直接性创业机制包括政府支持机制、公司治理机制以及风险投资机制等，由于公司治理机制已有学者进行了比较系统的研究，这里仅分析硅谷的直接性创业机制中政府支持机制的中小企业政策和风险投资机制的核心内容。
（1）美国中小企业政策
20世纪40年代，美国政府就开始设立扶持中小企业的官方机构，包括隶属于国会的中小企业委员会、隶属白宫的总统中小企业会议和隶属联邦政府的中小企业局。国会设立的中小企业委员会主要是听取中小企业局和白宫中小企业会议对有关中小企业发展政策的建议和意见，负责中小企业相关法律的建立和完善，并定期向参众两院汇报中小企业工作的进展情况。1953年联邦成立中小企业局（Small Business Administration），并在1958年被国会确定为永久性联邦机构。
股票首次公开上市发行，大公司收购兼并或其他风险投资基金收购，创办人、管理者和员工赎回，破产清理。
美国最初制定的《反托拉斯法》就是为了对垄断组织实行一定程度的限制，保护小企业免受大企业的不公正侵害。二战后，美国垄断势力急剧膨胀，小企业处境日益艰难。美国在1950年参议院设立了小企业临时委员会，负责中小企业基本法的起草工作，1953年《小企业法》正式出台。该法奠定了美国小企业政策的基础，确定了一系列扶持中小企业的方面和领域，如提供贷款担保、技术管理援助和帮助获得政府采购合同等。同时确立了政府干预支持中小企业发展的认识基础：中小企业是维持自由竞争正常进行的重要因素，保障个人独立经营的机会将导致美国的繁荣，资金短缺是小企业竞争力差的重要原因，应当改善小企业因先天不足而导致的基础薄弱和缺乏发展动力的状况，确保小企业在国民经济中占有一席之地。基于这样的认识，相继出台了一系列的相关配套法律和扶持中小企业的主要政策。1980年，美国国会又通过了《灵活管制法》和其他法律措施，目的在于使小企业免受联邦政府对企业的许多管制措施的束缚。
小企业管理局为小企业的普通商业用途的贷款向放款机构担保，对15万美元以下的贷款可担保85%；对15万美元以上的贷款可担保75%；最高可对200万美元的贷款提供50%的担保。如果贷款逾期不还，小企业管理局保证支付其所担保的贷款额。贷款的期限根据其用途而定，最长可达25年。贷款利率通常比给大企业的优惠利率高2.25%—2.75%。小企业管理局向放款机构收取手续费，比例根据担保额和贷款期限变化，最少为担保额的0.25%，最多可达3.5%，此笔费用最终要分担给获得贷款的小企业。
小企业管理局还为有特别需求的小企业提供贷款担保，包括：周转资本贷款担保为小企业提供短期贷款作为周转资金，贷款额最高可达200万美元，担保额达100万美元；出口流动资本贷款担保为出口企业己达成的出口交易提供短期贷款，用于支付生产加工费用或购买货物或服务担保最高可达贷款额的90%或100万美元；国际贸易贷款担保为从事及准备从事国际贸易的小企业，或因进口的竞争而受到影响的小企业，提供贷款担保，用于流动资金或设备购置，担保金额最高可达125万美元；还有能源保护贷款担保和控制污染贷款担保等。
小企业管理局向地区的中介放款机构担保，为小企业提供不超过35000美元的贷款。中介机构在放贷的同时，还要向小额借款人提供管理及技术支持。私营投资公司在小企业管理局的授权和管理下，通过投资或贷款，向具有较高风险的小企业提供资金，以期从小企业的成功中得到回报。这就在投资公司的富裕资金和创业的或成长型小企业对资金的需求之间架起了桥梁。当与国防有关的小企业因国防开支削减而受到影响时，小企业管理局和国防部共同合作，向其提供资金和技术援助，帮助其转入商业市场。《北美自由贸易协定》的签订使美国与加拿大和墨西哥之间的贸易形式发生了重大变化，对于因此而受到影响的小企业，美国财政部、小企业管理局和农业部联合北美发展银行向其提供资金和就业的支持。
小企业管理局建立了商业信息中心，为小企业免费提供最广泛的信息和资料服务。它们还利用私营企业中有经验的经理人员，通过自愿的或合同的方式向小企业提供各项咨询和建议。其中退休经理服务团就是由11500名志愿者组成遍布全国的389个服务团，团员凭借其多年的亲身经验，免费向小企业提供各类与业务有关的指导。小企业管理局通过商会、贸易协会、大专院校和成人教育小组等向小企业提供技术、营销及决策等管理知识方面的培训，开办讲座和研讨会，并配合发行各种书籍资料。小企业管理局设有企业技术支持处，帮助高科技小企业，加强其在市场中的竞争力。小企业管理局与全美的小企业保持直接的联系，在美国国会和其他联邦机构里反映小企业的困难和需要，维护它们的利益。在制定新的政策法规时，尽量避免对小企业产生不利影响。
联邦政府是美国最大的“单个”的消费者，每年要向私营企业购买上千亿美元的商品和劳务。根据《小企业法》，政府应该在各种采购中给予小企业不少于23%的份额。小企业管理局与各个联邦机构保持经常性磋商，以确保这一目标的实现。同时，还帮助小企业争取大型联邦采购中的分包合同。美国1971年开辟了“二板市场”，即全美证券交易商协会自动报价系统，专门为小企业尤其是科技型小企业的发展提供大规模权益资本。目前，NASDAQ市场已拥有5000家上市公司，其中许多名不见经传的小企业比如微软、英特尔、雅虎等，通过在该市场融资而飞速发展，成为全球知名的顶级公司和一流企业。
（2）风险投资机制
美国是世界上最早发展风险投资事业的国家，20世纪30年代就成立了第一家风险投资公司。70年代后，随着全球高新技术产业的发展，风险投资也活跃起来，不仅在发达国家发展迅速，许多新兴工业化国家（地区）和一些发展中国家也陆续地进行研究、发展风险投资事业。1975年，美国风险投资额已达14亿美元。20世纪80年代后，美国政府为了加速高技术产业风险投资进程，进行了税制改革，降低了风险投资税率。风险投资额的60%免除征税，其余40%减半征所得税。这样使风险投资税率由49%下降到2%。这项改革措施，有力地推动了美国风险投资的发展。到20世纪80年代后期，美国风险投资公司已有600多家，风险资本300多亿元，美国成为世界上风险投资最发达的国家。其中，有一半以上风险投资公司设在硅谷，风险投资最成功的地方也是硅谷。风险资金主要投入到那些使用先进技术或专门用高新技术而创办的企业中。风险投资受到美国政府的大力支持，美国国会制定和通过了200多项有关发展风险投资的法令，州和市政府议会也通过各种立法，大力支持风险投资公司的创立与发展。
美国风险资金的投入，在高新技术企业发展的各阶段，具有不同的作用及风险，具体划分如下：初创期资金。产品的发明或创业者为验证其创意的可行性或从事研发所需资金；开发期资金。产品开发成功，发展至生产阶段，资金主要用于购买生产设备、技术持续开发、产品营销等；发展期资金。企业开始有经营业绩，为进一步开发技术及产品、加强行销能力需要的资金；成熟期资金。这是风险资金投入的企业即将上市前的阶段。此阶段不象早期阶段对资金有那么迫切的需求。企业的主要目的是引进一些在产业界有较大影响的股东，以提高企业的知名度。
美国大多数风险投资公司是合伙制的私营公司。该种投资模式提供风险资本的比重为60%，其它两种模式各为20%。美国风险投资的任务不仅包括筹集资金、鉴定选择项目等，而且还给风险企业提供各种咨询服务和管理上的支持，并帮助风险企业制定发展战略、寻找新的资金来源、选择技术干部和管理人才等。合伙制私营投资公司通常由3～4个人或机构组成，他们从大金融机构融资，并将资金注入高新技术企业中，合伙制公司还邀请一些著名的工业家和企业家加入顾问委员中，给公司增加知名度，对投资计划提出建议及吸引顾客。合伙制公司还通过与机构投资者合作，邀请他们认购基金，从而获得投资资金。基金通常采用如下形式：合伙制公司提供1%的资金作为一般合伙人，而认购机构提供余下的99%的资金成为有限责任合伙人。有限责任合伙人除了认购原始股外，不承担合伙制基金的管理责任。
美国的风险投资业能够发展到今天的程度，NASDAQ市场功不可没。NASDAQ市场设立于1971年，是伴随硅谷成长起来的新兴股票市场，其中80%～90%是高科技类企业，正是因为美国几乎所有著名的计算机企业、生物制药企业、电子通讯企业等高科技领域的企业都是NASDAQ市场的上市公司，因此它已成为世界公认的高科技企业成长的摇篮，NASDAQ市场的一大批高科技企业在股票发行上市后获得了迅速发展，如微软公司、Amazon。com、Cisco、Ecom、Oracle、Amgen、Sun等。正是由于这些高科技企业在NASDAQ市场上不断成长为世界著名的大公司，才使NASDAQ市场成为价格表现最佳、市值增长最快、交易最活跃和筹资能力最强的美国证券市场。
