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第64章 协商讨论(5)

1994年4月1日至6日,省政协七届二次会议期间,全体委员列席了省人大八届二次会议,听取和讨论了代省长张吾乐作的政府工作报告,以及其他报告。委员们认为,一年来的政府工作以邓小平建设有中国特色社会主义理论和中共十四大精神为指导,深化改革,加快发展,努力克服前进中的各种困难,经济建设和社会各项事业取得了新的成就。《报告》中提出的1994年的各项任务,符合实际,经过努力是可以实现的。委员们还对全省工作的一些重大问题提出了中肯的意见和建议:一是关于农业和扶贫问题。针对生产资料价格上涨过猛、乱占耕地现象严重、对农业投入减少、种粮种棉赔钱、农民积极性受挫、科技人员大量外流等问题,建议省上制定根本性、战略性和鼓励性政策,采取有效措施,支持农业发展。抓好农业的第二步改革,鼓励农民参与农产品的流通和加工。因地制宜,突出特色,瞄准发展方向,扎扎实实地抓好扶贫工作。尤其要抓好少数民族地区的扶贫工作。二是关于发展教育问题。

建议加强《教师法》的宣传力度和深度,建立确保教师工资和教育经费的机制,加强师资培训、提高教师素质,制定与教师法相关的实施细则,并健全执法监督机制。三是关于精神文明建设。建议坚持不懈地进行以爱国主义为核心的思想道德教育,继承和发扬中华民族的优良传统。大力加强学生的思想道德教育,树立良好的社会风气。坚持以科学的理论武装人,以正确的舆论引导人,以高尚的精神教育人,以健康的作品鼓舞人。坚决抵制和防止拜金主义、极端个人主义、享乐主义及腐朽生活方式的影响。四是关于反腐败问题。建议各级领导要狠抓落实,一抓到底,抓出成效,推动反腐败斗争向纵深发展。五是加强物价管理问题。

针对物价上涨幅度大、速度快,大大超过群众承受能力的现象,建议政府采取有力措施加以限制,以平抑物价。同时要抓好“菜篮子”工程,增加市场有效供给。此外,委员们还就搞活大中型企业,进一步发展科技、教育、文化事业,加强社会治安综合治理等问题提出了意见和建议。

省政协七届三次全体会议听取和讨论张吾乐作的政府工作报告

1995年3月27日至4月2日,省政协七届三次会议期间,全体委员列席了省人大八届三次会议,听取和讨论了省长张吾乐作的政府工作报告,以及其他报告。大家一致认为,政府工作报告既肯定了1994年的工作成绩,也分析了存在的主要问题和困难,对1995年的任务提出了切合实际的目标和措施,是一个实事求是的报告。中共甘肃省委、省人民政府领导分别参加了这次会议的小组讨论,直接听取委员对政府工作报告的意见,受到委员普遍欢迎,大大鼓舞了委员参政议政的积极性。在讨论中,委员们提出了一些富有建设性的意见和建议:一是关于农业问题。建议切实增加对农业的投入,建立稳定的农业投入机制,增加国家对农业的投入份额。完善信贷机制,保障农业的信贷需求。扩大劳动积累,弥补资金积累的不足。补充农业基金,建立刚性约束机制。加强规范建设,实行农业保护政策。实施玉米战略,发展粮食生产。高度重视河西地区的土地沙漠化问题,加强河西三大内河水利管理,建立开发利用与资源保护并重的机制,以水定地,调整种植结构,节约用水,科学用水,提高水的利用率。加强林草保护,严禁植被破坏。二是关于充分发挥工人主力军作用搞好大中型企业问题。

建议各级领导牢固树立全心全意依靠工人办企业的思想,充分调动和发挥职工的积极性和创造性。不断加强企业的民主政治建设,保障职工以主人翁态度参与企业民主管理和民主监督。切实关心职工生活,维护职工合法权益。重视对职工的培训和教育,把企业的效益建立在技术进步和提高劳动者素质的基础上。三是关于控制通货膨胀和物价上涨问题。建议大力发展农业,增加农产品的有效供给,保证粮、油、肉、蛋、菜等主要农产品价格的基本稳定。

加快流通企业改革,扩大市场销售份额。加强物价的管理和监督检查,整顿流通秩序,规范市场行为。合理控制消费基金,严格控制社会集团消费的过快增长。抑制通货膨胀,把物价上涨幅度控制在15%左右。四是关于科技和教育问题。建议将全省的科技投入占国民生产总值的比重在013%的基础上,力争20世纪末达到15%。加强科研院所、高等院校和企业之间的合作,尽快促进科研成果向生产力转化。创造良好的科研环境,培养跨世纪的科研人才。

集中精力抓好教育,增加教育经费,改善办学条件,稳定教师队伍,提高教学质量,强化学校管理,深化教育改革。制定人才规划,培养急需人才。五是关于医疗卫生问题。建议认真解决医院差额拨款下降、不能及时到位、医院负债运行的问题,保证医院能够正常开展业务。重视改善老少边穷地区医院的工作和生活条件,留住医务人才为贫困地区群众服务。调整医疗收费价格,随着市场价格合理浮动。取缔不合格的非法诊所和药店,净化医药环境。此外,委员们还对精神文明建设、反腐败斗争、保障妇女合法权益、解决县财政困难、环境保护等问题也提出了建设性的意见和建议。

省政协七届四次全体会议听取和讨论张吾乐作的关于甘肃省“九五”计划和2010年远景规划纲要的报告

1996年2月2日至7日,省政协七届四次会议期间,全体委员列席了省人大八届四次会议,听取和讨论了省长张吾乐作的关于甘肃省“九五”计划和2010年远景规划纲要的报告。大家认为,《报告》对甘肃省“八五”建设成就和1995年的工作成绩作了实事求是的估价,对“九五”计划和2010年的远景规划提出了比较切合实际的目标和措施,是一个鼓舞人心,催人奋进的报告,一致表示赞同。委员们还表示,要在中共甘肃省委领导下,认真贯彻中共中央“统一思想,齐心协力,奋发进取,讲求实效”的指导方针,充分发挥人民政协的作用,为实现《报告》中确定的目标和任务,做出积极的贡献。同时,委员们还以高度负责的态度,畅所欲言,提出了许多中肯的意见和建议:一是关于农业问题。建议提高对农业的投入指数,建立稳定投入的制度。深化土地制度改革,将农村土地承包合同期延长30年或更长时间,城市郊区、工矿区农业应试行股份合作制,用政策机制来促进农业发展。实施“千万亩水地粮食丰产工程”,发挥水地潜力,增加粮食生产。坚持不懈地改善农业生产条件,加快在建水利工程进度,做好引洮工程的前期准备。增加河西电力建设,保证工农业生产的需要。加强现有水利工程的维修改造,确保农田的正常灌溉。加大科技兴农力度,抓好良种、地膜、施肥、节水等关键技术措施的落实,提高农业生产的科技含量。继续实施玉米战略和以发展洋芋为龙头的扶贫攻坚计划,增加贫困山区农民的收入。二是关于实现“两个根本性转变”,振兴甘肃经济问题。中共十四届五中全会提出,要推进经济体制和经济增长方式的两个根本性转变。为了实现“两个根本性转变”,委员们建议,要进一步解放思想,转变观念,在坚持公有制为主体的前提下,大力发展乡镇企业和非公有制经济,组织多种经济成分参股的责任有限公司,做到利益均沾,风险共担,共同发展。进一步转变政府职能,注意发挥各种中介服务组织的市场调节作用,真正做到政企分开,逐步建立现代企业制度。加强地方经济立法工作和执法检查力度,保证经济有秩序的健康运行。三是关于实施科教兴省战略问题。

建议对干部、群众加强科教兴省战略的教育,牢固树立“教育为本”和“科技是第一生产力”的观点,形成全社会重科教、办科教的局面。深化科技体制改革,加大软科学研究。建立教育投入机制,提高财政投资比例。抓好“希望工程”,做到扶贫与扶教结合,促进贫困地区教育发展。深化教育体制改革,强化学校管理,优化结构,提高办学质量。宣传尊师重教的先进事迹,形成全社会关心教育的良好风尚。抓住机遇,吸引更多的技术、人才和资金,发展全省科教事业。四是关于精神文明建设。建议在改革开放和现代化深入发展的新形势下,把精神文明建设放到更突出的地位。认真开展以爱国主义、集体主义和社会主义为主要内容的思想道德教育,在全省城乡开展大规模的打击制黄贩黄、卖淫嫖娼、贩毒吸毒、赌博、拐卖妇女儿童、利用封建迷信骗钱害人的“六害”活动,净化社会环境。抓好社区文化、企业文化、校园文化、村镇文化设施建设,给群众提供文明健康科学的文化娱乐场所。组织作家、艺术家,创作和生产思想性、艺术性、观赏性俱佳的好作品,以陶冶人们的道德情操,塑造人们的美好的心灵。此外,委员们还就物价、治安、卫生、体育、群众生活安排等方面的问题,提出了建设性的意见和建议。

省政协七届五次全体会议听取和讨论孙英作的政府工作报告

1997年1月22日至27日,省政协七届五次会议期间,全体委员列席了省人大八届五次会议,听取和讨论了代省长孙英作的政府工作报告,以及其他报告。委员们认为,1996年是甘肃国民经济持续发展和社会全面进步的一年。政府工作在邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线指引下,认真贯彻中共十四届五中、六中全会精神,深化改革,加快发展,艰苦奋斗,开拓进取,克服了前进中遇到的种种困难,全面完成了各项任务,实现了为“九五”计划开好局、起好步的要求。全省改革开放和经济建设取得新的成就,社会主义精神文明建设和民主法制建设进一步加强,民族团结,社会稳定,各项事业都有新的发展。农业丰收,工业增长,物价下降,成绩显著。政府工作报告是一个务实的、鼓舞人心的报告,讲成绩不夸大、客观实在,讲问题不掩盖、分析透彻,讲措施具体明确、操作性强。《报告》对一年来经济与社会发展的估价是正确的,对困难和问题的分析是实事求是的,提出的1997年的任务和措施是积极可行的。全面完成报告中提出的各项任务,对全省国民经济发展和社会全面进步具有十分重要的意义。相信经过全省人民的努力,任务是能够完成的。大家还以强烈的参政议政意识和高度负责精神,为全省经济发展和社会进步,坦诚进言,提出了许多建设性意见和建议。

二、协商讨论政府工作报告(征求意见稿)

协商讨论准备提交省人大八届二次会议审议的政府工作报告(征求意见稿)1994年2月25日,省政协召开了在兰常委参加的协商会,对省政府准备提交省人大八届二次会议审议的政府工作报告(征求意见稿)进行了协商讨论。代省长张吾乐及省政府有关部门负责人到会听取了常委们的意见和建议。会前,常委们认真阅读了省政府印发的报告(征求意见稿),进行了思考和准备。会上,省政协副主席陈剑虹,常委周宜兴、水天德等10人先后发言,就进一步解放思想,排除“左”的干扰,以及科技进步、发展教育、转换国企经营机制、发展乡镇企业、发展地方工业、发展非公有制经济、加强农田水利建设、加强社会主义民主法制建设和精神文明建设、深入开展反腐败斗争等问题,对政府工作报告(征求意见稿)提出了修改意见和建议。有些常委还强烈呼吁:高校师资青黄不接,流失严重,必须引起高度重视。有些常委递交了书面发言。张吾乐对大家提出宝贵意见表示感谢。并说,1994年,国家出台的改革政策力度很大,特别是分税制和价格改革带来一系列新的矛盾和问题,对此要有充分的思想准备,认真处理好发展、改革、稳定的关系,切实把工作搞上去。省政协主席申效曾主持会议,各位副主席出席了协商会。

协商讨论准备提交省人大八届三次会议审议的政府工作报告(征求意见稿)

1995年2月22日,省政协召开的七届九次常委会议,对省政府准备提交省人大八届三次会议审议的政府工作报告(征求意见稿)进行了协商讨论。省长张吾乐,副省长崔正华、厶贝协商讨论准备提交省人大八届四次会议审议的关于甘肃省“九五”计划和2010年远景规划纲要的报告(征求意见稿)1996年1月16日,省政协召开协商会,出席会议的省政协常委,各专委会、各民主党派和工商联负责人,对省政府提交的关于甘肃省“九五”计划和2010年远景规划纲要的报告(征求意见稿)进行了协商讨论。省政协主席申效曾主持会议,副省长厶贝协商讨论准备提交省人大八届五次会议审议的政府工作报告(征求意见稿)

1997年1月3日,省政协召开协商会,讨论了省政府准备向省人大八届五次会议提交审议的政府工作报告(征求意见稿)。省政协在兰常委近百人聚集一堂,建言献策,提出了许多宝贵的意见和建议。代省长孙英,副省长郭琨、

二、协商讨论重大问题

§§§第一节省协商委员会协商讨论重大问题

协商讨论召开省第二届各界人民代表会议的问题

1952年9月24日,副主席马鸿宾在省人民政府委员会、省协商委员会、省土地改革委员会联席会议上作了《关于准备召开甘肃省第二届各界人民代表会议的报告》。第二届各界人民代表会议本应在1952年10月召开,因“三反”“五反”运动结束迟,准备工作较晚,《报告》

建议延迟在1953年2月召开。会议议题是:讨论审查甘肃省1953年经济建设计划;听取审查省人民政府1952年的工作报告;审查通过省人民政府1952年财政收支情况和1953年财政收支预算报告;听取全省土地改革工作总结和土改复查进展情况的报告;建议与决议其他省政建设事宜;选举省人民政府主席、副主席和委员,选举省协商委员会主席、副主席和委员。代表名额由第一届的556人增加为588人。联席会议一致通过了马鸿宾作的报告。1952年12月21日,《甘肃省人民政府令》府民字第0518号(〔52〕),将报告颁发各专署、县(市)人民政府,直辖市、县、自治区人民政府和常务委员会、协商委员会。令文如下:“甘肃省人民政府委员会第二届第七次及甘肃省协商委员会第一届第五次全体委员会议,通过了马鸿宾副主席《关于准备召开甘肃省第二届各界人民代表会议的报告》,兹随令颁发,希切实遵照执行。”(此会,因1953年1月13日中央人民政府第20次会议通过了召开全国和地方人民代表大会的决议,各地开始普选,故未召开)讨论拥护中央人民政府关于召开全国和地方各级人民代表大会的决议

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