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第62章 1997年(2)

2月19日,我们敬爱的邓小平同志患帕金森病晚期,并发肺部感染,因呼吸循环功能衰竭,抢救无效,不幸与世长辞,享年93岁。中国共产党中央委员会、中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会、中华人民共和国国务院、中国人民政治协商会议全国委员会、中国共产党和中华人民共和国中央军事委员会于当天发布了《告全党全军全国各族人民书》。《告全党全军全国各族人民书》高度评价了邓小平同志一生,称他是我党我军我国各族人民公认的享有崇高威望的卓越领导人,伟大的马克思主义者,伟大的无产阶级革命家、政治家、军事家、外交家,久经考验的共产主义战士,我国社会主义改革开放和现代化建设的总设计师,建设有中国特色社会主义理论的创立者。同日,公布了由459人组成的邓小平同志治丧委员会名单和邓小平同志治丧委员会第一号公告,决定自《告全国全军全国各族人民书》发布之日起到邓小平同志追悼大会举行之日止,首都天安门、新华门、人民大会堂、外交部和我驻外使领馆、新华社香港分社、新华社澳门分社下半旗志哀。这期间,我驻外使领馆、新华社香港分社、新华社澳门分社设灵堂,接待驻在国和港、澳地区的吊唁。按照我国惯例,不邀请外国政府、政党和友好人士派代表团来华参加悼念活动。

月20日,邓小平同志治丧委员会发布第二号公告,决定2月25日隆重举行邓小平同志追悼大会。同日,新华社播发了邓小平同志亲属致江总书记并党中央的信,信中说,根据邓小平同志的嘱托:不搞遗体告别仪式;追悼会在火化后举行;家中不设灵堂;捐献角膜,解剖遗体供医学研究;把骨灰撒人大海。清晨,邓小平同志逝世的噩耗传开后,全国广大城市、农村、牧区、机关、工矿、学校沉浸在巨大的悲痛之中,全国各地、各族人民认真学习《告全党全军全国各族人民书》,缅怀邓小平同志的光辉业绩,决心化悲痛为力量,继承邓小平同志的遗志,在以江泽民同志为核心的党中央坚强领导下,把社会主义改革开放和现代化建设的伟大事业不断推向前进。

月21日,新华社播发了《邓小平伟大光辉的一生》的长篇文章和反映邓小平伟大光辉一生的照片。全国各地各族人民抚今追昔,结合自己的亲身体会,深刻缅怀改革开放总设计师邓小平同志的丰功伟绩。

月24日上午9时整,江泽民、李鹏、乔石、李瑞环、朱镕基、刘华清、胡锦涛、荣毅仁等同志,胸佩白花、臂戴黑纱缓步来到解放军总医院南楼小礼堂,为邓小平同志送别、护送遗体到八宝山火化。首都各界人士和外地赶来的群众10多万人沿途挥泪送别。连日来,在悼念邓小平同志的日子里,全国各地干部群众纷纷表示要继承小平同志的遗志,更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围,坚持邓小平同志创立的有中国特色社会主义理论和在这个理论指导下确定的党的基本路线一百年不动摇。国际社会对邓小平给予高度评价,称他为20世纪的伟人,是一位"战略大师"。

月25日,邓小平同志追悼大会在北京人民大会堂隆重举行。党和国家领导人江泽民、李鹏、乔石、李瑞环、朱镕基、刘华清、胡锦涛、荣毅仁,邓小平同志的夫人卓琳和子女等亲属,首都各族各界人士1万人参加追悼大会。当天,全国停止一切娱乐活动。会场庄严肃穆。主席台以银灰色为底色,上方悬挂黑底白字横幅:"邓小平同志追悼大会。"主席台正中矗立着5米多高、黑色镶框的邓小平同志彩色巨幅遗像,两旁是大型花环、16棵长青树和冬青。邓小平同志的骨灰盒安放在遗像前的白兰花和常青松柏中,骨灰盒上覆盖着中国共产党党旗。邓小平同志夫人卓琳率子女敬献的花圈摆放在邓小平同志的骨灰盒前。6名人民解放军礼兵持枪肃立,守护在两旁。主席台两侧摆放着党和国家领导人和中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委、中央纪委、最高人民法院、最高人民检察院敬献的花圈。大礼堂二楼眺台悬挂的黑底黄边白字横幅上写着:"全党全军全国各族人民衷心爱戴的邓小平同志永垂不朽!"三楼眺台悬挂的黑底黄边白字横幅上写着:"在以江泽民同志为核心的党中央领导下,继承邓小平同志的遗志,把建设有中国特色社会主义伟大事业推向前进!"大礼堂主席台下两侧和大礼堂外的中央大厅摆放着各民主党派中央、全国工商联、无党派人士、中共中央各部门、中央国家机关各部门、各人民团体、首都各界群众,人民解放军三总部、全军各大单位、各大军区,30个省、自治区、直辖市,新华社香港分社、新华社澳门分社,以及邓小平同志家乡等敬献的300多个花圈。上午10时整,李鹏同志主持并宣布追悼大会开始。全场肃立,默哀3分钟。由500人组成的军乐团奏起悲壮的哀乐。现场转播的广播和电视把悲壮的哀乐声传到祖国城乡,亿万人民含泪肃立,寄托哀思。与此同时,在祖国各地一切有汽笛的地方,笛声长鸣,震彻云霄。默哀后,人民大会堂奏起庄严的国歌。上午10时58分,追悼大会在雄壮的《国际歌》声中结束。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民在追悼大会上致悼词。他在悼词中高度评价了邓小平同志光辉、战斗的一生和建立的丰功伟绩。他指出,在中国共产党历史上,党领导中国人民进行了一场把半殖民地半封建的旧中国变成社会主义新中国的伟大革命,十一届三中全会以来又领导人民开始了一场新的革命,要把中国由不发达的社会主义国家变成富强民主文明的社会主义现代化国家。在这两次伟大革命的进程中,实现了马克思主义同中国实际相结合的两次历史性飞跃,形成了两大理论成果,造就了两个伟大人物,这就是毛泽东同志和作为毛泽东同志的战友、事业继承者的邓小平同志。邓小平同志留给我们的最宝贵的财富,就是他创立的建设有中国特色社会主义理论和在这个理论指导下制订的党在社会主义初级阶段的基本路线。邓小平建设有中国特色社会主义理论是在和平与发展成为时代主题的历史条件下,在我国改革开放和社会主义现代化建设的实践过程中,在总结我国社会主义胜利和挫折的历史经验并借鉴其他社会主义国家兴衰成败历史经验的基础上,逐步形成和发展起来的。这个理论科学地把握社会主义的本质,第一次比较系统地初步回答了中国这样的经济文化比较落后的国家如何建设社会主义、如何巩固和发展社会主义的一系列基本问题。它是马克思列宁主义基本原理与当代中国实际和时代特征相结合的产物,是毛泽东思想的继承和发展,是中国当代的马克思主义。它是全党全国人民集体智慧的结晶,是中国共产党的指导思想和中华民族的精神支柱。江泽民指出,邓小平同志不但以他创立的光辉的革命理论指引着我们,而且以他在长期的革命实践中锤炼出来的鲜明的革命风格感召着我们。江泽民强调,邓小平建设有中国特色社会主义理论和在这个理论指导下制订的党的基本路线,是我们必须遵循的行动指南。在跨越世纪的新征途上,更高地举起这个理沦的伟大旗帜,更好地贯彻执行党的基本路线,是我们党中央领导集体坚定不移的决心和信念,也是全党全军全国各族人民的共识和愿望,在任何情况下坚持党的基本路线不动摇。

月26日,《人民日报》发表《深切悼念敬爱的邓小平同志缅怀功绩继承遗志共创伟业》的社论。邓小平同志治丧委员会发布第三号公告,对许多国家的元首、政府首脑、友好人士、港、澳、台同胞发来的唁电、唁函、参加吊唁活动,表示衷心感谢。

月2日,邓小平同志骨灰撒人大海,受中央委托,胡锦涛同志和邓小平同志夫人卓琳等亲属护送骨灰撒放。

邓小平同志虽然离开了我们,但他永远与大海同在,与祖国同在,与人民同在。

中共中央印发《中国共产党纪律处分条例(试行)》

1997年2月27日,中共中央发布《中国共产党纪律处分条例(试行)》,4月10日由新华通讯社全文播发。

党的纪律处分是党的组织、纪检部门同党内违纪行为和腐败现象作斗争的重要手段。在我党的历史上,过去没有制定过全面的党的纪律处分规定。全国解放以后至"文化大革命"之前,中共中央和中央监察委员会曾发布过一些单项的党纪处分政策性规定。"文化大革命"结束之后的10余年时间,在党纪处分方面没有具体的规定可以遵循,处理案件往往凭个人的政策水平和工作经验,纪律处分的畸轻畸重现象时有发生。这种情况很不利于维护党的纪律性,需要有一个对于哪些行为应当追究党纪责任以及如何追究党纪责任的明确的、具体的规定,以便统一执行纪律,防止党纪处理工作中的随意性。在党的十三大至党的十四大期间,中央纪委先后发布了8个单项的党纪处分规定。党的十四大以后,中央纪委又发布了4个关于违反领导干部廉洁自律规定的党纪处分规定。这些规定,对于教育广大党员增强纪律观念,统一执纪标准,发挥了重要作用。但是这些规定比较零散、不够系统。同时,受文件体例的限制,对于党的纪律和纪律处分工作中的一些重大原则和具体运用规则等问题,难以作出详尽的规定。为此,中央纪委在制定发布一些应急的单项党纪处分规定的同时,于1988年3月开始起草《中国共产党纪律处分条例(试行)》,经反复征求意见和研究修改,将以前的零散规定加以集中、修订,对一些新出现的情况作出规定,历时9年,15次易其稿,于1997年2月27日正式发布了《中国共产党纪律处分条例(试行)》。

这个条例全文24万字,包括第一编总则、第二编分则、第三编附则、共13章、172条,自发布之日起试行。条例由中共中央纪律检查委员会负责解释。

这个条例,以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导思想,依据党章和宪法、法律,结合党的建设的实践制定的;它的任务,是维护党的章程,严肃党的纪律,纯洁党的组织,发扬党的优良作风,保障党员民主权利,教育党员遵纪守法,维护党在政治上、思想上、行动上的高度统一,保证党的基本路线、方针、政策、决议和国家法律、法规的贯彻执行;中国共产党的各级组织和党员,凡违反党的纪律应当给予党的纪律处分的,都适用本条例。

这个条例的发布,是党的建设的一件大事,也是党中央加强党的纪律建设和党风廉政建设,使党的纪律建设逐步制度化、法制化的重要举措,它标志着党的纪律规范和纪律处分进入了科学化、规范化的阶段,使党的纪律规范和纪律处分工作进入了向依据党内法规来统一认识和处理问题的阶段。这部《条例》是开展反腐败斗争,维护党的纪律的有力武器,是党的各级组织和纪检机关处理违纪行为的基本依据。

八届全国人大五次会议

3月1日至14日,第八届全国人民代表大会第五次会议在北京举行。这次会议是在不寻常的氛围中召开的。邓小平同志的逝世,对全党全军全国各族人民是不可估量的损失,在全国人民心中引起极大的悲痛。如何化悲痛为力量,继承邓小平同志的遗志,更加努力地做好各方面工作,成为每一位与会代表的一个主要话题。这次人代会也是在不寻常的历史性重要时刻召开的。1997年内,中国政府将恢复对香港行使主权,迈出和平统一祖国的重要一步;中国共产党将召开第十五次全国代表大会,把建设有中国特色社会主义的伟大事业全面推向21世纪。人代会的召开将进一步促进这两件大事的顺利实施。因此,这次人代会号召:全国各族人民继承邓小平同志的遗志,高举邓小平建设有中国特色社会主义理论的伟大旗帜,更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围,万众一心,艰苦奋斗,夺取社会主义改革开放和现代化建设的新胜利。

月1日,李鹏总理向出席八届全国人大五次会议的2808名代表作了政府工作报告,经过代表们的审议,根据代表们的意见,国务院对报告进行了修改,大会批准了这个报告。

李鹏总理的报告约17万字,共分七个部分:(1)1996年国内工作的回顾;(2)保持国民经济发展的良好势头;(3)在国有企业改革方面迈出更大的步伐;(4)积极发展科技教育文化和各项社会事业;(5)巩固和发展团结稳定的社会政治局面;(6)确保香港政权的顺利交接与平稳过渡,推进祖国统一大业;(7)关于外交工作。

李鹏在报告1997年的经济工作时指出,今年要保持国民经济持续、快速、健康发展,经济增长速度的调控目标定为8%、物价上涨幅度比去年的实际涨幅低一些。要继续把加强农业放在经济工作的首位;保持合理的投资规模,加大结构调整力度;继续实行适度从紧的财政货币政策;努力提高对外开放水平;继续改善城乡人民生活。

李鹏在报告中特别强调。国有企业改革是1997年经济体制改革的重点,也是政府工作的突出任务。他说,现在我国经济保持旺盛的发展势头,经济改革在继续深入,各方面对企业改革的紧迫性和艰巨性有广泛共识,我们完全有信心、有能力把国有企业的改革和发展搞好。要按照建立社会主义市场经济体制的要求,认真总结改革试点经验,继续推进现代企业制度试点。坚持"三个有利于"的标准,进一步解放思想,实事求是,着眼于搞好整个国有经济,把改革、改组、改造和加强管理紧密结合起来,抓好大的,放活小的,有针对性地采取措施,务求在国有企业改革和发展方面取得实效。对于如何搞好国有企业改革,李鹏总理讲了如下6点:第一,集中力量抓好国有大中型企业和企业集团;第二、进一步放活国有小企业;第三、规范破产,鼓励兼并,推进再就业;第四、多渠道增资减债;第五,切实加强企业管理;第六,认真抓好企业扭亏增盈工作。此外,李鹏还在报告中说,要积极推进社会保障制度改革,这是经济体制改革的重要组成部分,也是深化企业改革的必要条件。

会议经过表决,通过了关于1996年国民经济和社会发展计划执行情况与1997年国民经济和社会发展计划的决议。决定批准国务院提出的1997年国民经济和社会发展计划,批准陈锦华受国务院委托所作的报告;通过了关于1996年中央和地方预算执行情况及1997年中央和地方预算的决议,决定批准国务院提出的1997年中央预算,同意刘仲黎受国务院委托所作的报告。

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