【党风廉政建设】年初，分解落实党风廉政建设任务，由州委书记黄新初，州，委副书记、州长张东升负总责，州委、州政府其他领导按照分工各负其责，州级有关，部门牵头、协办，州纪委组织协调；各县、州级各部门按照责任制要求，层层量化落，实任务，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。制定印发《中共阿坝州委、阿坝，州人民政府党风廉政责任制领导小组关于2004年党风廉政责任制考核实施意见》。年中，向州级领导干部发放提示卡，抽查考核阿坝、壤塘、金川、马尔康县的党风廉，政建设责任制执行情况。年终，组织考核验收90个州级单位和13个县落实党风廉，政建设责任工作情况，加强全州党风廉政建设责任工作。
【纠正部门和行血不正之风】开展纠正医药购销和医疗服务不正之风工作。集，中招标采购药品1238万元，占医院用药总金额的74%；治理教育乱收费。派31个，检查组，检查全州429所中小学校收费情况，查处违规金额40.9万元、清退违规金，额38.7万元，5名责任人受党纪政纪处分；全面减免少数民族地区农牧业税和附加，全州直接减少农业税金及附加总额达786万元，人均减少11.8元。国家增加农民，粮食直补资金370万元，人均5.5元。全州农牧民除部分社会负担外，没有其他额，外负担。健全农牧民负担预防机制。州委、州政府与全州13个县签订《严防涉农负，担案（事）件责任状》，各县委、县政府与各乡镇签订责任书。全州未发生涉农负担案，（事）件；在国土、旅游部H开展民主评议行风工作，聘请行风监督员，公布投诉、监，督电话，设立征求意见箱，指导省确定的重点民主评议行风单位电信行业、银监系，统的民主评议行风工作，规范部门管理；清理整顿着装专项治理，自查自纠和清理，整顿违规着装部门17个，着装人数1578人，收回制式服装319套，制式标志2208，套，涉及着装经费49万元；治理整顿报刊工作，全州报型内部资料1种，刊型内部，资料12种，严格限定在本系统、本行业、本单位内部交流；巩固治理公路“三乱”成果，撤销违规站点5个，规范34个站（卡）及其工作人员的执法行为；解决拖欠农民工工，资问题，全州拖欠农民工工资总额590万元、督促隹付394万元；纠正城镇拆迁中侵，害居民利益问题，加大对拆迁中执行政策的监督检查，督促政策落实，维护农民合，法杈益。
【查处违纪违法案件】全州受理群众来信来访电话举报1046件（次），实施“两，规两指”3名涉嫌违纪人员，立案、查案H件，结案65件，挽回经济损失1350，万元；全年处分81人，其中，县处级干部10人、乡科级干部31人、一般干部25人、其他人员15人，受党纪处分54人，受政纪处分35人（其中受党纪政纪双重处分8，人）。注重惩处与保护并重，为58名领导干部澄清是非，维护合法权益。
【党风廉政建设宣传教育】坚持正面宣传教育为主，强化反腐倡廉“大宣教”工，作，开展读报思廉等学习活动，完成理论调研文章120余篇；组织全州共产党员学，习《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，开展党内法规，知识竞赛的初赛30多场、复赛6场和决赛3场，全州13个县、33个州级单位参加，近万人观众参与；利用“阿坝图文电视”、“阿坝州党政网”、“阿坝州电视台新闻联播节，目”等载体，播放勤政廉政正面典型教育片、廉政广告和反腐警示片，在全州各级通，报发生在群众身边的案例6起，加强警示教育。征订、发放教育资料，党员干部3万，余人受教育。落实领导干部任前廉政谈话和诫勉谈话制度，任前谈话县处级81名、区科级247名，诫勉谈话109人次，责令整改28人次。
【查处党员和干部参与赌博】落实党政机关工作人员不准违规打麻将的规定，按照中纪委、中组部《关于严肃查处党员和干部参与赌博的通知》要求，严肃纪律，开，展专项检查和整治。
【执法监察】开展对实施天然林保护、退耕还林、退牧还草工程等全州重点工程，建设，以及扶贫资金、以工代赈资金、民族地区发展十年行动计划项目、社保、粮食直，补资金、农村部分计生家庭奖励扶助资金等24项工作的执法监察，查处违纪金额，1022万元，挽回经济损失395万元，纠正退还违纪违法金额399万元，避免经济损，失30万元以上。提出监察建议48条，被釆纳45条。处分人员18人，其中给予党，纪政纪处分14人，移送司法机关4人；规范旅游市场，配合相关部门对九环线、映，小线涉旅行业进行综合执法监察，对143家涉旅企业和违规人员处以铒款总额达23，万元。为民营经济发展创造良好环境，重点监督政策性破产企业和经营性法定破产，企业资产处置环节，挽回经济损失374万元。加大对影响社会稳定中重特大事故责，任的追究力度，给予党纪政纪处分13人，处荀金28万元。
【行政审批制度玟革】贯彻《行政许可法》，清理行政审批项目，落实后续监管，措施，加强公共管理。州级部门和各县全面实行政务公开，村务、厂务公开得到巩固。
【财政管理体制改革】严格执行“收支两条线”规定，规范国库集中收付制度，清理和查处“小金库”，加强和改进对投资活动的管理和监督。深化政府采购的监督，参与本级政府釆购16次，采购金额1026万元，节约资金190万元。
【干部人事制度玟革】全面落实干部选拔任用和管理监督机制，实行用人失察，失误责任追究制，扩大干部人事工作透明度。
【纪检监察队伍建设】按照省委“举旗帜、抓班子、带队伍”要求，加强州级部门，派驻纪检组的管理，采取“各派驻纪检组长全程参加、驻在部门主要领导作动员讲话、纪检组长公开述职、民主测评、个别访谈、反馈意见”方式，公开述职考评派驻部门15个纪检组长。组织59名纪检监察干部参加中纪委培训学习，126名纪检监察干部参，加省纪委培训，284名纪检监察干部参加专业知识测试；利用州、县党校，农村“流动，党校”，举办纪检监察业务培训班，培训各类干部3100余人。加大委局干部轮岗交，流和选拔任用力度，调整充实县纪委监察领导班子成员13人，选调优秀干部充实，纪检监察干部队伍。
政策研究
【概述】年内，完成重要文件起草3份、参与起草1份。完成调研文章12篇。发行《阿坝政研》4期。编辑出版《阿坝新跨越》（2004年）。
【重要文件起草】完成《州委、州政府关于走新型工业化道路加快工业发展的意，见》、《中共阿坝州委关于进一步加强群团工作的意见》的起草工作，州委、州政府分，别以阿委发[2004]22号、29号下发执行；负责起草《阿坝州建设全国藏区第一州总体，方案X被州委、州政府以阿委发[2004]12号下发执行。参与起草《中共阿坝州委关，于贯彻执行〈中共中央关于加强党的执政能力建设的决定〉的意见X阿委发[2004]30，号）。被省委政研室评为全省政研系统“调研成果转化先进单位”，受到通报表彰。
【调查研究】开展旅游经济发展调研，完成《关于会议度假旅游经济发展的考，察报告》、《阿坝州旅游升级转型条件分析及对策建议》（获全省党委政研系统优秀调，研成果一等奖）。参与全州森工企业改制情况调研，起草《阿坝州森工企业改制调查，工作情况报告》。围绕“三农”问题开展调研，完成《民族地区农村专业合作姐织大有，作为》、《阿坝农村经济绿色波》、《阿坝州龙头企业的现状、问题及对策》等调研文章，在《四川民族经济》等刊物上发表。探讨人才队伍建设的有关问题，撰写《充分发挥，人才及人才队伍的能动作用》、《加强教育培养是提高干部队伍素质的重要途径》。
参与州政协社情民意调研组，负责起草《汶川、理县、茂县三县社情民意的调查报告》，受到州委领导的高度重视，要求纳入稳定工作内容，有针对性地开展工作。开展综，合调研，完成《对外开放是民族经济发展的强大动力》、《也谈群众利益无小事》、《创负责人王超耀，撰稿人董永富彭开剑胡1东（12月起），金绍强，格珠塔建信用环境促进经济发展》（被省委政研室评为优秀调研成果二等奖）。配合中央政，研室和省委政研室，就全州贯彻中央1号文件精神、矿产及旅游资源可持续发展情，况开展调研工作。
【文稿撰写】完成州委全委会等重要会议领导讲话稿的起草任务及州委领导交，办的重要文稿撰写工作。完成《四川省情与政策X2003年卷）、《全省党委政研系统大，事记》阿坝州部分有关资料的收集起草工作。
【参与州委重大活动】参与第二届四川旅游发展大会筹备工作，牵头组织各方，面调研力量，深入旅游景区考察、论证，完成州委主要领导在旅发大会上发言稿的，撰写任务及青年志愿者培训班授课任务。获“承办第二届四川旅游发展大会先进单，位”称号，受到州委、州政府表彰。
【指导和协调全州调研】协调各县和州级各部门，收集整理全州推进“三个转，变”典型经验、水土保持和生态建设情况、农村党员老化情况等方面资料，形成专题，材料报省委政研室等。加强政研阵地建设，提高办刊质量，促进调研信息交流，完，成《阿坝政研》4期和州、县领导调研文集《阿坝新跨越》的编辑出版工作。
【建立学习机制】注重放大信息资源功效，定期交流学习体会，轮流以专题形，式辅导学习；鼓励在职学习，先后派出4名职工参加培训、考察，引导职工树立终身，学习观念。构建学习型机关，在全室上下形成谋学、思学、辩学的良好氛围。
【领导班子建设】将创“四好”活动同经济建设、机关党的建设和党风廉政建设，结合起来，做到有规划、有检查、有落实。开展“爱民书记向爱民党员干部深化”活动，为载体，以帮扶贫困村为着力点，开展亲民爱民为民活动，帮助贫困户落实帮扶措，施，为贫困学生、海啸灾民、地震灾害困难群众捐钱捐物。
【干部队伍建设】开展机关党支部、工会、妇代小组工作，加强职工的思想政治，工作，为职工排忧解难。开展健康向上的集体活动，丰富职工文化生活，营造团结、进取、拼搏的良好氛围，调动职工工作积极性。
负责人胡卫东，撰稿人余静
保密工作
【领导名录】
州委副秘书长、主任（局长）达尔基
【保密工作会议】全州保密工作会议于4月5日至6日在马尔康召开，100余人参会，州委、州人大、州政府、州政协、阿坝军分区领导出席会议。大会传达全国全，省保密局长保密协作组长会议精神，总结2003年全州保密工作情况，安排部署2004，年保密工作任务。州人民政府副州长郎建扎西从认清形势，服务大局，增强保密工，作责任感和紧迫感讲了重要意见。州委常委、州委秘书长、州委保密委员会主任吴泽，刚强调要加强领导，建立健全领导责任追究制，坚持把保密工作纳入领导议事0程，摆在应有位置，把保密工作领导责任制的执行情况纳入领导班子民主生活会和领导，干部政绩考核内容，切实抓好落实，坚持与时俱进，不断提高全州保密工作水平。在抓落实方面，尤其要加强电子政务建设与应用中的保密管理力度，确保党政机关，政务内网涉密信息在安全保密条件下运行。
【保密法制宣传教育】全州保密工作部门采取措施，利用多种渠道和形式宣传，保密法律法规和保密技术知识，提高领导和干部群众的保密意识。利用各级党校、干校这个阵地宣传保密教育。在乡镇干部班、中青班讲解有关保密法律法规知识以，及通信泄密和手机安全隐患、计算机信息安全保密基本知识等，授课人数达1700余，人左右，增强参训干部保密观念，强化保密意识，提高了保密工作的自觉性。
【计算机及网络情况调查】根据中保委《关于严禁用涉密计算机上国际互联网，和对涉密计算机上国际互联网问题进行全面检查的通知》精神，州保密局对州级机关，120个单位进行检查，对计算机信息系统进行分类调查统计，检查台式计算机1849，台，笔记本电脑313台。其中接入宽带网567台，接入党政网198台，涉密计算机，507台。对检查中存在的泄密隐患和漏洞，提出整改意见，对存在“一机两网”和“一，机两用”现象单位，提出整改措施，要求安装隔离卡，确保涉密信息安全保密。
【专项保密检查】由州保密局牵头，州公安局、州国安局配合，与四大班子信，息技术人员组成检查组，专项检查四大班子及州级领导办公室。检查内容有8个方，面：安全保密制度建设情况。有无保密领导机构，有无保密制度，制度是否上墙，有，无落实检查措施；领导、秘书及工作人员是否了解基本的保密知识以及具有基本的保，密意识；物理环境安全情况。门窗及文件柜等是否安全牢固，日常管理是否规范；电，话安全情况。电话是否有不正常串音，是否有外接并机等现象；计算机及笔记本电，脑使用情况。是否存在“一机两网”、“一机两用”现象，移动硬盘、U盘管理情况，有，无安全防范措施，计算机有无病毒、木马程序；传真机使用管理情况。是否存在普通，传真机上传递涉密（敏感}信息情况；电磁环境。通过技术手段检查电磁环境有无异，常；重要会议扩音设备辐射情况。检查扩音设备辐射情况，有无使用无线电扩音设，备，有无手机信号屝蔌设备等。从检查情况看，四大班子保密制度健全，保密意识，较强，工作环境安全保密，日常管理规范严格。但也存在一些问题需要引起注意和，采取防范措施。
【保密技术能力】在保密技术能力方面，着重从提高保密技术防范检查能力和推广应用保密技术设备方面开展工作。检查各县、州级机关重点要害部门（部位}涉，密计算机及重要会议场所。对存在泄密隐患和漏洞提出整改意见，采取补救措施，对存在“一机两网”、“一机两用”情况的单位要求安装隔离卡，按保密技术“十五”规，划要求配备2部移动干扰器和涉密网络检查仪，确保涉密会议场所保密安全及国家，秘密信息保密安全，提高保密技术检查防范能力，为保密技术开展奠定基础。
【考试保密管理】保密部门配合州招办、州公安局等部门姐成联合检查组，按，照《国家教育考试教务安全保密工作规定》和《四川省教育统一考试安全保密管理办，法》，对全州12县（壌塘县除外）进行招生考试安全保密工作专项检查，对检查中不，符合要求存在泄密隐患的县立即进行督促整改，采取补救措施，确保全国统一考试，试卷在阿坝州的绝对安全保密和高考的顺利进行。
