以政治國章第五十七
疏：前章明悟道之士能了言而無執。此章明以政之君失無為之自化。首三句標門以示義。次十句設問以明理。後五句反無事可以取天下爾。○義日：理國以政，其述必彰。用兵以奇，其詐非道。不若無事以聚萬方，其或多忌諱，廣機權，縱淫工，明法令，去道殊遠，而國益危。惟可以無事臨人，去欲歸靜，兵革不用，奇詐不施，政令不煩，刑法幾措。此章之大義也。
以政治國，
疏：此下三句並標宗也。以，用也。政，教也。言有為之君矜用政教，而欲為理，不能無為，任物自化，欲求致理，未之前聞也。
義曰：以道理天下者，不言而民信，不令而民從，不刑而民威，不賞而民勸。夫何故哉？民化其上，皆歸於善，不在賞而勸也。民稟於和，自革其惡，不待刑而威也；民復樸素，不待令而從也；民齊貞正，不待言而信也。此無言教而理矣。以言教理，民涉有為也，非道也哉。
以奇用兵，
疏：奇，變詐也。不祥之器，君子惡之，況加變詐之名，而無節制之用。是兵猶火也，不戢將****。故知奇變之兵，非制勝之道也。
義曰：以奇詐而用兵，乖於大道。何者？國以政刑為本，政在於簡易因循。兵以變詐為先，變在於應權合理。政失於道則刑賞濫，詐失於道則殺害多。濫刑賞以為功，恣殺害而求勝，而欲興邦致理，不亦難乎？與夫任物自化，有征無戰遠矣。兵猶火者，《春秋》隱公四年春，衛公子州吁弒其君完。初衛莊公娶于齊東宮得臣之妹，曰莊姜，美而無子，衛人為賦《碩人》之詩。娶于陳，曰厲偽。生孝伯，早死。其娣戴媯生桓公。莊姜以為己子。公子州吁，璧人之子也，有寵而好兵。公弗禁，莊姜惡之。石碏諫曰：臣聞愛子，教之以義方，不納於邪。驕奢淫佚，所自邪也。四者之來，寵祿過也。將立州吁，乃早定之。若猶未也，階之為禍。夫寵而不驕，驕而能降，降而不憾，憾而能修者，鮮矣。且夫賤妨貴，少凌長，遠間親，新間舊，小加大，淫破義，所謂六逆也。君義臣行，父慈子孝，兄愛弟敬，所謂六順也。去順效逆，所以速禍也。君人者，將禍是務去，而速之。無乃不可乎？弗聽。石碏之子厚與州吁遊，禁之，不可。桓公立，碏乃老。二月戊申，州吁弒桓公而自立。將修先君之怨於鄭，而求寵於諸侯，以和其民，使來告於宋曰：君若伐鄭，以除君害，君為主，弊邑以賦與陳、蔡從，則衛國之願也。宋人許之，於是陳、蔡方睦於衛，故宋與陳、蔡、衛伐鄭，圍其東門，五日而還。宋公乞師於魯，魯辭之。隱公問於眾仲曰：州吁其成乎？對曰：臣聞以德和民，不聞以亂理亂。理亂猶理絲而棼之也。夫州吁阻兵而安忍，阻兵無眾，安忍無親。眾叛親離，難以濟矣。夫兵猶火也，不戢將****。夫州吁殺其君，而虐用其民，不務令德，而欲以亂成，祕不免矣。州吁未能和其民，厚問定君於石子。石子曰：王覲為可。曰：何以得覲？曰：陳桓公方有寵於王，陳、衛方睦，若朝陳使請，必可得也。厚從州吁如陳。石碏使告于陳曰：衛國褊小，老夫耄矣，無能為也。此二人者，實弒寡君，敢即圖之。陳人執之，而請莅於衛。九月，衛人使石宰醜殺州吁于濮。石碏使其宰孺羊肩殺石厚于陳。君子曰：石碏，純臣也。惡州吁而厚預焉。大義滅親，其是之謂乎。所謂子從殺君之賊，國之大逆，不可不除。故云大義滅親。明小義則兼愛其子也。
以無事取天下。
注：在宥天下，貴乎無為。若以政教理國，奇詐用兵，斯皆不合。唯無事無為，可以取天下。此三句標也。
疏：此示標也。有道之君，無為而理。夫無為則無事，無事則不煩，不煩則百姓自化，而天下太平矣。
義曰：政教理國，奇詐用兵，豈若無事無為而化天下，民聚國泰以致和平也。
吾何以知天下其然哉？以此。
注：以此下文知之。
疏：吾何以知，發問也。其然，猶如是也。以此，答也。老君詳問我何以知取天下又須無事，以下文云多忌諱，則人彌貧，我無為而人自化，驗可知矣。
義曰：以政教求理，以奇詐用兵，固不可以致理矣。上多忌諱下多利器，奇物滋起，法令滋彰，皆非太平之本。唯無事無為，乃可化物。以此觀之，理亂之道昭然矣。
天下多忌諱，而民彌貧。
注：以政理國，動多忌諱。人失作業，故令彌貧。
疏：此覆釋以政理國也。為天下之主，不能敦清靜以化人，崇簡易而臨物，政煩網密，下人無所措其手足，避諱無暇，動失生業，日就困窮，所以彌貧也。
義曰：上多忌諱，謂法令多門也。動有拘於忌犯則獲罪，民不聊生，怨叛憂虞，農桑隳廢，故其民彌貧。釋曰無財曰貧。君上無為，法令寬簡，人無拘忌，適性自安，鑿井耕田，以飲以食，故民富而國昌矣。
人多利器，國家滋昏。
注：利器，謂權謀也。人主以權謀為多，不能反實，下則應之以詐譎，故令國家滋益昏亂也。
疏：此釋上以奇用兵也。利器者，權謀也。夫權道在乎適時，不得已而方用。人君若多用權謀，不能反實，不必應之以詐譎，故云滋益昏亂。
義曰：昏亂，不明也。君好奇變，民尚欺飴，上下交詐，正道不明，故為昏亂也。
人多伎巧，奇物滋起。
注：人主以伎巧為多，不能見素，下則應之以奢泰，故令淫奇之物滋起。
疏：伎，能也。巧，工巧也。奇物謂刻鏤雕琢，寶貨珍玩之屬。言人君不尚淳朴而好浮華，百姓效上而為，奢泰馳競，淫飾日以繁多也。
義曰：淫巧悅目，珍奇蕩心。上躭玩而不除，下增飾而彌甚。華侈既作，朴素遂忘，固可戒矣。《春秋》丹桓宮之楹、刻桓宮之桷，書而譏之。臧文仲山節藻稅，亦以為過。蓋欲人君尚於儉素也。
法令滋彰，盜賊多有。
注：無為既失，法令益明，竊法為奸，盡成盜賊。豈非多有乎？
疏：法，刑法也。令，教令也。君嗜欲以御人，而欲彰法令以齊物。人既苟免而無恥，竊法而為奸，上下相蒙，故令盜賊多有矣。
義曰：法令所以齊於民也，令煩則民姦生矣。奸詐既作，盜賊日多，謂之亂政。《禮運》曰：大道既隱，天下為家。城郭溝池以為固，禮義以為理，故謀用是作，而兵由此起。法令滋彰，盜賊多有。《春秋》曰：夏有亂政而作《禹刑》，殷有亂政而作《湯刑》，周有亂政而作《九刑》。三辟之興，皆叔世也。民是以亂免而無恥者，《論語？為政篇》孔子曰：二導之以政，齊之以刑，民免而無恥。言為政者導民以法制，齊民以刑罰，民畏威，苟且百方，巧避求免脫罪辟，而不暇避於恥辱。故注云苟免罪也，民既免而無恥，必假竊法制以為奸詐，則弄法舞文，害於人矣。莊子云：大盜之生，則並竊聖智之法而盜其國，況於盜賊乎？蒙，蔽也。竊法作奸，下欺其上，上害其下，上下相蔽，恩化不行，大亂之本也。
故聖人云：我無為而民自化，
疏：此釋無事以取天下也。我，謂聖人也。夫聖人之德不尚伎巧，體道之主所貴無為，無為之為，無所禁忌，下化上之無為，故云而人自化。
義曰：人化無為，自歸於理也。夫有為則多事，多事則政煩。煩政事多，而民愈亂。無為則事簡，事簡則政清。政清事簡，而人不待教令而化於善也。
我無事而民自富，
疏：上無賦斂，下不煩擾，耕田鑿井，家給人足，故云而人自富也。
義曰：多財曰富。君無勞民之事，民得動而耕農。農功不妨，穀稼豐瞻。故人富也。鑿井耕田者，古詩云：鑿井而飲，耕田而食。此言唐堯在上，人遂無為，不知上之有君，不知君之養己，自飲自食，無患無憂，所以家自給而人自足也。
我好靜而民自正，
疏：人生而靜，天之性也。上好安靜無以動搖，則下被君德，率性而自正也。
義曰：《禮》云：人生而靜，天之性也。言人之稟生，本乎道氣，六塵未染，六欲未侵，任以元和，體乎澄靜。及既孩之後，愛惡生焉，喜怒形焉。若人君靜以理之，天下之人復歸簡易，則自清而正也。
我無欲而民自樸。
注：無為則清靜，故人自化。無事則不擾，故人自富。好靜則得性，故人自正。無欲則可全，故人自樸。此無事取天下也。
疏：人君誠能內守沖和，外無營欲，則下之感化，自淳朴矣。
義曰：人君無欲於物，物遂其宜。無欲安民，民自朴素。此自然之理也。理身之道，莫大於無欲知足。理國之道，莫大於無事無為，誠能實而行之，身泰而國理矣。又一本有兩句云：我無情，而民自清。此亦義理相符，而御註闕之，故輒詳載於此。
