔貱寄之赔貱破家复罹酷法是群盗不特夺之且杀之矣若苗当得以全财为用虽多赔貱了无后灾苗当无官当之害矣然苗当虽便于民不便于官不可久行昔曾苗当而变夫岂无故盖时如出廵朝会关文垒至一二日间费计百两小民无从出银迯避支应迯避悞官事是以有水夫之变官当则当此急迫之时得以并据上下月银为一时支吾之计官当不便于民然出水夫银一人夫保又一人徂公赋茅朝四暮三民不觉也苗当至悞官事官当民至破亡而事不上闻官得供应苗当势必变而为官当苗当不必言矣请以官当议之夫征水夫谓官当矣均徭又佥夫保不已之取无名之费夫保当之大约官银用以一夫保已银常以十可以谓之官当耶窃谓水夫可增夫保不必设今议欲少纾夫保工食一两征十六两付厨夫供应夫君子议事必为久行计为奸贪防水夫合七县苗通派均役也抚按二司通知其为几钱几分也若夫保佥于均徭虽以粮多者为之有夫保不佥他差然他差用一分夫保百倍尤沙永大又以去驿远只佥数名有不均矣不均必偏累且驿逓供应论人之巧拙遭之繁简一两工食用至十余两二十两三十两不可预定上人所知工食之数纵知赔貱未知已甚若此也因有夫保染指官银历历非一日矣夫保之银又征在官夫正价一两付照票必一两上人纵知未必如票必不曰十六两也且他日应付不敷将官自赔貱耶自十六两之上召原纳者增至五两增至十两势必有之应付有余必无扣还原纳之事征银在官徒为贪人橐囊计矣且水夫有数今年余用来年可减如某年收三钱几分某年减二钱几分是巳夫保银不登数将何以为筭而减之水夫计粮通征减则人人蒙惠夫保偏累之役值减征所减又非偏累之人非不均乎且所谓徒资贪人弊有甚者上策不可明囗壬矣万一有举行其中举行其下者出焉节损多寡恐亦无召夫保而还之事也何也驿用数目小民不知其为几何夫保纳银上人不知其为几何也簿籍不明易生欺弊于此有贪人焉财在民间且千百计图之酷罚峻刑畧无恻隐银征在官固囊中物也何所忌而不取之耶此则议法未尽之弊非法久而后弊生也为今之计当除夫保增征水夫四钱不足增五钱伍钱不足增六钱每值不足以渐增益盖水夫有报官实数势不能以奸骗不佥夫保将欲骗之倚何人以勾当公用耶较量于无策之中增水夫银为胜矣且正粮一石银伍钱旧额水夫几与正粮敌矣外复加益大桀小桀国法盖未尝有是也昭布册籍宁无心恻而思以济之下如赵中如谭又上而如国初法行之者乎爱礼存羊几或有在议者又欲以驿事尽付厨夫愚又以为不可夫夫保初佥亦云供应之劳而巳厨夫均徭之一也安知数月后不变而为夫保之赔貱异日查盘又不至以夫保当冐破罪耶前院驿官日给银二钱五分吏日给银五分正以满其私念免蚕食也今官吏取银如数只奔走送迎驿事别有长管别有蚕食失初意矣窃意驿官以供应为职银宜付之驿官出纳支销任彼透用上司责其支应不责其送迎彼以供应为职则有盈缩之权异乡穷官俸仅三石非若徭佥夫保人得借口侵刻贪者无如之何矣况驰驿折干国有明律驿官持印得以申之府司司之抚按又非若夫保厨夫付之无可奈何而已增水夫后其间事有可论者盖如此然非可行之道百钧之马使负千钧之重终亦必亡而已故曰无策
杂议
夫清驿传几由正已事在裁革固矣然驿为利孔因成弊穴其间事端丛互不逐件讲明而祛除去欲裁革尽善难矣除杂见四策中者不必论余未备者条具诸后行者酌焉
一裁革就察院论察院多坐省城裁革必待挂号历数驿而至院者为害不巳多乎欲裁革必先遍颁则例夫马廪粮本省某等样官用若干乡士夫某等样官用若干差遣人员某等样者若干携家眷者若干无者若干参酌详明母使遗漏驿官使客少越则例必当之罚执之坚若金石行之信若四时则下属奉行得有依据他省来客不得执伊原文矣夫是之谓善
一则例既定然夫马廪粮过客不能尽同不同何以稽之凡发轫驿逓先给夫单过者亲填用数仍用见扛发夫之例则例数只许其减不许其增站短行忙有不用中火者用否亦亲填注如是则使客不意驿人我骗必欲折干驿人不幸过客可欺妄登虗数夫是之谓善或又谓今上司官不可以此肘掣夫官有崇卑则奉有隆杀如或不得巳多用自募人充之亦制于法不得不然也此盖不特可以免挟带之弊而敛黩货之心者亦由之矣
一支应有定数驿官必无过与矣然上司既发火牌逓驿必须办候候日迟久宁无夫马中火费耶宜行各该上司凡发火牌必须自酌行期明书某日某时到某驿某逓运所于上各驿逓依期办候其不能预定日时者按临后昔办悞至驿人先候并原有定时驿人先为谄媚者必各罪之此若无大破费然一人悞用其一十人悞用则为十积之不巳有至千百者允况驿用毫厘莫非小民膏血毫厘有不可轻耶驿禁折干此良法也然常见听差舍余有强步行者问之乃知彼役于官家用无所从出折干步行不得已之故也行促折口粮别图饮食时亦有之窃谓支应既有定价彼虽折干亦其本分非越取也然至上司府县官则又当以法从事盖前院定有三二钱之数非为折干计也亦以体尊者奉宜厚有能撙节减一分民受一分赐矣乃因之以为利丧廉耻节长贪墨风矣阔畧于承差舍余网密于上司府县夫是之谓善
一禁文牌不得二纸并行应付良法也然其间有不得不行之故以延平论如武平道差一人至省或觧册觧卷用夫宜多或他上司寓此顺差此人至兴泉只有公干用夫宜少全用其少者则夫不足扛全用其多者则至省毕事而兴泉又不可行盖文牌宜先起处应付无从中应付之例又逓运应扛夫驿应轿夫旧例也然小轿夫亦逓运支应曾见察院委官公务驿关有随带吏书给口粮脚力之文夫脚力小轿宜付逓运今付之驿彼有逓运应扛关宁无执驿关支之驿又并逓运取之耶纵彼不取驿人宁无执脚力文登虗数耶人扛一船可载者亦时有两关并行折干其一之弊此皆给关不明之咎未可尽罪之行关之人也宜凡给文牌明书某牌夫若干至某驿止某牌执至某驿方起夫若干前牌夫单即以后牌续填于上明书顺差之故陆行夫若干舟行夫若干驿舟可以足扛者明书舟行逓运不得再给一切可以生弊之故一一详之关文必如是而后议法详明防弊周密可以尽裁革之善矣
