政绩是干部履行职责所取得的成绩和做出的贡献，政绩观是干部对如何履行职，责及取得何种政绩的根本认识和态度。追求卄么样的政绩，是检验一个干部能否正，确对待组织、正确对待群众、正确对待自己的试金石，也是反映干部思想政治素质和，品德高低的一面镜子。从追求什么样的政绩出发，就会釆取什么样的执政方式。正，确政绩观的基本内涵是为公为民、全面发展、求真务实。必须教育和引导各级领导干，部坚持马克思主义的立场、观点和方法，用政治的观点看待政绩，用群众的观点看，待政绩，用发展的观点看待政绩，用实践的观点看待政绩，用全面的观点看待政绩，大力推进科学执政、民主执政、依法执政，努力创造出经得起实践检验、经得起群众，检验、经得起历史检脸的政绩。
（―）以科学的发展观引导正确的政绩观，以正确的政绩观落实科学的发展观。科学的发展观引导着正确的政绩观，正确的政绩观实践着科学的发展观。科学发展，观既体现了我们党对经济发展规律、社会发展规律和自然规律的认识和把握，又体，现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，是全面建设小康社会必须长期坚持的，指导方针。一定要正确把握发展观与政绩观之间的辩证关系，根据科学发展观的要，求，来校正和确立自己的政绩观，在科学发展观的指导下，创造全面、协调、可持续，发展的政绩。要正确处理经济增长的数量和质量、速度和效益的关系，正确处理近，期效益和长远效益、局部利益和全局利益的关系，正确处理经济增长与社会发展、保，护资源环境的关系，切实纠正重g济指标、轻社会进步，重物质成果、轻人本价值，重眼前效益、轻长远效益的倾向。要更加注重经济增长的质量与效益，注重经济与，社会的协调发展，注重城乡协调发展，注重区域协调发展，注重人与自然协调发展，努力推动经济社会全面进步和人的全面发展，实现物质文明、政治文明、精神文明的，共同进步。
（二）坚持求真务实，狠抓落实。求真务实、狠抓落实是实现政绩的根本途径和，方法，也是各级领导干部应当坚持的思想作风和工作作风。我们想问题、作决策、办，事情，一定要坚持实事求是，一切从实际出发，既要增强工作的紧迫感，抢抓机遇，加快发展，又要脚踏实地，量力而行，尽力而为。抓落实首先要有很强的政治敏锐，性，特别是要有很强的发现问题的能力，善于抓住问题的要害，对工作中、队伍中，的问题能够准确预见、及时发现、果断处置。工作要有目标，但不能盲目下指标；要，有比较，但不能攀比；要有紧迫感，但不能浮躁。要善于把中央精神和上级要求同
本地区本部门的具体实践结合起来，把开拓创新和求真务实结合起来，把近期效益，与远期效益结合起来，防止和克服急于求成、急功近利的心态和做法，摒弃花架子、走过场的形式主义。抓落实一定要有执着的精神。要坚持科学精神，讲求科学态度，防止和克服主观随意性和经验主义。要按客观规律办事，按党纪国法办事，按方针，政策和规章制度办事，按民主科学的程序办事，决不能为了局部利益或个人目的，搞上有政策、下有对策。要增强干部的执行意识，提高干部的执行能力，真正把工，作的着力点放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上，放到研究解决群众生产生，活中的紧迫问题上，放到研究解决党的建设中的突问题上，坚持以求真务实精神，去抓落实。要深入基层，深入群众，认真开展调查研究，及时发现、总结好的经验，和做法，以点带面推动工作，坚决克服平铺直叙、工作一般化的现象。
（三）建立健全科学考察干部政绩的制度。要建立健全一整套科学合理的制度、标准和方法，全面准确地评价干部的政绩。考核领导干部的政绩，既要看经济建设，成果，又要看社会进步；既要看城市变化，又要看农村发展；既要看硬环境的加强，又要看软环境的改善；既要看当前的发展，又要看发展的可持续性；既要看经济增长，的总量，又要看人民群众得到的实惠；既要看经济社会发展的成果，又要看党的建，设的成效。评价干部的工作成绩，既要听取上级领导的意见，又要听取一般干部群，众的意见；既要听取机关内部的意见，又要听取服务对象和相关单位的意见。要树，立客观公正的用人导向，使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖和重用，使好大喜，功、作风飘浮的干部受到批评和惩戒，努力在各级领导干部中形成“为民、务实、清廉”，的浓厚风气。要切实加强对干部的监督，以健全发现问题机制、纠正错误机制、责任，追究机制为重点，建立一套严密的组织监督与广泛的民主监督相配套的制度，把制，度约束与群众监督、社会监督和舆论监督有机结合起来，确保领导干部对自己的决，策和各项职务行为负责，创造出党和人民满意的政绩。
（四）推进科学执政、民主执政、依法执政。科学执政、民主执政、依法执政，构成，了党在新的历史时期执政方式的完整框架。科学执政是关键，民主执政是基础，依，法执政是保证，只有把三者紧密结合起来，才能真正为人民执好政、用好权，把我，们的各项事业不断推向前进。要推进科学执政，用科学的思想理论和科学的制度方，法领导各项事业，使执政实践建立在自觉运用客观规律的基础上。要推进民主执政，始终做到为人民执政，靠人民执政，发展党内民主，发展社会主义民主政治，充分，调动人民群众的积极性、主动性和创造性。要推进依法执政，大力推进依法治州进，程，完善社会主义法制，不断推进经济政治文化和社会生活的法制化、规范化。各，级党组织和广大干部都要结合工作实际，找准执政能力建设与自身工作的结合点、切入点，把科学执政、民主执政、依法执政的要求贯穿到工作的各个层次、各个方面，努力提高学习能力、认知能力、创新能力、做好本职工作的能力。
四.坚柳谐社会观，发展执政局面
雄护和谐稳定既是现代化建设的重要保障，也是现代化建设的重要目标。和谐，社会是指社会系统的各个部分、各种要素处于一种相互协调的状态，具体地说，就，是社会的管理控制体系能够充分发挥作用，文化中的核心价值观念有凝聚力，不同，利益群体的需要能得到满足，社会成员具有流动的途径。著名政治学家亨廷顿提出，了现代化引起不稳定、现代化伴随着社会风险的观点，即在现代化起飞时期（从农业，社会向工业社会过渡时期），是进入社会结构错动、社会问题增多、社会秩序失范、社，会风险易发的时期。目前，我国人均GDP巳经突破1000美元。许多国家和地区的，发展进程表明，人均GDP处于1000~3000美元这一时期，既是黄金发展期，又是，矛盾凸显期。如果把握得当，就能够进一步推动经济社会发展，加快向现代化国家，迈进。反之，就会出现经济社会发展脱节，各种矛盾加剧，经济发展徘徊不前，甚，至出现社会动荡和倒退。
目前，阿坝州各方面形势都比较好，但一些矛盾和问题也比较突出，维护稳定，的压力越来越大。主要有：一是我州面临着维护政治稳定与维护社会稳定的双重任，务。除各类社会问题外，还要坚决抵制民族分裂主义势力的分裂行径，坚决抵制宗，教极端势力、封建复旧势力干预行政、司法、教育的现象。二是改革深化触及深层次，矛盾对社会和谐稳定带来冲击。比如国企改革中的职工安置、“三方面人员”森工问，题等。三是在加快发展中出现的一些新的矛盾对社会和谐稳定造成新的压力。比如，推进城镇化、工业化带来的征地拆迁、就业安置等问题，资源开发进程中带来的移民、搬迁、环境等问题。四是社会利益关系复杂化对社会和谐稳定提出了严峻挑战。五，是社会发展和社会管理体制改革滞后加大了雄护社会和谐稳定的难度。城乡之间、不同社会群体之间，在就业、社保、教育、医疗等方面存在较大差距，容易滋生不满，情绪，导致心理失衡。当前社会出现的各种矛盾冲突，实际上是政治、经济、文化等，方面矛盾的综合反映。面对这些矛盾和问题，各级党组织和广大干部在思想认识、工作作风、工作机制等方面还存在诸多不适应的地方，存在不少薄弱环节。各级领，导干部特别是党政主要负责同志，必须充分认识构建和谐社会的重要性、紧迫性，牢，固树立“稳定是第一责任”的意识，不断提高整合社会结构、社会利益、社会关系的能，力，正确引导和处理各种社会矛盾，努力创建长期和谐稳定的社会环境。
（―）坚持深入开展“五反”斗争。开展反分裂、反恐怖、反邪教、反复旧、反盗抢斗，争，是我们雄护政治稳定、寺庙稳定、社会治安稳定、边界稳定的重要途径和有力手，段，开展“五反”斗争，确保“四个稳定”，也是近年来在维护稳定工作中探索总结的，有益经脸，我们必须长期坚持下去。要认真贯彻中央关于做好新时期藏区稳定工作，的要求，按照省委“发展是根本，干部是关键，寺庙管理是重点”的稳定工作思路，
坚持把反分裂放在更加突出的位置，切实加强隐蔽战线斗争，认真分析民族分裂主，义活动的新动向，牢牢杷握对敌斗争的主动权，坚决打击各种分裂活动。要继续巩，固寺庙爱国主义教育成果，依法加强对宗教事务的管理，积极引导宗教与社会主义，社会相适应，坚决清退18岁以下入寺青少年，坚决预防和打击宗教和封建复旧势，力干预行政、司法、教育的行为，严密防范和控制“法轮功‘门徒会”等邪教组织的，活动。要以雄护最广大人民群众的根本利益为核心，正确处理深化改革、扩大开放、加快发展过程中出现的人民内部矛盾，加大矛盾纠纷排查调处力度，妥善处理因各，种利益纠纷引发的群体性事件，完善社会治安综合治理整体联动防范体系，认真落，实社会治安边界协防协议，保持我州社会政治长期和谐稳定。
（二）建立健全社会管理机制。构建和谐社会，重要的是要建立健全社会管理机，制，通过机制有效整合社会各部分及各种力量，维持社会良性运行。一要建立顺畅，的社会流动机制。和谐稳定是相对的运动的，没有绝对的静止的。社会阶层的差异，带来社会群体利益的差别，如果社会阶层界眼凝固化，就会强化不同阶层的集团意，识，容易导致处于社会底层的群体产生不满情绪，引起社会隔阂、社会摩擦甚至社，会冲突。要建立有利于社会成员合理流动的机制，积极消除农民进入城市的就业限，制政策、进入公务员的身份资格限制政策，大力改革代表城乡差异的户籍制度。二，要建立合理的利益协调机制。社会冲突集中表现为利益冲突。经济发展既要讲效率，也要讲公平。各级党委、政府在制定和执行政策过程中，一定要使效率和公平有机，统一起来，努力建立公平公正的社会环境。每一项政策的出台，特别是重大利益格，局的调整，既要考虑加快改革发展的需要，更要顾及群众的承受能力。对群众一时，难以理解的问题，决不能采取简单粗暴的办法处理。政府投资建设项目一定要量力，而行，不能盲目举债，更不能搞“形象工程”、“政绩工程”。三要建立安全的社会保，障机制。要利用公共杈力保护弱势群体的利益，健全社会保险、社会救助、社会福利，和慈善事业相衔接的社会保障体系，加大扶贫开发力度。四要建立有力的社会控制，机制。要加强法治建设，运用制度、规范、机制的力量调解社会冲突。认真落实雄稳，工作责任制，主要领导要切实履行好第一责任人的职责，特别是要坚持慎用警力、警械和强制性措施的原则，正确处理人民内部矛盾，不激化，不扩大，把问题解决，在萌芽状态，把群体性事件的影响减少到最小程度。五要建立敏感的社会预警机制。要建立社会舆情汇集和分析机制，建立健全社会预警体系和应急机制，提高保障公，共安全和处置突发事件的能力，及时发现苗头性、倾向性问题，防患于未然。尤其，要加强对重点部位、重点地区、重点行业的预警预报。建立项目稳定风险评估制度，凡是重大建设项目，应作出详细的稳定预测评估报告。六要建立有效的矛盾疏导机，制。要建立健全社会利益的沟通渠道和协调机制，引导各个利益群体理性、合法地，表达利益诉求。健全正确处理人民内部矛盾的工作机制，加强和改进信访工作，综
合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等办法，依法及时妥善处理，群众反映的问题。建立和完善排查调处机制，把可能引发群体性事件的矛盾和问题，解决在萌芽状态。牢牢掌握舆论主动权，正确把握舆论导向，形成正面舆论强势。
（三）积极创新社会管理体制。要建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众，参与的社会管理格局，更新管理理念，创新管理方式，把工作视野拓展到政治、经，济、社会、文化等各个方面。要充分发挥各民主党派、人民团体密切联系社会各界的，优势，发挥他们在理顺情绪、协调关系、化解矛盾中的积极作用。整合各种社会组织，资源，充分发挥居委会、村委会等城乡基层自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难，的作用，充分发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的，作用，形成社会管理和社会服务的合力。党的基层组织是党联系群众的纽带和桥梁，应该而且必须成为新型社会管理体制的中坚力量。要切实加强各条战线、各个领域，的基层组织建设，大力增强基层党组织的执政意识和工作能力，使之成为联系群众、组织群众、服务群众、凝聚群众的坚强战斗堡垒。
构建和谐社会是加强执政能力建设的重要内容。要按照党的十六届四中全会的，要求，努力把阿坝州发展成为以人为本，经济社会全面协调可持续发展的社会；发，展成为全社会的创造活力得到充分激发、社会财富的创造源泉得到充分涌流、各族人，民各尽其能的社会；发展成为各种利益关系协调、体现社会公平和正义、各族人民各，得其所的社会；发展成为民族凝聚力不断增强，团结2助、平等友爱、扶贫济危、和4，融洽的社会；使全州呈现人人遵纪守法、人人敬业奉献、人人奋发向上、人人和睦相，处的崭新社会局面。
五，坚持清正廉洁观，树立执政形象
