归侨、侨眷和海外侨胞历来是中国革命和建设的宝贵资源，是取得革命成功和现代化建设胜利，实现祖国统一、扩大海外影响、争取国际朋友的一支重要力量。广大归侨、侨眷和海外侨胞以他们自身独特的优势为中华民族的解放和振兴，为社会主义制度的建立、巩固和发展立下了不可磨灭的功勋。长期以来，我市广大归侨、侨眷立足本职，在各条战线上勤奋工作，把自己的满腔热情和聪明才智奉献玉溪发展，报效伟大祖国，为推进玉溪的现代化建设，为促进祖国的伟大复兴作出了新的贡献。广大海外侨胞虽身居异国，但心系桑梓，他们不仅为居住国的繁荣与进步作出贡献，还为发展我国对外友好关系，促进我市对外开放、经济建设和社会公益事业的发展倾注了大量心血，充分展示了广大归侨、侨眷和海外侨胞爱乡、爱国、爱社会主义的赤诚之心。玉溪今天的发展进步，凝聚了广大归侨、侨眷和海外侨胞的心血和智慧；玉溪明天的繁荣昌盛，离不开广大归侨、侨眷和海外侨胞的继续奋斗和热情支持。我市第一次归侨侨眷代表大会的召开和归国华侨联合会的成立，将为我市侨联事业的发展和创新，为广大归侨、侨眷和海外侨胞展示才华、贡献智慧开拓更加广阔的空间，谱写新的篇章。
目前，玉溪已经进入全面建设小康社会，加快社会主义现代化建设新的发展阶段。市委确定的力争在全省率先基本实现现代化的宏伟战略目标，充分体现了包括广大归侨、侨眷在内的广大人民群众的根本利益。玉溪市归国华侨联合会要充分发挥联系广大归侨、侨眷和海外侨胞的纽带作用，紧紧围绕市委确定的战略目标，团结全市广大归侨、侨眷和联系海外侨胞，积极为玉溪的改革开放和现代化建设再作贡献。要在我市对外宣传、对外经济文化交流与合作、招商引资、招贤引智工作中发挥自身的独特优势，起好穿针引线、牵线搭桥的作用。要广泛团结归侨、侨眷和联系海外侨胞，发挥他们的财力、智力优势，积极参与我市科教兴玉、城镇化、全面开放和可持续发展四大战略的实施，参与我市所有制结构战略性调整；参与国有企业、商贸企业和乡镇企业的改革，参与非公有制经济的发展，提高非公有制经济发展的质量和效益。要组织、支持和引导侨资参与“玉溪市个私经济园区”建设，促进我市个体私营企业发展外向型经济。要组织、支持和引导侨资参与我市的基础设施建设、环保生态工程建设、城市化建设和旅游产业开发。要组织、支持和引导侨资投资我市的社会服务业，兴办教育科技事业、信息产业和民营医疗事业，促进教育、科技、文化、卫生资源的合理配置，为我市的经济和社会发展作出新的贡献。
理性履职观机关部门工作观根据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和《中华全国归国华侨联合会章程》，市归国华侨联合会要认真履行自己的职责，切实维护好归侨、侨眷的合法权益和关心海外侨胞的正当权益。要进一步强化服务意识和服务职能，主动做好各项工作，积极扩大为侨服务范围，增加为侨服务内容，探索更有效的为侨服务手段，提高为侨服务水平。要通过开展调查研究、处理来信来访等工作，深入了解侨情，反映侨意。充分发挥侨界人大代表、政协委员的作用，做好参政议政工作。要把依法维护侨益与在归侨、侨眷中开展普法教育和深入细致的思想教育工作有机结合起来，努力化解矛盾、理顺情绪、凝聚侨心，增进侨界的团结。
要坚定不移地贯彻“和平统一、一国两制”的基本方针和江泽民同志关于推进祖国和平统一进程八项主张，充分利用“侨中有台、台中有侨”的特点，发挥侨联海外联系广的优势，以共同的文化渊源、共同的民族感情、共同的民族利益为纽带，依托血浓于水的亲情、乡情，做好侨胞、台胞工作，遏制“台独”势力。积极推动海外爱国友好力量与台湾各界人士广交朋友，促进对我友好力量不断增长。要在侨联和归侨、侨眷中开展以“反分裂、反台独、促统一”为主题的活动，积极宣传我对台方针、政策，积极推动更多台商来玉溪投资兴业，促进玉溪与海外合作，推进祖国和平统一。要坚持侨联服务宗旨，依据《归侨侨眷权益保护法》、《台湾同胞投资保护法》等有关法律法规，切实维护好来大陆投资的台湾工商业者和有关人士的正当合法权益。
各级党委、政府要切实加强领导，不断提高对侨联工作重要性的认识，真正把侨联工作提到议事日程。要支持侨联依照章程独立自主、创造性地开展工作，及时帮助他们研究和解决工作中出现的问题和困难。要充分考虑侨联工作的特殊性，从有利优势的发挥和工作的开展出发，合理解决人员编制、活动经费、办公设备等问题。对涉及归侨、侨眷切身利益的问题，要按照“一视同仁、不得歧视、根据特点、适当照顾”的原则，认真听取归侨、侨眷的意见和要求，热情为他们排忧解难。各单位、各部门要大力支持侨联工作，积极营造侨联工作发展的新气氛，形成全社会关心侨联工作的新气象。第一届侨联委员会要加强侨联自身建设，建设一支信念坚定、廉洁自律、政治强、业务精、作风正、工作实的干部队伍。要健全工作制度、强化工作职能、规范工作程序，把侨联建成办事高效、运转协调、行为规范、热心为侨服务的“归侨侨眷之家”、“侨胞之家”。
