四、周初比周末工作繁忙得多。根据一周五天工作制企业各级领导人员记录资料,厂长在周初一天工作一般是12—14小时,周末一天工作平均5小时;总工程师在周初一天工作一般是11小时,周末的一天工作平均8小时;中层领导人员(科长、车间主任、工长)在周初一天,工作时间一般也超过8小时。
五、会议占去了大量的时间。根据对斯维尔德洛夫斯克州若干工业企业有关领导人员的调查,他们从事本职业务工作的工作时间大约占其全部工作时间的50%。在这50%的时间中,又有约50%的时间参加各种会议,即:厂长参加会议的时间占全部工作时间的26.6%,总工程师参加会议的时间占全部工作时间的24.8%,副厂长参加会议的时间占全部工作时间的18.7%,车间主任参加会议的时间占全部工作时间的31.3%。在参加的所有会议的时间中,又几乎有一半的时间消耗在与企业生产业务无关的其他社会工作的会议上。
在个别企业,开会几乎成了进行工作的一种基本方式。特别是大城市中的大型企业领导人,参加的会议更是频繁。一个人在参加了长时间的会议(会议通常在上午召开)之后,往往精疲力尽,再无力去从事本职业务工作。据调查,某机械厂的一位厂长,一天开会时间占去7.5小时,翌日开会又占去了5.5小时。
某建筑托拉斯的一位领导人,对他的工作时间记录、统计如下:在四个月内参加了145次一般会议(包括业务工作),共占去436个小时。
上级单位召开的各种会议,一般都要求企业的第一把手参加,真是“会议成灾”。为什么一定要第一把手参加所有的会议呢?为什么轻视副厂长、技术专家、经济专家的作用呢?须知,这些人员也同样能胜任对问题的研究讨论,并能提供会议需要的资料和回答有关咨询。由此可以得出结论:应当充分发挥副职和专家的作用,这样既能提高他们的责任心,并可使领导人员均匀地分担各项工作。
六、领导人员接待工作时间占有较大的比重。业务性的接待工作时间,厂长占个人全部工作时间的13.7%,总工程师占个人全部工作时间的11.6%副厂长占个人全部工作时间的13.2%,车间主任占个人全部工作时间的12%。领导人员接待职工的时间占其全部工作时间的比例:厂长是7.3%,总工程师是2.5%,副厂长是7.5%,车间主任是5.4%。
接待企业内部工作人员,对于改善企业的经营管理总是有益的。通过接谈,领导人员可以了解企业生产任务完成情况,了解职工劳动情绪,并作为改善企业劳动组织、做好供应工作和进行技术革新的依据。对企业外部人员的接谈,其内容大多是对方要求产品的调拨运输工作,或请求增拨计划外的产品及来企业进行参观考察工作。接待同类企业的代表,往往可以互相交流经营管理经验;会见学者,专家也有助于改进本企业的各项工作。
经常发生这类情况,来访者就同一个问题先后找了好几位领导谈话,目的是寻求对己有利的答复。这样既耽误领导人员的时间,又由于各人说法不一,使问题更加复杂起来。为了避免这类现象发生,可以建立来访者登记卡片制度,各位领导者通过查阅卡片,及时沟通情况,取得一致意见。
七、企业领导人员必须用一定的时间到车间巡视、检查工作。从表7可以看出,用于这方面的时间占全部工作时间的比例,厂长是19.8%,总工程师是20.4%,副厂长是12.6%,车间主任是23.8%。经过调查,各级领导人员用于这方面的时间,在一周内基本是均匀的,其中,星期一、二稍多,星期五、六略少。但是领导人员在白班到车间巡视、检查工作的时间较多,而在中班(中班上班时间一部分占用前半夜时间)、夜班到车间巡视、检查工作的时间较少(约巡视总时间的5.5%)。这可能是中班、夜班劳动效率比白班低的原因之一。为了提高企业机器设备的利用率,提高中班、夜班工人的劳动生产率,企业领导人员应当错开上班,即有的领导人员安排在中班和夜班上班。
八、领导人员应当把较多的时间用于计划组织工作。从表6统计数字可以看到,计划、组织工作时间占全部工作时间的比例,厂长是12.1%,总工程师是17.3%,副厂长是15.2%,车间主任是16.2%。应当知道,计划组织工作是领导人员工作的重要组成部分,领导各部门、各级环节编制计划、审批计划,组织落实计划,对计划执行情况进行监督、检查,听取汇报,分析统计报表,研究计划执行的好坏原因,等等,都要占用较多的时间。如果一个领导者在计划组织工作上用的时间少(假设占全部工作时间的10%以下),那么,这个领导者的工作就难以做得令人满意。
九、领导人员学习本专业书籍,文件时间太少。表6所列资料表明,阅读各种文件的时间占全部工作时间的比例,厂长是1.9%,总工程师是2.5%,副厂长是0.3%,车间主任是0.1%。阅读的这些文件大多是寄给各部、总局的技术文件。结果是:某些领导人员不熟悉本行业的国内、外的文献,对其他行业的文献就更不清楚了。由于缺乏本专业方面的新知识,就难以领导本企业改进生产技术工作。
十、企业领导人员直接从事创造性的技术工作的时间较少。经过调查,大部分企业领导人不直接从事设计和制订工艺工作,有的几年手不沾图纸和铅笔,致使在大学里所学到的知识被逐渐忘掉了,还有的工程师变成了单纯的行政领导人员、供销人员,甚至有的成了生活管理人员。
总工程师比其他领导人员有更多的时间从事技术、工艺问题的研究工作。许多总工程师和车间主任都是各种新发明创造者和合理化建议者(总工程师中的71.7%,车间主任中的88.5%)。很大部分的厂长不直接从事创造性的技术研究工作(这些厂长中不少是懂生产技术、经验丰富的总工程师转任的),一天到晚忙于行政事务工作,这对企业的生产技术改进是不利的。这些厂长虽不直接从事创造性的技术研究工作,但必须深切地关心工程师们的创造性的技术改进工作,虚心听取他们的意见。
十一、企业领导人员从事社会工作的时间较多。从表7所列数字中,初看起来他们从事社会工作的时间并不多,厂长只占用全部工作时间的2.5%,总工程师只占用全部工作时间的1.5%,副厂长只占用全部工作时间的4.9%,车间主任只占用全部工作时间的3.1%。但若把他们参加社会组织的各种会议时间加在一起,情况就不同了。这些领导人完成社会工作任务的时间与参加社会组织会议的时间总和占他们各自全部工作时间的比例,厂长是15.7%,总工程师是9.6%,副厂长是12.2%,车间主任是16%。
在被询问的100位厂长中,8人各有9项社会工作。9人各有5项社会工作,18人各有4项社会工作。一半的总工程师有3项或3项以上的社会工作,其中5.1%的总工程师超过6项社会工作。一位建筑管理局的主任,他还是市苏维埃代表、宣传员、讲演组成员、人民检查委员会主席。某工厂的厂长还是市党委委员、市苏维埃执行委员会成员、省工会委员会主席团成员、民兵司令部的负责人、保育院照管委员会主席、厂党委委员、经济研究班领导人……一个人担负这样繁重的工作任务,不仅对本工厂的经营管理有影响,而且也难以胜任他们从事的各项社会工作,对各种社会组织未必能起到促进作用。
十二、企业领导人沟通情况收集信息、批阅公文的时间占有一定的比例。经过调查,绝大部分的领导人员用于这方面的工作时间占其全部工作时间的20—30%。某厂厂长在一年之内,在各种公文上的签字多达25,000次。假如阅读一份公文那怕是只需一分钟,那么,一年之内仅此项工作的时间总和就相当于50个工作日。实际上,各种文件是不相同的,许多文件只用一分钟的批阅时间是远远不够的。此外,这个厂长在合同上、补充协议上和各种图表上还有4,200个签字。仅仅财会一类工作,工厂就要填写20种形式的报表;在干部管理方面,还有27种报表;每季度的工作综合报表达40—50页。厂长审阅和签署这些报表需要花费许多工作时间。
下面这种情况应看做是不科学的:熟悉业务,富有经验的各部门或各级领导人员,根据现行的章程、条例规定,他们的管理权限很小。如一项开支,哪怕是较小的开支,总会计师签字后还不行,还必须经过厂长或副厂长签字才能生效,甚至几个戈比、几个卢布的开支也是如此。难道说做为财务会计的专职负责人总会计师,就没有对这些开支的最后批准权吗?应改变这种管理体制,譬如说,10个卢布以下的开支,就可以由中层或下层领导人员签字批准。把这些权限下放给下层领导人员,既能发挥他们的积极性,又能减轻企业级领导人员的工作负担。企业领导人和上级管理机关应进行系统地监督、检查工作。
十三、厂长应付各种检查组织的时间过多。经过调查发现到企业去的各种检查组织很多,简直成了“检查瘟疫”,许多检查的方式方法不当,检查内容不切合实际。在斯维尔德洛夫斯克工具厂,根据厂长记录,在一个月内。共有40个检查组织“光临”该厂。厂长要接待这些检查组织,其中不少时间是花费在礼节性接触中的。
十四、企业领导用电话谈话的时间较多。打电话、接电话的日子最多的是星期一和星期五两天,分别占全周打电话时间的27%和24.5%,其余各天打电话的频率大致均匀。在一个工作日内,例如工厂厂长,头两个小时用电话的时间占全日打电话时间的23.3%,第二个两小时为28.5%,第三个两小时为19.4%,第四个两小时为8.8%,其余的时间为20%。下班后,还有这么多电话,原因之一是同莫斯科通话,乌拉尔与莫斯科之间有时差,当莫斯科还在上班时,乌拉尔已经下班了。
电话是一种传递信息的手段,花费时间较少,比较经济,能迅速解决各种问题。打电话应当简洁。对于事业心强的人来说,罗罗唆唆是一种不良习惯,他们对冗长的谈话是不能容忍的。为了提高领导人员的工作效率,迅速解决各种问题,企业可以装置各种电话总机,改建企业的电话系统。
十五、阅读来往信件是企业领导人员工作的一个必要组成部分。从表6所列数字中可以了解到,领导人员阅读信件时间占其全部工作时间的比例,厂长是6.2%,总工程师是8.1%,副厂长是5.7%。通常,领导人员在早晨签发文件,而过了这个时间,比如说上午九点以后的文件,就要原封不动地保留到次日早晨,因而就推迟了许多重要问题的解决。事实上,主要领导人员不一定对所有信件都要过目,秘书也可以把一般信件分散去处理,副厂长也可以处理有关的问题。
通过上述调查资料及其具体分析,可以得出以下结论:一个领导人员如果能科学安排工作时间,能充分利用时间,那么,这个领导人员就可以使非本职业务性的工作时间占用比例下降;而使本职业务工作时间的占用比例上升。
应当说明,影响企业领导人员工作时间长短(一般超规定的时间)的因素有很多,主要有以下几个方面:
第一、企业的大小、工作人员的数量多少、管理结构和产品品种等。企业生产规模越大,其领导人员的工作时间越长。因工人多、组织机构庞大、产品品种多、物质设备和材料的供应任务繁重,企业同外部联系广泛(包括行业内部和行业外部的联系),领导人员的任务多,要妥善处理各类问题,必然要花费较多的时间。大企业领导人员比小企业领导人员参加的会议要多,阅读的往来信件也较多(通常多35.7%)。
第二、企业的位置。大城市中的大企业同中、小城市或工人村的小企业相比较,其领导人们的工作日时间较长。大城市中的大型企业要完成州、市、区交给的各种社会任务,而在小城市中,这类任务就少得多。州中心所在地的大型企业领导者参加的各种会议,比小城市一般企业领导者要多50%。大城市的大型企业同其他企业的联系频繁,其领导人用电话交谈的时间较多,日常的接待工作占用时间也比较多。
第三、生产的特点。在黑色冶金、有色冶金和化学工业系统的企业,由于生产连续性的特点,许多领导人员往往在自己的休息日还在工作,必须处理好急待解决的问题。
第四、干部的教育水平。目前尚未成功地揭示出这方面的规律性,但经过抽样调查,许多材料说明,具有高等教育程度和经过生产管理课程和科学劳动组织管理课程等专业培训的工作人员,能够更快、更好地从事各种管理活动。因此,他们从事同样一种性质的工作,比受过教育少、文化水平低、缺乏专业知识和工作经验的人来,所用时间较少。
我们采用对比时间消耗结构和时间利用率的方法,继续对工业企业领导人工作时间的利用情况进行分析。对厂长和总工程师工作时间利用率进行的比较表明,总工程师的工作效率比厂长高10%。从工作时间消耗结构中可以明显地看出那些效率较低的工作和诸如开会,接待,电话谈话等经常性工作占用的时间,厂长比总工程师多9%,厂长用于社会工作的时间也相对多一些,在其它方面的时间消耗,厂长和总工程师基本相同。所以可以得出这样的结论:厂长的工作效率比较低,是由于其事务性工作和参加非业务会议占用的时间较多,因此,减少厂长必须参加的会议数量和改进开会方法是迫切需要解决的问题。
副厂长的工作效率同样也明显地低于总工程师。但是,效率低的明显原因,是各种计划之外的“其它任务”通常是预计的三倍之多。而要完成这些任务,又没有标准的方法和程序,这自然就要花费许多时间,效果却往往是不显著的。在工作时间相同的条件下,副厂长比总工程师工作效率低的原因就在这里。由此可见,必须详细列出“其它活动”的清单,并订出相应的活动程序,以便进行控制。
在以相同的时间去完成本职工作时,厂长和车间主任的各项时间消耗的对比结果表明,车间主任的工作效率比厂长高13%。这说明,车间主任用于开会的不合理时间消耗显著地低于厂长。