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第39章 综合管理与行政监督(3)

【专项治理】查处违法违规广告案件17件,罚没入库金額1.61万元。检查农,资经营单位168户,查处无照经营5户,超范围经营12户,销毁过期农药46种,2014瓶,查处劣质农药21公斤,为消费者挽回经济损失2.53万元。检查网吧293,户,查处违法经营网吧1户,吊销网吧营业执照1户;取缔无照经营网吧18户。查,处仿冒案件8件,虚假宣传、虚假表示案件5件;商业、服务业价格欺诈案件3件;旅,游服务行业商业贿赂案2件;假冒他人注册商标案件1件。检查各类文化经营户273,户,抽查影碟、书籍出版物5930张(册没收非法·版物725册,销毁盗版、淫秽光,碟2582张。检查粮食经营单位201户,超市5个,用粮单位43个,民工工地20,个,医院食堂3家,中小学食堂18家。查获剧毒鼠药”0毒鼠强”,230包、“三步倒”,12瓶;为防控禽流感,检查集贸市场33个,未发现经营者经营患禽流感禽、畜及其,产品。在集贸市场实行“肉、禽类产品质量公示制度”。查办无照经营案件152件,案,值21.48万元,没收非法所得0.65万元,荀款11.68万元。检查51所中、小学校内,和周边的528户生产经营企业、个体工商户和学生食堂,查处无照经营户8户,违,规网吧8户,查获过期变质食品437公斤,饮料391瓶。

【注册年检验照】期末实有内资企业2550户,注册资本707日,88万元;期末实有私营企业470户,注册资本148,451万元;期末实有个体工商户11,169户,注册,资本32,336.1万元;引进外资企业34户。应检内资企业2690户,实检2490户,年,检率92%,年检合格率100仏外资企业应检24户含分支机构,实检23户;私营企业,年检率94.9%,个体工商户脸照率88.6%。指导各类企业、个体户申请查询商标76件,新增注册商标27件,办理商标转让、续展商标4件。州内期末实有注册商标176件。州工商局完成《阿坝藏族羌族自治州知名商标认定管理暂行办法》,认定“红原”等8,件注册商标为阿坝州第一批知名商标。

【再就血】引导下岗失业人员659人从事个体私营经济实现再就业。落实再就,业优惠政策,免收工商行政管理费56.48万元。

【诚信与制度建设】全州11户企业获得省级“守合同重信用”称号,14户企业,享有“州级守合同重信用”称号,1户企业评为“全国守合同重信用企业”称号;企业动,产抵押物登记46份,抵押物价值77,126万元;完成书式企业挡案清理。新编《阿坝,州工商行政管理局规章制度汇编》;建立《阿坝州工商行政管理局商品市场准入制,度》、《阿坝州工商行政管理局商品质量查验登记制度》、《阿坝州工商行政管理局重要,商品入市备案制度》、《阿坝州工商行政管理局不合格商品退市制度》、商品质量曰常,检查和巡查、质量抽查制度。

【信息化建设】州工商局机关局域网建设实行竞标,局域网安装、调试等验收,合格,与省工商局广域网连通,与汶川县、马尔康两县工商局广域网联网。

【基础设施与队伍建设】州工商局综合办公楼竣工;完成九寨沟县、松潘等5个,县工商局、工商所办公楼风貌改造和启动理县工商局办公综合楼新建工程项目;新建,黑水县芦花工商所;完成汶川县漩口工商所、壤塘县城关工商所建设前期准备工作。全系统开展“党员示范岗”和“示范窗口”教育活动;实施“素质工商”系统工程;开展创,建“四好班子”活动。州工商局省级文明单位复查验收合格。5名科级干部参加省工,商局组织的知识更新培训,9名业务骨干参加省工商局举办的行政执法技能培训,7,名新录用国家公务员参加省工商局组织的初任培训。贯彻国家工商总局“六项纪律”,和省工商局制定的“六条禁令”,执行“收支两条线”,治理“三乱”,受理来信来访12,件,追究小金县工商局班子失职行为。开展法纪教育作风整顿活动和“五项清理”工,作。将党风廉政建设和反腐败工作纳入全系统目标管理,层层签订目标责任书,推,行和完善政务公开制度,建立民主评议行风制度,聘请社会各界人士为义务监督员。

负责人斯卫平,撰稿人蒋兴林

技木益督

【质量管理】审查推荐2家企业参加四川省第七届名牌产品评选。将年产值在,300万元以上的53家企业录入微机,建立质量挡案。调查登记全州322家生产企业,基本情况。引导和帮助8家企业建立健全质量保证体系,通过ISO2000体系认证。贯彻国务院《质量振兴纲要》,开展质量兴县活动;企业采用先进质量管理方法,2家,企业获得全省质量管理先进企业,13家企业和15名个人被评为全州质量管理先进,单位和先进个人。对水泥、洗洁精、磷肥等生产企业的生产许可证进行管理和监督。

【质量监督】全州抽样检验食品、冶金等产品642批次,批次合格率69.9%;抽,样检脸建材产品944批次,批次合格率96%。按照《阿坝州2004年定期监督检验产,品目录》定期抽样检脍产品130批次,平均合格率85%以上。对8家不合格企业产品,实行跟踪抽查制度,责令限期整改。在全州对农资等6类市场重点产品进行3次专,项监督检查。对全州29个企业的质量检验实验室进行资格审查认可,规范和提高,企业出厂产品质量的检脸能力。对肉制品、乳制品、饮料等新十类食品市场准入严格,把关。受理申报食品生产许可证企业15家,审查符合必备条件企业8家。开展食,品质量安全监管,对全州156家食品生产加工企业的必备条件和166家食品生产加,工企业的卫生许可情况进行专项调查。

【计量与认证管理】普查登记44种、42,998台件强检计量器具。帮助44家质,检机构申请计量认设。帮助6家检脸机构通过省质监局计量认证考核评审。对全,州40家县级以上医疗:E生单位的心脑电图仪、X光机、B超仪、CT仪95台件重要,计量器具进行首次依法强制检定。动160多人次,对全州900余家单位和个体,户近2000个批次的定量包装商品和近800台件计量器具进行监督检查,没收不合格,计量器具80余台件。对全州加油站进行计量监督审查和计量验收,验收17家,复,审25家。

【标准化工作】清理全州生产企业产品标准,推进“双釆”工作;全州年检代码,数据2389条,完成省定任务101%。換发代码证567套、核发新证书461套,完成省定任务的113%。为全国经济普查开展代码数据清理。商品条码工作发展成员单,位11家,续展成员17家,完成省定任务的220%。注销4家。

【行政执法】开展农资、食品、建材、名酒、旅游产品、棉花及絮棉制品的专项打,假活动,对旅游沿线及州政府所在地的重点商品进行检查和专项治理,全州出动行,政执法人员1158人次,涉案金额38余万元,处切款46.72万余元;接受消费者投,诉11件,为消费者挽回直接经济损失28万元。建立打假区域责任制。参加州政府,组织的对旅游市场专项整治综合执法工作,专项治理和执法检查质量、计量、标准、特种设备等方面的问题;规范购物点经营行为。

【法规宣传】组织全州质量技术监督系统人员参加“四五”普法考试;开展“学,法曰”活动,学习《行政许可法》和《宪法修正案》;执行行政执法责任制,分解落实,签订责任书;贯彻落实《行政许可法》,清理系统内行政许可事项、设立依据、办理程,序、办理时限、是否收费等事项,开展政务公开工作;执行案件回访制度;开展“两,会·15”‘5—20”月“质量月”宣传咨询活动。

【特种设备监察】完成在用承压锅炉定期检验127台,定检率96.2%;检验小型,常压热水锅炉131台,完成在用压力容器定期检验43台,累计定检率91%;完成在,用电梯定期检验125台,定检率99.2%;完成在用起重机械检验15台;完成司炉工換,证和资格培训78人;完成新安装电梯20台、锅炉10台的验收;开展4次大检查,排,除安全隐患,完成压力管道普查整治。

【基础设施建设】15万元资金购置办案器材14套,其中摄机8台、照相机,14台、录音笔20支,添置部分办公设备。分别装备给13个县质量技术监督局和州,局各科室。

负责人王保,撰稿人韦遵富

药品监督

【概况】在州、县系统局、所开展创建“四好班子”活动,若尔盖县药监局领导班子被当地党委组织部门评为“四好班子”。任命2名县局副职和2名纪检监察员,交流县局及州局中层干部5名,其中县局2名局长实行异地交流。

【依法行政】贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《中华人民和国行政许,可法》,落实药品、医疗器械监督行政处罚自由裁量、没收物品、暂扣药品、医疗器械、行政复议制度等涉及行政执法的内部约束制度,建立“谁执法,谁负责;谁办理,谁,负责;谁审批,谁负责”的管理机制。

【药品检验】州药检所全年完成药品抽验300批次,检不合格药品34批次,不合格率11%,比上年上升0.3%,不合格药品分别为化学药品1批次、中成药8,批次、中葯材25批次。

【特殊药品管理】制定麻醉药品滥用和突发事件预案,与州公安部门成立麻醉,药品应对领导小组,强化特殊药品管理,严格落实“五专”规定,实施特殊药品专项,检查,查处违法违规案件1件,配合公安机关抓获犯罪嫌疑人1名,销毁过期麻醉,药品1481支,暂停使用麻醉药品单位1家。

【ADR,(药品不良反应监测和报告】全州80余名各级医疗卫生机构和药店从,业人员参加首期ADR培训,建立不良反应报告网点29个,开展药品不良反应监测,和报告。

【两网建设】农村“两网”建设与阿坝州新型农村合作医疗改革试点相结合,成,立州、县两级农村“两网”建设领导小组,金川、小金,汶川、壌塘、九寨沟、茂县等11,个县局以乡村葯品质量监督信息员、协查员补充农村药品监督网,10个县局依靠农,村三级卫生网实现药品配送到乡,8个县局鼓励和引导集中配送等多种方法和模式,建立药品供应网点。

【GMP、GSP认证】九寨沟天然药业公司通过GMP认il;全州15户药品批发,企业中11户通过QSP认证;3户零售药店通过QSP单独认证,全州223家药品零售,单体药店中102家分别加盟康贝、太极、天诚、本草堂、百信等零售连锁公司连锁经营。

【规范药品市场秩序】开展打击邮售假药、与公安部门联合打击制售假劣药品违,法犯罪、打击非法制售藏药、查处无证医疗器械和中成药非法添加化学药、疫苗经营等,6项专项行动,开展旅游沿线中葯材专业市场、医用氧市场、基层特殊药品购销渠道专,项整治。确保四川省第二届旅游发展大会在阿坝州召开,州药监局和汶川、松潘、茂,县、九寨沟等县局所开展旅游沿线药品、中药材专业市场、医用氧市场集中整治。全系,统出动执法人员7000余人次,检查药品生产、经营、使用单位9000多家次,监督检,查覆盖面95%以上,查处违法案件207件,立案143件,结案145件(包括上年2,件),回收和没收假劣药品和医疗器械价值13.12万元,销毁假劣药品、医疗器械价,值10.78万元,切款27.93万元,没收违法所得4.89万元,取缔无证经营24户。

负责人孙树全,撰稿人宋顺才黎聿明

统计

【统计报表】完成全州国民经济核算统计(GDP核算)、综合统计、农业统计、工,业统计、建筑业统计、商贸统计、固定资产投资统计、劳动统计、人口统计、财务统计、贫困监测统计、农民收入、“两纲”统计、民营经济监测统计、旅游产业发展统计监测、乡镇信息系统、规模以下工业调查等报表的年报、季报和月报的上报,各套报表在全,省的业务评比中获得等次奖,在“两纲”统计中,州统计局被省人民政府妇儿工委、省人事厅评为先进集体。

【统计分析】州统计局开展统计分析,撰写统计分析报告,完成统计分析报告,24篇,进度分析文章60篇,编发《阿坝统计内参》12期,《阿坝经济信息快报》63,期。撰写的《国民经济快速增长运行质量不断提高——2004年上半年经济运行分析》、《我州牧区全面建设小康社会的战略思考》等文章为党政领导和有关部门提供决策依,据和参考。

【资料整理】州统计局开展统计资料整理,编辑《阿坝经济信息快报》,月初第—时间内送州委、州政府领导;编辑《领导干部S济工作手册》,增加全国10个藏族,自治州主要经济指标及排序;编纂《阿坝统计年鉴,2004卷》,全面详实地记载全州,国民经济和社会发展情况,为党政领导和社会各界提供各种S济指标数据。

【信息服务】提高信息质量和为党政领导决策量,完成目标任务的505%,州统,计局连续3年在州委州政府信息目标考核中被评为一等奖和先进集体,全年编发《阿,坝统计工作动态》42期。

【法制建设】统计执法确定8月为全州“统计执法月”,全州统计执法查处单位,180个,立案55件,查处40件,查处一案教育一片,净化统计环境。

【课题研究】开展经济课题研究,撰写《阿坝工业发展思考》、《树立科学人才观,加快人才资源资本化,为提升阿坝州经济发展增添后劲》、《畜牧业产业化发展研究》,等研究文章,研究阿坝州经济领域的热点问题。

【信息网络建设】对“阿坝州统计信息网”进行全面改版,扩充网站信息量,将,主要统计数据在网上进行发布。提高网站内容更换頻率,提高信息时效性,开展信,息化基础建设整体规划,实现统计浏览服务,以主机形式加入“四川统计信息网”完成阿坝统计信息网的发布。

【普查工作】完成阿坝州各级政府经济普查机构组建、普查员选调、普查区划分,等工作。全州13县及卧龙管理局、226个乡镇、324个部门、16个企事业单位成立普,查机构。落实普查人员,全州政府经济普查领导小姐组成人员2093人,政府经济普,查领导小组办公室组成人员1493人,落实普查指导员700人,普查经费总预算284.3,万元,其中:2004年度164.9万元,占总预算的59.6%,实际到位195.8万元,到位,率115.6%。州、县经普查办行文明确各相关部门的职责和经济普查办事机构内部各,业务组的职责。开展经济普查宣传,在汶川和马尔康制作大型平面公益广告两幅,粉刷经济普查宣传标语76幅,制作宣传标语横幅360副,接受咨询人数达28万人,次,在《阿坝日报》、阿坝电视台设立经济普查倒计时牌,在县、乡、村三级召开经济,普查动员大会,机关企事业单位的干部职工和农枚民了解经济普查,支持经济普查,州、县开展经济普查综合试点及业务培训,完成个体生产经营户普查登记和法人单,位、产业活动单位清查、摸底工作。

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