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第44章 志在富民(1)

2009年04月12日 星期日 雨

一、回首

秉承费孝通先生“志在富民”理念,经过近十日不间断的努力奋斗,我们在福村的调查工作初见成效。在谈这些成效之前,我们有必要回顾一下,这几天我们走过的路,尤其是那些让人记忆深刻的阻力。

4月3日,刚到福村时,在住宿问题上,我们就遇到了一些阻力。事先答应安排两个学生住宿的人家,在我的学生到来时,临阵变卦,拒绝安排我的两个学生入住他家,理由是“我家住两个学生,别人会说闲话的”。

5日中午,敏霞到我昨天晚上曾访问的人家做访问时,竟遭到了围攻。情绪激动的村民还要求我的学生表明自己的身份,用手机拍下她的中央民族大学博士生证。

真是祸不单行,这个消息还没让我平静下来时,另外一个坏消息又接踵而来,5日早上,我的几个学生就和村里的一童姓人家上山扫墓祭祖,这也是昨天晚上我们共同约定好的,让人意外的是,我的学生在山上扫墓期间收到了一些干扰,主人家同意他们拍照记录整个祭祖的过程,而路过的旁家竟气冲冲地向我的学生直冲过来呵斥道:“不许拍照!!!”,并威胁说:“你们再拍,我就把你们的相机砸烂!”

……

为什么会这样?原因出在哪儿呢?其实很简单,那就是福村村民认定我们是政府派来,是金山景区老板派来的。只要是政府或景区相关工作人员进村,不管你来做什么,也不管是不是好事,福村人一直都是反感和抵触的。幸运的是关于我们的这种流言风语,在4月5日晚上召开的村民大会上得到了澄清,否则我们的调研工作很难展开。

六七天前,听完锦镇介绍福村的相关情况后,说老实话,在福村调研工作上,我还还存有些许的顾虑。故人云:滴水石穿。只要我们秉承这一精神,福村的调研再怎么艰难,胜利终究会到来。

4月6日,通过前一天晚上召开的村民大会,认清、认定我们身份后的福村人,在我们彼此之间筑起的那道防火墙,开始拆除。在接下来的几天里,通过深入群众,和群众打成一片,对村民做以心换心的深入访谈,交流思想,福村人对我们的猜疑和敌视渐渐地消散,取而代之的是,慢慢接近,逐步了解,深入交心,成为朋友。由此,福村人的思想也开始慢慢地酝酿变革,直至4月10日福村乡村旅游开发领导小组诞生。

福村乡村旅游开发领导小组的成立,也宣布我们在福村的调查工作告一段落。回首这一历程时,我们发现其中不乏像拿瓦侯人对乔健先生说过的话,“你的研究对你有好处,对我们却没有好处” ,也不乏坦诚交心,但不管怎么样,我始终都秉承“志在富民”这一做学问的宗旨,永远不会改变。

二、志在富民

在福村村民逐渐把心思转到自力更生发展乡村旅游道路上时,我必须趁热打铁,为实施“福村乡村旅游开发”第二步探路。为此,今天下午,我和小鹏一起前往锦镇政府,一是向该镇党委等领导汇报近些天的工作情况;二是了解该镇领导在“福村乡村旅游开发”问题上的看法,以便为“福村乡村旅游开发”争取外援。

杰舜:这次来是向你汇报工作的。

书记:那里,那里。

杰舜:上次向你汇报以后,南副镇长和冯副镇长也来了一下,我们也交换了一些意见。那天和你谈了以后,当他晚上我们还是开了村民大会。可以说,这次会议是这村子有史以来参加人数最多的一次,刚好那几天是清明小长假,回来的人也比较多。这个会开了以后,反应蛮强烈的。在会上,我们讲明了:我是谁?来干什么?希望你们配合我做什么?你们有什么需要我们帮助的,都可以说。我的工作方针就是找头:组长、村主任以及村里最“调皮”的村民。通过这样几天的工作,村里的形势发生了变化,与此同时,我也形成了我的工作思路:

第一,我们要向前看,不要向后看。以前做过的那些事情都是国家法律、政策所规定的,花时间来讨论这些问题,也没什么用,我也解决不了这些事情。所以我提议,大家要向前看,怎么搞好新农村建设。我提出了怎么发展福村乡村旅游的建议,比如农家乐这些事情。

在村民大会上,我还特别强调,我们要发展福村的乡村旅游,首先一条是,必须团结一致。不团结,我们整个村就没办法搞建设。我们分别和童少友、龙甲、童仁军做了一次比较深入的访谈,还邀请几位村民到龙林家,吃了一顿农家饭,看看人家是怎么做的。这样,我就提出要成立一个“福村乡村旅游开发领导小组”。童少友当组长,但是他能力还是有限的;龙甲尽管是村里的副主任,但是龙姓人数较少,童姓在那里是大姓;所以怎么使全村团结一致是个大问题。

开会那天晚上,正好有镇里“人畜饮水工程项目”布置下来,大家讨论得很热烈。对此我说,这是我们新农村建设的一个基础,将来不管你开农家乐饭店、旅馆、搞卫生,没有水都是不行的。最后,到会的村民逐一表态,没有不同意的。之前,我向他们交代过,要选出5至7名村民,组成一个乡村旅游开发领导小组。选代表的时候,已经11点了,我和我的同学们就不参加了。没想到,那天晚上他们讨论得非常认真,选出了5个代表,加上童少友,龙甲。第二天晚上,我们就召开领导小组会议,参加会议的人员,除了选出的小组成员,在外面打工很多年的童胜,还有马玉友、童华也参加了。这天晚上,领导小组会议开得非常严肃,非常成功。

会议一开始,他们就要求把今晚上的会议议程逐一记录,组长童少友,副组长童胜、龙正,这个也要记录在案。他们叫我当顾问,这个也要记录在案。然后大家就讨论如何制定福村乡村旅游开发规划方案。这个规划很重要,所以我提出了一个原则:自力更生为主,争取外援为辅。自力更生和争取外援相结合,福村乡村旅游和金山旅游开发相结合。

没想到的是,第二天就开始行动起来了,就是昨天。一大早龙林就来找我,他要开发农家餐馆。听了他的想法之后,我又到他家里看看地形。他家的地形很好,适合开农家乐餐馆,所以我就叫他把自己的方案设计好。他很急啊,说要把外面的一些东西拆掉,房里面要装修得跟金山的一样。我说不能着急,等每一个细节都设计好后,才动手,你们必须保持你们的风格,你们特有的样子。他们都有自己的打算啊。

今天早上,童胜、童华 、童汉口到我的住处,跟我讨论了他们开发鱼塘的项目。搞鱼塘,还要搞农家乐竹楼,钓鱼,种菜地,种果树等等这些。我说好啊,那你就带我们去看看,昨天下午雨很大,我们就冒雨去,我不看就心中无数啊!他们想搞股份制,合作社性质,有钱就出钱,没有钱的,就土地入股,这又是一个新的方案,模式。这很好啊!我还说,你们不可能家家户户都搞农家乐,有的人搞农家乐,有的人可能种菜、养鸡养鸭。昨天晚上我请他们领导小组吃饭,饭后大家又聊了很久,我就趁势给他们讲了别地方农民是怎么发家致富的,他们的话匣子都打开了,仁军,耳丰都讲了很多。领导小组一个9个人,耳丰、仁军、龙正、龙甲、少友、汉口、童胜、童明和玉友共9个人。昨天晚上,我谈的,他们听得很有兴趣,他们说我像上课一样的,讲得那么好。

书记:哈哈……那是肯定的,你肯定比我们讲得要好。

杰舜:我讲的都是比较实际的,今天晚上我还要跟他们讲,别人的农家乐是怎么办的。少友表现得越来越像个领导的样子了。

书记:他那天也跟我讲了一下,他说我们村里面,思想上开始有些转变了,向发展方面转变了,他还说以后要靠我们政府支持啊!我说那是肯定的,只要你们愿意做的事情,我们政府能支持的,肯定支持。工作上,我们双方要互相支持的,他们有蛮大的改变了,这要感谢你。

杰舜:用他们自己的话讲咧,就是民心的转向。我觉得我们方向对,方法对,站在农民的立场上,为农民着想,但是我们要在法律、政策允许的条件下。我说,今后我们的发展要制定一个方案,分三个方面。第一个是我们本村怎么自力更生来发展乡村旅游?我说这是一座金山啊!怎么发展?你有多大的本事,就做多大的事,从小做起,慢慢做大,做强,不要想一下子成一个胖子。昨晚上谈得都比较掏心,我也跟他们讲了,过去的事情,就让它过去了,不要计较那么多,我们要团结一致向前看,发展我们自己的乡村旅游,从乡村旅游中补回以前的损失,搞得好的话,不出两三年,大家可能都发起来了。我觉得这十天工作做下来,开始也不是很顺利,有小小的围攻,不允许拍照,要查我们的身份,但是之所以有这么快的转变,最重要的是县里的、镇里的有这个决策,不要他们搬迁了;老板也有这个决策,不要他们搬迁了,这是最重要的一点。说老实话,原来叫他们搬出去,这个方向就有问题,给自己增加了很多的麻烦。

书记:对!当时我也是这样考虑的,你像那些水库移民啊,!搬出去以后都还有许多遗留问题,所以那时候在县里会议上,我是持不同意见的,既然县里面决策了,我们也要拥护。后来我跟南副镇长去做工作的时候,我就讲了,这个事要慢慢的看,一边发展,一边看。我去年也跟他们讲,只要上面不给我压力,我是不跟他们提这个事情的。我还跟他们说,以前的事情我不跟你计较,我只考虑以后我们合作愉快,你们能够发展,我们能够把这里建设好。

杰舜:对!当时你能有这个看法是非常正确的,因为把农民搬出来,以后的事情就会无穷无尽的,他们搬出来也是不会安心的。因为什么呢?他们讲上无天,下无地的,那地是下村的,只租50年,50年以后他们怎么办?怎么过日子?

谈到搬迁问题时,刚才一直在忙碌处理事务的南副镇长,进入到了我们的访谈行列。

南副:还有个问题,就是童水贝的弟弟,就是从龙甲那里过去一点,不是准备在那里盖房子嘛?

杰舜:哦!童明,他那里经过批准没有?

南副:没有!

书记:没有,没有!

南副:那个肯定是不会批的。

书记:对,我们是不会同意他们在里面建房子的,他那样盖会破坏整个村子的结构、风格。

南副:如果要建,我认为要建他们原来这个样子的。

书记:对。

杰舜:外型要一样。

书记:对,外型要一样的。

杰舜:而且要用青砖,不能用红砖。

南副:用红砖,那整体肯定破坏掉了。

书记:用红砖,你外面也要装修成青砖的样子。

杰舜:搞贴面嘛!

书记:对!

杰舜:那没问题,现在龙林、龙甲也跟我讲了,要拆掉哪里哪里,我就告诉他们,千万别乱拆,别把自己的特点搞坏了。童明盖房子,你们有没有跟他说过?

书记:讲过,他动了没有?

南副:好像动了。

杰舜:动了。

书记:你也适当的帮我们引导一下,既然这样,我们也要配合、参与进去。

杰舜:应该的。

书记:有些东西我们要对他们进行指导一下,支持一下,在适当的时候,你们开会的时候,邀请我们参加一下,我们也在会上给他们做一下工作。

杰舜:今天晚上我们谈这个事情,你们谁能来一下也不要紧的。

书记:在什么地方?

杰舜:就在少友家里面,我今天晚上主要的介绍农家乐的事情。

书记:但是我建议你最好先跟他们讲过,他们同意了,我才去,要不然很贸然就去,他们会有情绪的。

杰舜:那今天晚上你们就先不来。

南副:你先这么跟他们说,我们那天把政府的人邀请进来……

书记:政府也会给你们一些支持。

杰舜:这也是我刚才跟你们讲的,每家每户都可以做出自己的一个方案出来,我们要做它21户人家的个案,第二个方面咧,我们希望政府给我们哪些方面的支持?好比讲,人畜饮水问题已经提出来了,还有道路等等问题也可以提出来。

书记:还有整个村落的规划,我们都可以叫有关部门帮他们做个规划。

杰舜:是啊!这个太重要了。

书记:房屋的风格,改造方案,这都是我们帮他们做的。

南副:包括童明搞那个,一定不要乱建,希望徐教授跟他说一下。

书记:这个是这样的,我们也要及时进去做他们的工作。

杰舜:你们必须有态度,我才好说。

在农村工作中,乱搭乱建是一个比较棘手的问题,南副镇长也正好碰到这个问题,目前他正在烦难之中。

南副:这个事情怎么搞?现在批又没批!

书记:没有,你就这样跟他讲,现在我们业正在帮你们搞规划,房子怎么建?建好怎么用?怎么才符合乡村旅游的风格?人家才喜欢进来。你不要像外面那个楼房那样,那样就不符合整个村子的风格、风貌了。

杰舜:我很赞同你的说法。

书记:对,但是我们也要进去做工作,但现在还不是时候,不过时间也不会很长。如果他们同意,我们就请有关部门马上给他们做规划。

杰舜:我们今晚上讨论完了以后,就希望尽快给村里做规划。这个规划不用交钱吧?

书记:可能需要交一点钱,但我们会想办法解决的。

杰舜:这个是对他们最大的支持,这是我今天要提出的第二个方面。第三方面就是跟景区合作的问题了,怎么把这个事情做好?我就提出了共建家园这么一个方案。我现在还想得到你一个比较明确的表态,在今后福村的建设和发展过程中,我们锦镇政府可以做出那些明确的支持?

书记:我们现在能想到的,能够支持的,主要有以下几个方面:一是整个村庄的规划;二是饮水、污水设施建设;三是道路建设,但是道路建设,不是我们能完全支持的,他们可以出人工,或集资参与道路建设。

杰舜:说到集资,我还要跟你说件事,那天晚上开村民大会讨论人畜饮水项目,很有意思的,这个项目他们不是要出十分之一吗?

书记:嗯。

杰舜:我说,你们出项目的十分之一,我们就出你们的十分之一,我们支持你们。你们出1万,我们就出1000,你们出1万5,我们就出1500,我当场就拿出了1500块钱,我说,我们不是空口说白话,要拿实际行动来支持你们,我觉得这对他们也是一种震动吧。

书记:对。

杰舜:那么修这条路,可能他们也要出一点钱。

南副:还有一个,这个路不能修成水泥路面,或者铺青石板,或者铺鹅卵石。

杰舜:对!

南副:这样就比较古色古香一点。

书记:嗯!刚才已经说了三个方面了。第四个公共照明设计设置,我们也可以帮他们做一下;五是从组织上支持村里领导小组的工作,因为他们内部还是有很多问题的;六是政策上支持,例如建房木材啊,我们可以批给他们一些,比如在景区外适当采伐林木、竹子等等。

杰舜:还有一个问题,我想请教你一下,在扶贫这一块,如果他们搞一些项目,能不能从扶贫办得到一些支持?

书记:现在没有,如果他们真的搞起来的话,我们可以向上面反映,争取,至于批不批,我们一点底都没有,毕竟我们是基层单位。

杰舜:这个我们知道,我们想办法争取,将来我也可以到自治区扶贫办疏通一下。

书记:它这个村,本来就是自治区对口扶贫的,如果有这一块的支持,那更好。

杰舜:是啊,他们要搞的话,资金肯定是个大问题。

书记:另外我们还可以支持卫生厕所、沼气建设,建沼气池我们大约支持1000块钱左右; 卫生厕所,每建一间可以支持300元。

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