中共中央政治局常委、书记处书记、全国总工会主席尉健行致闭幕词。尉健行说，全国总工会第十三届执行委员会任期的五年，恰逢世纪之交和千年更替，正处在我国实现第二步战略目标、向第三步战略目标迈进的关键时期。在实现党的跨世纪发展宏伟目标的进程中，中国工人阶级和中国工会肩负着光荣而艰巨的历史使命。我们一定要振奋精神，勤奋学习，扎实工作，团结奋斗，开拓创新，努力完成这次代表大会确定的各项任务，决不辜负大家的期望和重托。
月26日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民邀请全国总工会新一届领导班子成员和中国工会十三大部分代表到中南海座谈。江泽民在讲话中对全国职工和工会工作提出殷切希望：第一，希望我国工人阶级继续肩负起历史赋予的光荣而艰巨的使命，为改革开放和现代化建设作出新贡献。在当前深化改革的关键时期，我们的工人阶级更要坚定不移地支持党和政府为推进国有企业改革所采取的重大措施。我们对国有企业进行战略性改组，目的是促使国有企业更好地发挥国民经济支柱的作用，保证经济持续发展和人民生活不断改善，因而符合职工群众的根本利益。广大职工应该胸怀全局，放眼长远，正确对待改革过程中的利益关系调整，高度自觉地支持和参与国有企业改革，高度自觉地维护经济社会稳定发展的大局。在国有企业实行职工群众的民主管理，同在农村实行村民自治一样，都是我们建设有中国特色社会主义民主政治的重要创造。在开展企业的各项工作中，职工群众的民主管理只能加强，不能有任何削弱。越是涉及企业改革、发展和群众切身利益的重大问题，越要通过职工代表大会等形式，认真和充分听取广大职工的意见，真正做到群策群力，共同把企业的经营管理和效益搞上去。各级党委和政府都要以对党和人民高度负责的态度，切实做好国有企业下岗职工的基本生活保障和再就业工作。各级工会要深入到下岗职工、困难职工中去，满腔热忱地帮助他们解决实际困难。
第二，希望工会组织紧紧围绕全党全国的工作大局创造性地开展工作，更好地发挥党联系职工群众的桥梁和纽带的作用。重视工会工作，是我们党的一个好传统。工会是党领导的工人阶级的群众组织，肩负着职工群众合法权益的代表者和维护者的神圣职责。各级工会组织要始终坚持党的领导，在思想上、政治上同党中央保持高度一致，紧紧围绕全党全国工作的大局开展工作。这是做好工会各项工作的基本前提和根本保证。工会组织要在维护全国人民总体利益的同时，更好地代表和维护职工群众的具体利益，真心诚意地为职工群众服务，千方百计地为他们办实事、办好事。工会工作要开创新局面，必须不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，用改革的精神全面加强工会建设。各级工会干部特别是领导干部，要坚持学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和一系列方针政策，坚持讲学习、讲政治、讲正气，不断提高自身素质和工作水平，进一步密切同职工群众的联系。希望工会新一届领导班子，牢记党和全国广大职工的重托，解放思想，实事求是，团结奋斗。扎实工作，积极探索新形势下开展工会工作的新经验。各级党委要进一步加强和改善对工会工作的领导，支持工会依照法律和自己的章程独立自主地开展工作，充分发挥工会组织的重要作用。
开展"三讲"教育
江泽民总书记鲜明地提出，领导干部一定要讲学习、讲政治、讲正气。几年来，各地各部门在组织学习邓小平理论时，在领导干部中开展了"三讲"教育，收到了一些效果，但是同形势和任务的要求相比还有很大差距，一些需要解决的突出问题还没有得到解决。为了深入贯彻落实好十五大精神，高举邓小平理论伟大旗帜，面向新世纪全面推进建设有中国特色社会主义的伟大事业和党的建设的伟大工程，切实提高领导班子和领导干部的思想政治素质，中共中央决定，1998年和1999年集中一段时间，在县级以上各级党政领导班子和领导干部中，深人开展以"三讲"为主要内容的党性党风教育。
年11月21日，中共中央作出《关于在县级以上党政领导班子、领导干部中深人开展以"讲学习、讲政治、讲正气"为主要内容的党性党风教育的意见》，对开展"三讲"教育的必要性和重要性、开展"三讲"教育的基本要求、必须遵循的原则及步骤和方法等作了具体规定。
《意见》指出：我们党的领导干部队伍总体上是好的，是不断进步的。但也必须看到，有相当一部分领导干部的思想政治素质还不适应或者不完全适应形势任务的要求。主要表现在：有的忽视马克思主义理论的学习，不能完整准确地掌握邓小平理论及其精神实质，甚至断章取义，搞实用主义；有的对社会主义、共产主义的理想信念动摇，缺乏政治敏锐性和政治鉴别能力，在重大原则问题上分不清是非，甚至跟着错误的东西跑；有的急功近利，搞形式主义，弄虚作假，沽名钓誉，甚至不择手段，争权夺利；有的违反民主集中制，无视组织纪律，放弃党性原则，奉行好人主义和庸俗的关系学，甚至庇护犯罪；有的当官做老爷，对群众的疾苦漠不关心，贪图享受，挥霍浪费，以权谋私，纵容亲属胡作非为，甚至徇私枉法，贪污受贿，腐化堕落等等。领导干部中存在的这些问题，情况和程度虽有不同，但都是不讲学习、不讲政治、不讲正气，放弃世界观改造和党性修养的结果，都严重妨碍党的路线方针政策和当前工作重大决策的贯彻执行，损害党和政府同人民群众的关系，削弱党组织的凝聚力和战斗力。如果听任这些错误思想作风蔓延下去，将会毁坏建设有中国特色社会主义事业，造成极其严重的后果。通过深入开展学习教育，把"讲学习、讲政治、讲正气"的要求真正落到实处，全面提高各级领导班子的素质，对于确保党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本方针的全面贯彻，确保改革开放和现代化建设的顺利进行，确保跨世纪发展目标的实现和国家的长治久安，都具有十分重要的意义。
这次"三讲"教育总的要求是，推动县级以上党政领导班子和领导干部深入学习邓小平理论和党的十五大精神，提高政治素质，加强党性修养，端正思想作风，增强在改造客观世界的同时改造主观世界的自觉性，努力从以下四个方面收到实际效果：（1）坚定建设有中国特色社会主义的信念，提高政治敏锐性和政治鉴别能力，坚持党的基本路线不动摇，始终同党中央保持思想上、政治上的高度一致，增强大局观念，从实际出发创造性地贯彻中央关于当前深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定的一系列决策和部署。防止和克服在方针政策、重大原则问题上搞片面化、绝对化，以及阳奉阴违、自行其是等错误思想和行为。（2）全面贯彻执行民主与集中相结合的组织制度、领导制度和工作制度，正确认识和处理上级与下级、个人与组织、"班长"与领导班子成员之间的关系，加强党的团结。纠正和防止违反民主集中制，把个人凌驾于党组织之上，独断专行、各自为政、拒绝党的教育与监督等错误思想和行为。（3）认真实践全心全意为人民服务的宗旨，坚持从群众中来到群众中去的群众路线，正确行使人民赋予的权力，保持清正廉洁，密切同人民群众的联系。克服官僚主义，反对以权谋私以及损害国家、集体和人民群众利益的各种腐败现象。（4）大力弘扬求真务实、言行一致的优良作风，说老实话，办老实事，当老实人。纠正和防止追逐个人名利，弄虚作假，欺上瞒下以及只图形式、不重实效等不良习气。
开展"三讲"教育应遵循的原则是：始终立足于学习提高；紧紧围绕全面贯彻党的基本路线，把开展"三讲"教育同推动当前工作结合起来；充分发扬党内民主，坚持群众路线；认真开展批评和自我批评，进行积极的、健康的思想斗争。
这次"三讲"教育，采取自上而下的办法，分级分批进行。中央直属机关、中央国家机关和省、自治区、直辖市及其直属机关在试点的基础上展开，1999年上半年结束，地、市、县1999年底基本完成。一个领导班子开展学习教育的时间，一般为两个月左右。安排活动时，可以有分有合。大体步骤和基本方法是：思想发动，学习提高；自我剖析，听取意见；交流思想，开展批评；认真整改，巩固成果。
中央要求，各级党委（党组）要把这次深入开展"三讲"教育作为事关大局的一项重要任务来抓。一级抓一级，一级带一级。党委主要负责同志要承担起第一责任人的责任，既要以身作则，带头学习，带头解剖自己，又要切实加强具体指导。党委（党组）全体成员都要尽职尽责，严以律己，同心同德，搞好"三讲"教育。"三讲"教育工作每走一步，都要脚踏实地，讲求实效，坚决杜绝形式主义。对于在"三讲"教育中暴露出来的违法违纪问题，由纪检监察机关按照规定程序处理。
年12月5日，中共中央召开电视电话会议，对在县级以上党政领导班子、领导干部中深入开展以"讲学习、讲政治、讲正气"为主要内容的党性党风教育，进行动员部署。中共中央政治局常委、书记处书记胡锦涛在会上发表重要讲话，要求各级党委特别是主要领导同志，要充分认识深入开展"三讲"教育的必要性和重要性，以高度的政治责任心、足够的领导精力和良好的精神状态，把这项事关大局的重要任务切实抓紧抓好。各地各部门都要在深入调查研究和搞好试点的基础上，制定切实可行的工作方案，精心组织实施。要把这次"三讲"教育同对干部的深入考察、考核结合起来。
会议认为，深入开展"三讲"教育，是我们面临的新形势新任务对领导班子、领导干部提出的迫切要求，是从领导班子和领导干部队伍现状出发提出的重要任务，是新时期加强领导班子思想政治建设、提高领导干部素质的中心环节。在新旧世纪之交的历史关头，我们既面临难得的机遇，又面临严峻的挑战，还可能遇到这样那样的风险和困难。新的形势和任务，对各级领导班子、领导干部运用马克思主义理论正确观察和判断形势，驾驭复杂局面，解决现实问题的能力，提出新的更高的要求。我们党现在这支领导干部队伍，是在20年改革开放和现代化建设历史进程中锻炼成长起来的，是一支不断进步的好队伍。但也必须正视，还有相当一部分领导干部的素质，特别是思想政治素质，存在这样那样的不适应。在有些领导干部包括一些担任重要领导职务的干部中，还存在一些突出问题，有些问题还相当严重。
会议指出，搞好这次教育活动，必须在工作中坚持中央确定的指导思想和原则。尤其要正确把握好五个问题：
一是要下定决心，有针对性地解决领导班子和领导干部党性党风方面存在的突出问题，特别是群众意见大、影响当前改革和建设工作的问题。"三讲"教育从一开始就要严防流于形式，走过场。
二是要始终立足于教育提高干部。在整个"三讲"教育的全过程，都必须把学习理论、武装头脑同整顿思想、改进作风结合好。对中央提出的"三讲"教育必读篇目，要认真学习，深刻领会。要坚持理论联系实际，不仅要联系工作的实际，也要联系思想实际，决不能搞"空对空"。要认真查摆存在的问题，运用理论武器进行深入分析，分清思想是非，找准问题根源，总结经验教训，真正在思想上得到提高。
三是要充分发展党内民主，坚持走群众路线。在"三讲"教育中，要把党性分析、自查自纠与民主评议很好地结合起来。要坚定地相信群众，依靠群众，虚心听取群众的意见，自觉接受群众的评议和监督。切忌关起门来搞教育，更不允许压制民主，打击报复。同时，要注意按照党内政治生活准则办事，依据法律法规办事，防止出现过去政治运动中那种"大民主"。
四是要勇于开展负责任的批评和自我批评，进行积极的健康的思想斗争。无论批评还是自我批评，都要有对党对人民高度负责的态度，不马虎敷衍；都要讲政治，不纠缠于细枝末节；都要实事求是。不文过饰非；都要真正解决问题，不走过场。
五是要紧紧围绕全面贯彻党的基本路线，抓住经济建设这个中心，把开展"三讲"教育与推进当前工作结合起来。不能脱离正在进行的改革开放和现代化建设，孤立地搞"三讲"；也不能借口工作忙而不认真搞"三讲"。衡量和检验"三讲"教育搞得怎么样，归根到底要看是不是有力地保证了党的路线方针政策的贯彻执行和中央重大决策的落实，是不是有力地推进了建设有中国特色社会主义各项事业的发展。
这次"三讲"教育的主要对象是县级以上各级领导干部，重点是抓好县以上党委、政府、人大和政协领导班子。
在党中央的领导下，中央有关部门同山东省委、广西壮族自治区党委、内蒙古自治区党委，国土资源部、教育部、广电总局党组以及共青团中央书记处一起，从1998年底到1999年初，认真进行"三讲"试点。试点进展比较顺利，总的看基本上达到了中央的要求。其成效主要表现在：领导干部受到了一次深刻的马克思主义理论教育，贯彻党的基本理论、基本路线的自觉性和坚定性有了新的增强；查找和剖析了领导班子、领导干部党性党风方面存在的突出问题，进一步明确了努力方向；在恢复和发扬批评与自我批评的优良传统方面有了明显进步，健全与活跃了党内生活，增强了领导班子的团结；领导干部受到一次生动的群众路线和群众观点的再教育，保持廉洁、接受群众监督的意识增强；振奋了精神，改进了作风，推动了工作，产生了积极的反响。
"三讲"教育试点单位取得的主要经验是：坚持用中央精神统一领导层的思想，以对党对人民对历史负责的态度，从事关党和国家前途命运的高度，来认识和对待这次"三讲"教育；始终立足于教育和提高干部，把学习理论、武装头脑同整顿思想、改进作风结合起来，从政治上认识问题、鉴别原则是非；从世界观、人生观、价值观上剖析自己；紧密联系工作实际和思想实际，下决心、花功夫找准、抓住和解决领导班子、领导干部党性党风方面存在的突出问题，切忌"空对空"；充分发扬民主，坚持走群众路线，诚心诚意地听取群众的意见和批评，自觉接受群众的监督和帮助；拿起批评与自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，不断提高领导班子解决自身问题的能力；围绕改革、发展、稳定的大局，坚持边整边改，使"三讲"教育与推进当前工作结合起来，相互促进。这些经验对全国搞好"三讲"教育提供了有利借鉴，为从面上推开"三讲"教育提供了有利条件。
