大明朝廷关于内阁、六部的机构变革，朝会中纷争旬日有余，弄得崇祯是疲惫不堪，这期间又有清除阉党余孽、接见郑芝龙等事物掺杂其中，总算是还有些好消息，崇祯也才支撑了下来。
崇祯放权于内阁，已有十多日了，原以为该轻松一些了，能专心于某些事物了，哪知一点都没闲下来，朝会也没能停个一两天，几乎还是如前般，天天还要去文华殿办公。
这次机构变革，拿到朝会中讨论，名义上是由首辅韩爌来上疏的，讨论了数日之后，反应再迟钝的人也知道它实际是由皇帝授意的，再有崇祯明显的倾向性，朝争的舆论这才偏向了支持改革。自从崇祯扩大内阁成员，并允许六部入阁之后，朝会中的争吵声这才弱了些，已不再构成一股势力。
崇祯能耐心说服众人支持机构改革，一是由于明朝的大臣们实在是敢于谏言；二是他这个皇帝还很年轻，虽已亲政，并有清除魏逆阉党的功绩，但真正的执政能力还未得群臣认可；三是崇祯眼见得大臣们敢言直谏，虽不见得正确，但民主气氛颇为浓厚，来自后世的他，为了大明的长远打算，他也不想将这些传统腰斩于此。
这些天，各地的奏折仍然是纷至沓来，阁臣直接票拟批复，这套程序大家已走得较为顺利了。崇祯虽是摆脱了这些事务，但对于一些他关心的事情，还是及时浏览一遍相关的奏折。
江浙的海啸水灾，钱谦益终于上报了第一份奏折，那边都还顺利，没有什么大的差池。等朝廷的钦差大臣钱谦益到得灾区，已是灾情发生十日后了，各地州府已经在第一时间开始组织救灾；只是灾情实在严重，仅官府的力量，实是杯水车薪，幸亏一些积德行善的乡宦，请名寺高僧，至今已连做了七日七夜的水陆道场。
有了前期的这些铺垫，等钦差钱谦益到达时，灾区的民情已基本得到稳定。当得知皇帝圣旨，今年的税赋可缓至明年再缴，且户部、皇宫内帑各出银五万两，计十万两白银赈灾，这让灾区的民众喜出望外，哪想得到皇帝竟会拿出私房钱来赈灾。一时间，民心振奋，多日的苦难终得舒缓。
明朝的赈灾与其它朝代是有些不同的，由于她的税赋极低——3.33%，贯彻的是藏富于民的政策，所以赈灾往往是以减免税赋为主，很少拿出大笔的银两，尤其在江南等富庶之地，更是少之又少。
这次赈灾与往年还有不同的，就是组织江浙当地乡宦、富商捐资，成立民间的慈善机构“民济堂”，再由民济堂自行组织赈灾事宜，官府只是提供信息与监督。以前不是没捐过，但谁知官府是怎么用的，到底多少会被贪污，这让许多即使有此善心的人，捐起款来也多不情愿，有人就干脆自行开粥场施粥。
有户部拨银五万两，更有皇帝内帑五万两示范在前，最主要是捐银自主使用，因此大明朝第一个专业的民间慈善机构“济生堂”，共得银八万多两银与近千石米。
这一次的江浙海啸赈灾资金充足，再有民间原本富庶，虽是遭受重大灾害，毕竟家底深厚，很快就从灾难中恢复过来。尽管朝廷的赈灾限于技术条件，相对来说到达较晚，但也有力地助灾民尽快地恢复生产生活。
钱谦益还是比较好地落实了崇祯的意图，防止灾后有大疫，广请名医，广贴告示，晓谕百姓各类注意事项，尤其是不要喝生水。为此，受灾地区的官府组织人力，收拾荒野河湖的人畜尸体，掩埋焚烧；在各交通要道，支锅烧水，供来往灾民饮用。由于有了各种有效措施，不再象过去那样各种怪招迭出，甚至请僧道作法，因此灾后的疫情得到有效控制，未造成重大的二次灾害。
这份赈灾奏折，还附有一长轴图卷，绘有赈灾中的各种情形与景象，这让崇祯有了感性的认识；再与锦衣卫传回的讯息对比，双方所述相差不大，让崇祯比较满意。然而，另有两份相关赈灾的折子，又让崇祯有些恼怒，是弹劾钱谦益的：赈灾过程中，发现有官员贪污，而作为钦差的钱谦益，却未能有效督察，至今未见对贪官有何举动。
赈灾的过程当中会出现贪污，知道这是在所难免，崇祯曾对钱谦益再三强调此点；然而远在京城的御史都都已查知此事，而钱谦益却未有任何反应，这让崇祯有些不满。内阁对此事已作了票拟，派人再查；崇祯见此折的票拟时间，已超过了十二时辰，既然内阁有了批复，也就耐下心来，看事态发展如何。
奏折的内阁票拟，司礼监收到后誊写一遍，十二时辰内如未见皇帝批红，则自动转回内阁；如遇紧急重要事件，则可面见协商，或在奏章上作特殊标记。
崇祯对于此次钱谦益的江浙赈灾，总体上还是满意的，很快的就能深入到灾区第一线，虽然对于灾情来说，十日后才到，实在是晚了些，但这是受限于这时的通讯与交通条件，这是怨不得任何人的。
看来，是需要建立起一套处理紧急事态的法案了！就明朝的这个通讯、交通条件，这大灾来了，再等着朝廷去处理，可是什么菜都凉了。没有相关的法律，地方官府实在是难以应对啊！这次海啸灾害，当地的官员就是无权开官仓放粮，无权调动军队救灾，使得最开始的三天，灾民们难以得到有效的救治，大量的伤亡也多是这几天产生的；倒幸亏了这时善心的乡宦还多些，能设道场施粥，否则事态真是不堪设想。
刑部升格为刑院后，就以这个“紧急状态法”来个开门红吧！紧急事态达到什么标准，经地方三司、巡抚等共同商议确定后，就可按照相应的规定行事，动用更广泛的资源；这样，地方政府就有能力，以最快的速度反应。
历史上，明末时期可是天灾不断，全国各地农民起义不断，如若没有有力的措施应对，星星之火可就真成燎原之势了！
还有一份折子，崇祯也多少有些满意，砸出百多万两银子，总算听着响了！
总督贵、湖、云、川、广五省军务，前四川巡抚朱燮元，在前后两次五十万两内帑银的支持下，终于粮草准备妥当，兵丁训练得总算是有了一定的战斗力，已经开始四面合围，先清剿叛军的周边势力，以利检验这一时期的练兵效果。
内帑先后砸出百万两白银，再另计户部拨银，已是近一百五十万两，这许多的银子拿出来，可是让崇祯心疼不已，早就想下旨催朱燮元统兵进剿了，可又想想远在万里之外的自己，根本就不知道前方情况如何，如果瞎指挥一番，真是损兵折将，可就得不偿失了。可是眼看着银子哗哗地往外流，崇祯也是急得挠心抓肺，那个回复的旨意里，还是难免暗含了催促进兵的意思。
崇祯并不知道这时还有什么“奢安之乱”，只是当此重要时刻给自己添乱，让崇祯对这些叛乱分子，很是厌恶烦燥，权衡再三，延续了崇祯原来的政策：必须在最短时间内，全力扑灭这股叛乱，才能腾出手来对付关外的后金，与关内的天灾人祸。
崇祯能耐得住性子，任由总督五省军务的朱燮元自由发挥，不作任何干预，也是因为他未听说过明末崇祯时期还有个“奢安之乱”，这就说明朱燮元应该是个有能力的大将，定是在短时间内，将此次叛乱平定，未引出更大的祸乱。
崇祯希望，这一次仍能按历史中的那样，能够迅速平定叛乱，这就是崇祯能全力支持，不作任何干预的根本原因。当然，新研制的火器，批量生产后，运过去装备当地的部队，加快一些进程的事情，崇祯还是要做的。
