公共部门人力资源培训与开发贯穿于公职人员的职业生涯。公共部门人力资源培训与开发的内容在公共部门人力资源培训与开发中占有相当重要的地位，它不仅决定着培训的性质，同时也决定着培训的质量和效果。本着系统、理论联系实际、学以致用、讲求实效的培训原则，不同部门、不同层级的公职人员应该有不同的培训内容，并采用不同的培训方法。
一、公共部门人力资源培训与开发的内容
（一）培训与开发的基础性内容
公共部门人力资源培训与开发的基础性内容一般包括政治理论教育、政策法规教育、职业道德建设、业务知识培训、行政能力培训和文化素养培训等六个方面。
1.政治理论教育
政治理论教育即对公职人员进行政治理论和政治素养的教育。此方面教育在公共部门人力资源培训中占有重要地位。国家公务员是国家政权系统的中坚，负有维护国家机器正常运转、确立和保持政府的合法地位、保持社会安定团结的重大使命，在公众面前代表政府，维护政府的合法性。因此，必须重视对国家公务员政治素质的培养，提高他们的政治理论水平。其他公共部门的工作人员，进行着各种科学研究工作，为社会提供各种服务，同样需要提高自身的理论水平，以提高其素质，从而为社会提供更加优质的服务。现阶段，政治理论教育的重点是进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育，树立和落实科学发展观，国情和形势教育，引导公务员坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚持马克思主义的世界观、人生观、价值观。
2.政策法规教育
政策法规教育是公共部门人力资源培训与开发的重点内容。国家公务员是法律的执行者，在很多情况下还是法律、法规的解释者，因此他们法律意识和法律素养的高低，关系到能否依法行政。因此许多国家的公共部门人力资源培训与开发，都把法律作为重要内容。我国对公职人员的法律知识培训又分为基础法律知识培训和专门法律知识培训两方面内容。基础法律知识主要包括邓小平行政法制理论、依法行政的基本原理、宪法和法律规范等。我国有关公共行政管理的法律包括行政诉讼法、行政复议法、国家赔偿法、行政处罚法和行政监察法等。专门法律知识主要是与公务员职位有关的规范，专门行政管理的法律法规知识。当前，要继续推进对公务员现行政策法规的培训与开发，特别是“十一五”规划、正确政绩观等政策和行政许可法、统计法、审计法、公务员法等新法规的培训。
3.职业道德建设
这是指培养公务员的职业道德和行为规范。此类教育主要包括忠于国家、忠于政府、忠于职守、严守国家机密，保持良好的工作态度，不得从事与本部门业务有关的营利活动等。这些规范要求公职人员严格要求自己，自觉地按照正确的思想观点、道德标准和职务行为准则规范自己的言行，尽职尽责、公正无私地执行公务。在培训中，要特别强调对公职人员进行思想道德教育和加强反腐倡廉教育，从而使公职人员树立正确的理想、信念，自觉贯彻执行党的路线、方针和政策，增强全心全意为人民服务的观念和廉洁自律意识。
4.业务知识培训
业务知识培训是公共部门人力资源培训与开发的核心内容。随着社会经济政治的不断发展和公共事务的日渐复杂，对公职人员提出了更高的要求。公务员必须掌握公共管理的理论、准则、方式和方法，掌握公共管理的一般规律，并勇于实践。业务知识的培训主要包括通用知识和专业知识两类培训。要重点学习社会主义市场经济知识、法律法规知识、现代管理知识等通用知识。同时，要强化公务员专业知识的学习和更新。而专业知识培训的具体内容要结合岗位规范并根据社会经济的发展和科学技术的进步来确定。
5.行政能力培训
行政能力培训的目的在于通过培训，提高公职人员处理实际问题的能力，包括培养公职人员观察、记忆、模仿、应变、概括、领导、协调、决策、表达、谈判等方面的能力。一般采用模拟公共管理、案例分析和专题讨论等培训形式。国外公职人员基础性培训的内容主要包括法律知识、公共管理知识和行政能力等方面内容。如德国政府将法律作为重要培训内容。德国高级公务员中有三分之二毕业于法律专业，毕业于其他专业的人员在就职前必须进人行政管理学院补充法律知识和其他管理知识。
6.文化素养培训
为适应公务员成长和社会发展的要求，还要加强文化素养的训练，达到全面提高公务员素质的目的。文化素养培训主要包括人文素养、科学素养的培训，重点是按照完善知识结构、提高综合素质的原则，对公务员进行文史、哲学、自然科学、社交礼仪等方面的培训，使广大公务员成为社会公共精神的支柱。其中，人文素养是个体文化素养的核心，科学素养是归宿。人文素养主要是泛指人文科学体现出的人类价值的意义，科学素养是指运用科学观点理解自然界并能做出相应决定的能力，以及能够确认科学问题、使用证据、做出科学结论并能就结论与他人交流沟通的能力。
（二）培训与开发应设计的新内容
为了使公职人员能够接受社会变迁的挑战，公共部门人力资源培训与开发的设计也出现了一些新的趋势，沿着这样一个新的趋势，我国公职人员培训与开发要注意吸收国外的一些先进经验，根据社会现实发展的需要，及时更新培训与开发内容。从上述要求出发，公务员培训与开发的新内容，概括起来，主要有以下几方面：
1.加强公务员的心理健康培训
做一名合格的公务员，除了要有扎实的理论功底、有清醒的道德认识、有法治观念外还要大量应用现代管理心理学，保持公平的行政心理，确立正确的行政价值取向，建立真诚、乐观的行政情绪，加强行政心理的调适，着重运用组织管理心理学和行为科学的理论和方法对公务员进行心理辅导，使公务员的不良心理得到调适，心理健康水平和心理修养得到提高，树立稳定、健康、和谐的行政心理，使整个行政心理充满活力和内聚力。
2.提供应用现代技术的技能培训
风靡世界的办公室自动化、通讯化、计算机化、控制化、信息系统图象化、智能化、合成化等现代技术在行政管理中的使用效果主要取决于公务员技术素质的高低，为此，公务员必须学习和应用现代管理技术和方法，熟练地使用现代用具及各类自动化技术设备，变革传统的工作观念、工作方式，使工作手段走向智能化，从而提高自己的实际工作能力和行政技能，为实现科学的行政管理奠定坚实可靠的物质基础。
（三）公共部门人力资源培训与开发的趋势和展望
1.内容将由侧重知识灌输转向侧重能力提高是现实的迫切要求
实现这种转变，应理清公务员依法履行职责应具备的能力，找准公务员队伍能力建设方面存在的薄弱环节和急需加强的方面；要把侧重对学员进行能力培训看作一项系统工程，作出多方面的不懈努力。公务员培训应是既促进公务员知识的更新和延续、又促进公务员能力提升的有机统一。侧重能力培训既符合现代社会对人才的需求，又能够满足广大公务员对提高自身才能的愿望。
2.侧重能力培训、加强公务员能力教育是跟上世界发展潮流的需要
当今时代，信息革命的浪潮正席卷全球，政治多极化、经济全球化、市场一体化、文多元化，以及矛盾的复杂化、竞争的激烈化等，都对政府公共管理和公共服务提出了新的要求。适应时代发展需要，加强公务员能力建设已成为世界性的潮流，并成为一些发达国家深化公务员制度改革的核心内容之一。例如新加坡、美国、欧盟、日本等，都非常重视通过加强对公务员的能力培训来提高公务员队伍的整体素质。所以，适应时代发展的要求，紧跟世界潮流，需要大力创新我国公务员培训内容，把培训的重点由侧重知识的灌输转变到侧重能力的开发与培养上。
3.公务员培训现代化管理水平加强
我们首先要转变培训观念，知识经济时代要把人力资源作为一种战略资源，尤其要使每位公务员的能力与潜力经过培训开发达到最佳状态，提高其办事效率和服务水平；其次，积极推进培训教学的改革，深入研究新时期成人教育理论，科学分析培训需求，精心设计培训课程，重视培训效果评估，活学活用适合成人特点的培训模式和教学方法；再次，加强培训机构自身建设，在不断健全培训教学的硬件设施的同时，注重培训者的培训管理，按照市场化运行规则，建立起有效机制。
二、公共部门人力资源培训的方法
在各项工作准备完成后，对于培训工作而言就面临着选择具体的培训方法。随着组织形式和管理方法的不断发展，培训方法也在不断更新，下面介绍一些经常使用的公共部门人力资源培训的方法。
1.课堂讲授法
课堂讲授法是教师在课堂上给受训者进行系统讲授的培训方法，是一种以教师为中心的传统的教学培训方法。此种方法较具经济性，容易操作，因此至今仍是大部分培训的首选方法。它的优点是：组织简单、易于操作、比较经济、具有高效性，其最大的特点是教师传授这种传统但有效的方式可以让受训者很快适应并且习惯。它的缺点是：它是一种单向性的活动，所传递的知识信息、知识重点、知识量等均取决于授课教师，受训者在课堂上是被动接受，与教师之间缺乏相互交流与沟通。因此，相对于这种传统的缺点，出现了一些对这种方法的改革，即“启发式讲授”、“开放式讲授”等。这种方法越来越强调教师与受训者之间的互动而不再是单一教师的灌输。
2.案例分析法
案例分析法是向受训者提供一些相关的背景资料，引导受训者对案例进行讨论以找出解决问题的方案并且最终提高受训者分析思考问题的能力的一种方法。这是目前普遍受到重视和欢迎的一种培训教学方法。它的优点是：①受训者必须掌握分析案例所需要的信息和方法，并在运用这些方法和知识的过程中，得到锻炼。②受训者能从对案例的讨论中学到知识、获取经验和提高思考能力，而且能增强人际交流。③具有直观形象的特点。它的缺点是：
①研究和编制一个好的案例需要一定的技能和经验，且时间较长。如果案例不当会让受训者难以理解甚至不予采信。②对教师和受训者要求比较高，否则起不到应有的效果。
3.角色扮演法
角色扮演法是让受训者处于模拟工作的环境当中，要求他模拟实际工作职位所承担的职责处理各种工作事务的方法。它的优点是：①可以帮助受训者站在不同的角度思考问题，体验各类人物的心理感受，锻炼其自我控制力和随机应变的能力。②更能唤起人的感情，激发人的行为，能更好地将受训者的情感和理智结合起来，达到塑造、改变受训者态度和行为的目的。它的缺点是：①由于角色扮演法更强调受训者个人，不重视集体，在一定程度上不利于培养受训者的团队精神。②从经济角度上看，角色扮演法的培训费用较高。
4.视听法
视听法是指利用现代视听技术（如幻灯、电影、录音、录像、多媒体等手段）进行培训的方法。它的优点是：①视听材料生动形象，容易激发受训者学习的兴趣。②视听材料还可以根据受训者不同的具体情况重播、慢放等，从而更好地满足受训者的学习要求。它的缺点是：①制作和购买的成本较高，并且由于发展较快内容容易过时。②在一定程度上会分散受训者的精力，因此受训者的反馈和实践情况较差。
5.拓展训练法
拓展训练法又称为外展训练，原意为一艘小船驶离平静的港湾，义无反顾地投向未知的旅程，去迎接挑战。拓展训练法是一种利用山河大川等自然资源，设计出许多模拟的惊险情景或极限训练方案，让受训者参与，从而提高受训者综合素质的方法。它强调对学员意志品质和心理承受能力的培养和训练，有助于培养学员的团队精神和合作态度，培养他们对环境的适应性和积极进取的人生态度。值得关注的是，偶尔的拓展训练难以改变受训者身上存在的长期的积习，只有经常和反复的训练才能有效改变受训者的行为模式。但是经常反复的拓展训练对经济条件和组织机构要求比较高。
