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第27章 《现代产业经济理论与政策》评析

李肖敏寇志红

为了适应我国优化产业结构、促进产业组织合理化、健全和完善产业政策的需要,南开大学经济学教授、博士生导师王述英女士主编的《现代产业经济理论与政策》对这一问题作了系统而深入的研究,取得了一系列科研成果。这本书是王述英的《第三产业:历史·理论·发展》的姊妹篇。该书的研究成果是对现代产业经济学理论研究的新贡献。

该书由4篇17章构成,其主要内容包括:产业经济发展与结构分类、产业关联分析、产业结构的合理化和高度化、高新技术产业化及其在产业结构优化中的作用、产业组织理论、中国产业组织现状及其合理化、中国产业布局由均衡向非均衡的转变、中国产业地区布局战略选择、产业政策特征及政策体系、产业政策的国际比较等。通览全书,这部书有以下3个主要特征。

一、产业经济理论的论证与分析深刻而系统

产业经济理论是一门新兴的经济学科,国内对该领域的研究起步较晚,且主要偏重于产业结构的研究,但是作为一门独立的现代产业经济学科,仅仅研究产业结构是不够的。由于它是经济学知识宝库中的重要组成部分,作者对其进行了全面、深入、系统的阐述。

本书把产业经济学概括为四大系统,即产业结构理论、产业组织理论、产业地区布局理论和产业政策理论。在其理论体系研究的方法论上,作者不是单纯地运用从理论到理论、用概念套概念的研究方式,而是在清晰阐明产业经济理论本身的同时,还特别注重分析经济问题产生的文化背景,根据现实经济生活中的新情况、新问题,在许多理论问题上融入了自己的观点,提出不同的见解,因而在许多理论观点上使读者有耳目一新的感觉。在此基础上全面、系统、具体地分析了产业经济学的理论渊源和体系构成,并提出了符合我国国情的、富有远见的发展产业经济的战略和对策的理论依据。

作者还有一个重要观点,即认为产业经济理论作为宏观和微观经济理论的中观层次,是对完整经济理论体系的重要补充,是人们系统认识和把握经济理论与实践所必需的一个层次。现代产业经济理论从结构、组织、技术等不同的角度提供了对经济实践的新认识和说明,是人们对现代经济运行从全方位、多维度展开的研究成果。

二、产业政策选择具有很强的现实针对性

早在20世纪70年代,日本经济的成功发展就令世人瞩目,并由此引起世界各国政治家、企业家、管理者和经济学家对产业政策问题的重视,从而推动了世界范围内对产业政策研究的热潮。

事实上,产业政策是整个产业经济理论的出发点和直接归宿。由于产业经济理论的应用经济学性质,决定了产业经济理论研究与政策研究的紧密联系。相应地,产业政策的制定与实施必须遵循全面性、科学性、合理性、可行性、序列性、国际性等经营原则。该书对于日本、美国、法国、英国、韩国等国的产业政策进行比较分析,并得出了有益的启示:产业政策的积极作用在于增加国民生产总值、提高人力资本的劳动生产率、优化产业结构、吸收劳动就业、提高社会生产力整体水平、提高经济效益、提高人民群众的消费水平和消费质量等。因此,该书对产业结构政策、产业组织政策和产业布局政策的论述,都具有很强的现实针对性。

作者认为,“经济理论之争表现为产业政策之争”。各国经济学家关于产业政策的观点及争论,实际上反映了他们在经济理论问题上的重大分歧,而产业经济理论的进步和产业政策的有效性则在经济进步和产业创新的实践中得到证实。因而产业经济理论与产业政策二者之间是相互依存、相互制约的融合关系,科学的产业经济理论是制定产业政策的理论基础,而有效的产业政策又可以促进产业经济理论的完善和发展。

三、立足于现代产业经济理论的新的经济哲学观

现代产业经济理论的产生和发展是与经济哲学观的转变分不开的。在经济学说史上,即20世纪30年代之前,在占主导地位的人们的经济观念和经营理念中,普遍信奉的是自由放任的经济哲学观念,从这种经济哲学观中所产生的只能是“无为而治”的政策主张以及论证、赞美自由竞争和完全的市场经济理论。1929~1933年的世界性经济危机,彻底打破了早期思想家演绎出的关于“看不见的手”的神话。在危机中产生的凯恩斯革命,对于现代经济理论的重要意义,不在于将总量分析纳入经济研究的范围,开创了宏观经济分析方法,而在于它在经济哲学和经营理念上放弃了自由放任的传统教条,论证了政府干预经济以增加有效需求的必要性,并为之设计出一些政府干预经济的政策手段。但是,需要说明的是,不论科学审美观照还是经济哲学考量,凯恩斯的宏观经济学及政策含义不曾深入到产业层次上。

本书作者认为,随着政治的进步和经济的发展,人们更加注重经济运行和发展中的产业结构、组织、技术、布局等问题,产业经济理论不断地在更广泛、更深入的领域中逐步展开,形成一种新的符合时尚的经营理念和经济哲学观,并且逐渐走向完善和成熟。由于本书运用了一种新的经济哲学观,因而对产业经济理论的论述和产业政策的分析与选择都建立在一种符合时尚的科学而坚实的经济哲学基础之上。本书的价值在于科学时尚和奉献。

(原载《山西统计》,1999年第12期。

作者单位是山西出版集团)

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