从1754年9月至1755年1月，富兰克林辗转在纽约、新英格兰和波士顿之间。在这些地方，富兰克林与朋友们，特别是同马萨诸塞的州长威廉·谢利讨论了关于殖民地联合的问题。
1755年1月，富兰克林从波士顿回到了费城。这时，费城的政治形势十分紧张。在战争拨款的问题上，州长与议会各执己见，陷入僵局。于是，富兰克林立即投身到这场对代表业主特权的州长的斗争中。
经过富兰克林的多方努力，尽管矛盾仍未解决，议会同州长亦即业主暂时达成了妥协。
同时，富兰克林起草了一个建立和训练国民自卫队的议案，其措辞尽量注意使反对战争的教友会教徒可以接受。
1755年11月25日，富兰克林的议案在议会通过。该议案规定，该州的自由人组成联队并且选举自己的指挥官，由州长或司令官批准。
议会还指定了一个以富兰克林为首的七人委员会管理军费开支。这时边疆形势更加紧张，加强边防已是刻不容缓。七人委员会发布命令，征召了300人入伍，防守边境或驻守即将修筑的碉堡。
为了动员民众，富兰克林写了一篇《关于宾夕法尼亚目前局势的三人对话》，登在12月18日的《宾夕法尼亚报》上。文中尽可能提出了一切反对建立国民自卫队的观点，然后逐一加以反驳。
1755年12月18日，富兰克林率领50名骑兵和3辆宽轮大篷车，出发前往伯利恒视察防务。富兰克林一行到了伯利恒之后，发现那里的防务井然有序，是纳登赫廷的毁灭警告了这个爱好和平的教派的居民。
由于伯利恒的防务情况良好，富兰克林一行人在那里只过了一夜便向倍烈斯汗去了。同伯利恒相比，倍烈斯汗一片混乱。富兰克林马上组织人手建立城防。同时，富兰克林还和其他的巡察官员一道征集了200名自卫队员。
忙活了十天，城防已见成效，富兰克林一行离开伊斯顿前往里丁，到达那里时已是1756年元旦的下午。宾州州长莫里斯正在那里等他们，共商同保持友好立场的印第安人签订条约以及防务措施的问题，然后同返费城。
然而，元月3日，一名通讯员来告知说，设防不久的纳登赫廷在元旦那天遭到印第安人袭击，损失非常严重。边防线上最薄弱也是最重要的一点，又一次暴露在敌方的攻击面前，时刻有遭到袭击的危险。
正在会谈的州长及巡察官们决定，派一名巡视官返回纳登赫廷重建那里的堡垒。
富兰克林被派去执行这一危险而艰巨的任务。临行前，富兰克林从州长莫里斯那里获得了在诺桑普敦施行行政管理、分发军火、任免自卫队军官的全部权力。
实际上，这份任命并不是州长心甘情愿授予富兰克林的。他在纽约和马萨诸塞、新泽西的州长举行商谈，回到费城后，发现费城国民自卫队已选举了富兰克林为指挥官。
富兰克林在伯利恒逗留了一个星期，一边安抚民心，一边征召民兵前往纳登赫廷，并派出部队守卫位于山区的城镇。
元月15日，富兰克林率领着他的人马，包括士兵、一队熟练的伐木工人、边区农民、一名医生和一名随军牧师动身了。
在向纳登赫廷行进途中，队伍的两翼都派出了侦察兵在山林中搜索前进，以防敌人的袭击。
富兰克林在艰苦行军的途中度过了他的50岁生日。三天后，他们抵达了纳登赫廷。五天后，他们的堡垒完工了。堡垒由新砍伐的木头一根接一根、牢固地栽在地里，地面部分高达四米，形成一堵高墙，墙的内侧搭有两米高的木板踏脚，供守军士兵站在上面从墙上的枪眼向外射击。
整个堡垒长8米，宽17米。防御没有火炮的印第安人，这样简陋却也坚实的堡垒足够了。到第二个星期日，他们升旗鸣枪，用州首席法官的名字将这堡垒命名为“艾伦堡”。
后来，他们又筑起了两座木堡，分别是艾伦堡以东15公里处的诺利斯堡和以东同样距离处的富兰克林堡，都是以人的名字命名的。诺利斯是州议会议长的名字。
在此期间，富兰克林已在诺桑普敦县组织了13个联队，共计500人的国民自卫队。富兰克林还亲自率侦察队往周围地区的树林中搜索印第安人，虽然没有找到印第安人的踪影，却使印第安人明白，白人在这一带建了堡垒，派驻了守军。印第安人一时不太敢出山袭击了。
2月1日，富兰克林收到议会通知，被告知议会开会，日期是2月3日。
富兰克林带儿子立即上路，在2月5日夜里赶回了费城。在议会开会期间，费城国民自卫队2月24日正式选举了富兰克林为指挥官，得到了州长的批准。
在富兰克林第一次检阅了费城自卫队后，官兵们伴随他回家，并一定要在他家门前鸣炮致意。
在富兰克林携儿子返回费城期间，宾夕法尼亚州议会和州长、业主的斗争正在激烈进行。业主和州长这次想把富兰克林争取到他们的营垒中来。
州长提议，由富兰克林以将军衔领兵前去夺取杜奎恩堡，但富兰克林看出了他们的用意，因而并不热心。
不久，莫里斯便去职了。继任的州长丹尼上尉从英格兰为富兰克林带回了皇家学会授予他的金质奖章。
在费城为丹尼举行的招待会上，丹尼把奖章交给了富兰克林，并作了表达敬意的致辞。
宴会过后，丹尼与富兰克林进行了私谈。丹尼极力地想要证明业主对于宾夕法尼亚怀有良好的意图，并且希望富兰克林能够促使议会放弃对业主的各项措施的抵制，富兰克林本人也一定会得到业主的酬谢。
富兰克林对州长对他表达的好意表示了感谢，并表示愿尽力使他顺利执政，但希望他不会像他的前任那样，只会听众业主摆布。
