敬陈闽中三事疏宗室宝廷
奏为典试闽中有所见闻,敬陈管窥,仰祈圣监事。
窃奴才奉命往闽典试试竣,留心访察,颇有见闻。琐细之事,无暇深论。其有关大局者,不敢避嫌远怨,自甘缄默,取悦众人,而贻误国家;不揣冒昧,特为我皇太后,皇上敬陈之。
窃维闽中事之大者有三:一曰海防、一曰船政、一曰关税。闽居东南海隅,东洋有事,闽先当之,而台湾尤为冲要。五虎门海口,本天险;近年洋舶往来,熟悉其险,已不足恃。奴才榜后曾至船政局一观,顺流拟赴海口,因受风吐泄,未能至五虎门;而沿途略观内河炮台,似皆末臻严密。访闻台湾防务,虽经刘璈整顿,渐有眉目;而形禁势格,仍难尽称周妥。日本包藏祸心,断不能久和;不及此时速筹,一旦有事,后悔无及。夫欲修海防,全在疆吏。闽抚张兆栋履任未久,难见短长。总督何璟人极和平,文学亦优,而微短于才,且过于长厚,不能破除情面,于海疆人地似未相宜;若不更调,窃恐闽海防务,终难收实效。此闽中海防实在情形也。船政,为方今至要之务。其中原委,奴才固未深知;而人言啧啧,多讥其虚糜多而实效少。海防以船为首务,中国果能实力整顿此事,则自造自用,远胜外购。且能造,尤须能驾;若终必外洋人管驾,则有船不殊无船。此中利弊,非局外所能知;浮言毁誉,亦难尽信。此事所关甚大,必须及早整顿;似宜特命通晓军务、公正不徇情面大员,认真清查毕竟利弊如何?庶可除积弊而收实效。若再因循不加整顿,恐船政日坏一日矣。此闽中船政实在情形也。欲修海防,先筹经费。闽中夙称瘠苦,殊难筹画。惟闽海关税务,若能认真整顿,少可有补饷项。闽关近年固不如前,然亦未必一无盈余。将军穆图善受恩深重,当此库款支绌之时,当不敢有心欺饰;但积弊过深,查核不易,吏役百般朦混,该将军亦未能尽知。拟请饬该将军再详细查核,毕竟每年正额盈余之外,尚有盈余若干?务须澈底清查,不许吏役朦混。如能查有成数,前次覆奏未能详尽,伏乞恩施格外免究;若仍听吏役朦混、回护前奏,日后别经发觉,从重惩处。张兆栋向来尚不避嫌怨,可否饬其会同查办,以期核实。闽关事繁费重,如能查有成数,每年可增收若干;可否仰恳天恩,每万两许其留若干两作办公之费,以免拮据。此闽中关税实在情形也。以上三端,皆闽中事之大者,且不独关于闽省,实有关天下大局。奴才身受厚恩,既有所见闻,岂敢避越俎之愆,知而不言。伏愿俯赐采纳,幸甚!
本拟到京覆命日上陈,因一路水浅风逆,兼之天寒河冻,处处阻滞,恐年内未必到京;刍荛之言,迫欲进献,故在清江具摺,借用漕运总督印信呈递,合并声明。伏乞皇太后、皇上圣监。谨奏。