马明方刚刚主政陕西时，由于饱经战乱破坏，再加上国民党横征暴敛，陕西社会秩序混乱，经济十分落后。一些土匪乘人民政权建立之初，无暇顾及交通不便的偏远地区，逃往深山老林，迫使山民种植大烟，秘密出售，聚敛钱财，扰乱社会经济秩序。1949年全省工农业总产值仅10.86亿元，其中80%是农业收入，人均国民收入不足60元。农村生产落后，城市经济萧条，工业基础薄弱，人民生活贫困，土匪特务活动猖獗。再加上陕西许多地区相继发生水、旱、霜、雹等自然灾害，1950年春季城乡不同程度地出现了灾荒，个别地方甚至出现病饿死亡现象。全省灾民约70余万人，缺粮人口约200多万人。
遵照中共七届二中全会和七届三中全会所确定的方针和任务，马明方与中共陕西省委贯彻“公私兼顾，劳资两利，城乡互助，内外交流，以达到发展生产，繁荣经济之目的”的经济建设方针，领导全省各级党组织和全省人民，建立和巩固人民政权，安定社会秩序，加强基层党组织建设，恢复和发展国民经济。
1950年1月11日，陕西省人民政府委员会召开第一次会议，马明方作了陕西省人民政府工作报告，他提出全省当前的中心任务是“以最大努力医治战争创伤，克服战后的财政困难，恢复工矿农牧各业生产和交通事业，以准备条件，使我们在今后能够稳步地进入经济建设和文化建设高潮。”会上，马明方还部署了陕西新区的民主改革以及减租、反霸、建政和恢复农业生产。
2月20日，中共陕西省委发出《关于当前中心工作任务的指示》明确提出“以生产救灾为中心”的工作方针，指出：将生产救灾这一工作和其他工作并列对待或将这一工作置于次要地位都是错误的。要求全省境内除了匪情较严重的某些地区（如陕南巴山地区）仍应着重剿匪肃特等工作外，其他各地均须立即将自己的工作转入以生产救灾为中心，适当地结合反霸、剿匪、治安等项工作。各级党委必须动员所有力量，发动组织群众进行生产救灾。马明方强调，一切为春季生产所急需的物力都要投入生产和再生产中去，要修整水池，修补田城，组织好各种农副业生产，千方百计把经济搞上去。
9月20日，陕西省土地改革委员会成立，马明方担任主任。他遵照《中华人民共和国土地改革法》和党的有关政策，认真组织实施陕西的土地改革工作。他指出关中地区由于情况特殊，应特别注意以下情况：土地比较分散，可没收征收的土地很少；农民对于土地的要求迫切；由征收富农多余的土地财产改变为保存富农经济。马明方深入实际调查研究，撰写了《论土地改革中群众工作中的两种立场和两套做法》的文章，在《群众日报》全文发表后引起了强烈反响。1951年3月18日，毛泽东在致饶漱石、邓子恢、邓小平、习仲勋的电报中，专门表扬了陕西的土改工作，提出要让“民主人士和大学教授到西安附近看看土改”。
为了贯彻党的政策，搞好救灾与恢复生产工作。马明方主持省政府召开多次会议，接连颁发有关借贷政策、新区土地改革政策、农业生产中的雇佣政策、减租政策等布告。全省经过5个月的生产救灾活动，基本上渡过了灾荒。马明方上任伊始，在省政府成立大会上就曾明确表示“新型的行政人员要大公无私，不计较个人得失，能够‘先天下之忧而忧，后天下之乐而乐’，忠心耿耿为人民服务。”一年多的实践证明，他忠实地履行了自己的诺言，得到了广大群众的真心拥护。
1952年11月17日，陕西省第二届各界人民代表会议在西北局党校礼堂召开。马明方作了《陕西省人民政府两年来的工作成就和今后任务》的报告。报告指出，两年来，在伟大的抗美援朝运动的推动下，全省胜利地进行了土地改革、镇压反革命、“三反”、“五反”等一系列社会改革运动，使城乡情况起了很大的变化，财政经济得到根本好转，完成了国民经济恢复阶段的各项工作，为即将开始的大规模经济建设创造了有利条件。由于马明方工作调动，会议选举赵寿山为陕西省人民政府主席，从而结束了马明方在陕西的短短两年任期。
马明方是陕西人，他对自己的家乡充满了感情。1959年国庆10周年时，担任中共中央财贸部部长的马明方，应家乡米脂县乡亲们的请求，为米脂县人民题写了祝词，他饱含深情地写道：“在庆祝国庆节十周年的时候，希望全县人民在去年取得伟大胜利的基础上，再接再厉，乘胜前进，坚决贯彻党的总路线，办好人民公社，填沟治山，兴修水利，全面发展农林牧副渔，办好地方工业，争取早日彻底改变山区面貌，把米脂建成一个最富裕的地方！”
小资料：
开国历任中共陕西省委书记
1950年1月至1952年10月：马明方（书记）
1952年10月至1954年10月：潘自力（书记）
1954年10月至1964年11月：张德生（第一书记）
1964年11月至1965年5月：胡耀邦（代理第一书记）
1965年5月至1965年10月：胡耀邦（第一书记）
1965年10月至1967年1月：霍士廉（第一书记）
1971年3月至1978年12月：李瑞山（第一书记）
1978年12月10日至25日：王任重（第一书记）
1978年12月至1984年8月：马文瑞（书记）
1984年8月至1987年8月：白纪年（书记）
1987年8月至1994年11月：张勃兴（书记）
1994年11月至1997年8月：安启元（书记）
1997年8月至2007年3月：李建国（书记）
2007年3月至2012年11月：赵乐际（书记）
2012年12月至今：赵正永（书记）
§§第二十六章 甘肃省委书记 张德生
张德生出身贫苦，受大革命的熏陶，投身于为人民谋求解放而斗争的行列。青年时期起，转战陕北做地下工作，曾和刘澜涛一起被捕入狱。在西北一带从事秘密情报工作，受到西北野战军彭德怀司令员的高度称赞。长征中担当陕甘支队先遣队向导，为中央红军确定战略目标，顺利到达吴起镇，实现陕北胜利会师作出了贡献。建国后先后担任甘肃、陕西两省的第一书记，为西北两省的革命和建设作出贡献。毛泽东称他为“好同志，老实人”，邓小平评价他是“革命的一生，战斗的一生”。
简历
1909年，10月出生于陕西省榆林县。
1930年，加入中国共产党。
1933年，任中共陕南特委组织部长，陕南特委宣传部长。
1935年，在中国工农红军第一、第四方面军从事政治工作。
1936年，任中共陕西省委常委、省委组织部长。
1937年，任中共陕西西安市工委书记。
1941年，任中共陕西省委书记。
1942年，任关中警备区兼警备第1旅政委，关中分区区委书记。
1943年，任中共关中地委书记。
1945年，任中共中央西北局秘书长。
1946年，任中共中央西北局统战部部长。
1947年，任西北野战兵团政治部副主任。
1948年，任西北野战军政治部副主任。
1949年，任第一野战军政治部副主任兼西北军区政治部副主任。
1949年，任中共甘肃省委书记。
1949年，任西北军政委员会委员、西北行政委员会委员。
1950年，任甘肃省人民政府副主席。
1954年，任中共陕西省委常委、陕西省委第一书记。
1955年，任陕西省政协主席。
1954年，任中国科学院西北分院筹委会主任。
1958年，任西北协作区委员会主任委员。
1960年，任中共中央西北局第二书记。
1965年，3月4日在西安逝世。
1949年8月14日西北野战军解放定西，在19日召开的定西会议上，中共甘肃工委完成了历史使命，同时宣布中共甘肃省委成立，决定张德生任书记。张德生成为开国甘肃省委第一任书记。
