有限责任公司包括一般有限责任公司和国有独资公司两种形式。一般有限责任公司是由两个以上50个以下股东依法共同出资设立，各股东以其出资额为限对公司承担责任，公司以其全部财产对公司债务承担责任的有限责任公司。目前我国旅行社行业中，改制建成有限责任旅行社和正在进行改制的旅行社已有数十家，最有代表性的是青岛海外旅游有限公司。
有限责任公司的产权形态具有以下特点：公司的资本无需划分为等额的股份，也不发行股票。股东确定出资金额并交付资金后即由公司出具股权证明，作为股东在公司享有权益的凭证。股权证明不能自由买卖，股东之间可以相互转让其全部股权或者部分股权，股权转让时，公司的股东具有优先购买权。如果股权转让给非公司内的其他人员，则须征得全体股东的同意。股东依照出资的多少，对公司承担有限责任。
（四）股份合作制
股份合作制企业与一般的合作制企业不同，是采用了股份制一些做法的合作经济组织，是公有制的一种实现形式。最基本的特征是，劳动者的劳动联合与劳动者的资本联合在一个经济实体中有机结合。
在工商行政管理部门登记的企业类型为“股份合作”。采取股份合作制形式的旅行社大都是由原来的集体所有制旅行社转化而来的，其产权规模较小，从业人员也少。
我国目前旅行社行业采取股份合作制的旅行社为数众多，股份合作制旅行社的产权形态具有以下特征：
1.员工具有双重身份，内部分配呈二元结构，旅行社的全部资产归股份持有者所有，股权持有者既是股东又是员工，其收益包括工资和分红两部分。
2.自愿入股，持股受限，本企业员工均可自愿入股，职工之间的持股数可以有差距，但不能过分悬殊。不吸收本企业以外的个人入股。股东不能退股，离开企业时其股份不能带走，必须在企业内部转让。
3.公司有股权但无股票，一般也不开股权证明，财产关系由合同规定。实行民主管理，总经理由股权持有者选聘或自任。
（五）中外合资制
中外合资旅行社是指吸收外资入股的股份有限公司和有限责任公司。我国目前的中外合资旅行社数量较少，主要分布在一些旅游较发达地区。其产权形态及特点与股份有限公司和有限责任公司相同。
三、旅行社的组织结构
相对于其他企业而言，中国旅行社的组织层级结构比较简单。多数旅行社通常只有总经理、部门经理、员工等三个层次。管理跨度（指一个管理者所管理的下属数量）差别很大。有些旅行社的某些部门人员较多，但多数旅行社管理人员的管理跨度较小。综合来看，旅行社的组织结构主要有两种模式，即直线职能制（U型结构）、事业部制（M型结构）。正如美国著名学者钱德勒在《看得见的手——美国企业的管理革命》一书中写道：“虽然人们在组织结构的类型方面发展出许多的变种，而且在近几年里偶尔也有一些变种混合而成为一种模型的形式，但是在大型工业企业的管理上仅仅只有两种基本的组织结构。”
（一）直线制组织结构模式
直线制组织结构模式又称按职能设部门。在这种组织机构中，旅行社的业务部门和管理部门，按照内部生产过程的划分和设立，形成了专业化职能组织。这种组织形式的基本特征是权力高度集中统一，其工作人员只向本部门主管负责和汇报，发生跨部门交涉时由部门主管处理。
旅行社的业务部门一般有外联部、采购部、接待部、市场部、计划部等部门，被称作“一线”部门；旅行社的管理部门包括办公室、财务部、人事部等，又被称为“后方”部门。由于各地区旅行社发展的进程不同，业务范围也有较大差异，所以按职能划分的部门组织结构、部门的名称和所起作用也略有差异。但是，旅行社设立的主要业务部门和管理部门却大致相同。我国旅行社主要采用这种组织结构模型。
1.直线制组织结构模式的优点
（1）权力高度集中。实行上下级单线领导的管理方式，经营和管理决策权高度集中在旅行社的最高管理层，提高了管理者的权威。
（2）强调专业分工。在这种组织结构中，每个部门都有明确的业务和工作，每位员工都对自己所承担的工作有明确的了解，由于分工明确，有利于提高工作效率。
（3）符合专业化协作原则。在这种组织结构中，每个岗位都由有专业知识和专业特长的员工承担，能充分发挥专业人员的知识和才能，有效地使用旅行社所拥有的各种人力资源。
2.直线制组织结构模式的缺点
（1）组织机构缺乏弹性。不够灵活，缺乏横向联系。对瞬息万变的市场，旅行社难以及时调整其部门结构。
（2）协作困难。由于分工的原因，各个职能部门之间往往容易从本部门利益出发，而忽视整体利益，导致旅行社内部冲突增加，而且，往往难以协调。
（二）事业部制组织结构模式
事业部制组织结构，是指旅行社划分成与各个细分市场相关的部门，对于具有独立的产品和市场、独立的责任和利益的部门实行分权管理的一种组织形态。它是在直线职能制基础上发展而来的，已成为当今企业组织结构的主要类型。
1.事业部制组织结构模式的优点
（1）有利于业务的衔接和利益分配。每个分区都有独立的采购、销售等部门，减少了协调的困难，有利于各地区业务的稳定与发展。
（2）有利于最高管理部门集中精力决策。按语种和地区划分部门，让各个分区部门经理独当一面，处理好日常行政事务，使旅行社最高管理部门集中精力考虑战略性问题，有利于旅行社的整体业务的开展。
（3）有利于培养管理人才。除了不必操心财务资源的筹措之外，部门经理必须处理各种经营和发展问题，从而使部门经理得到充分的培养和锻炼。
（4）有利于旅行社对各地区部门实现目标管理。
2.事业部制组织结构模式的缺点
（1）对部门经理的素质要求较高。每个部门都需要根据自身地区的优劣势，对各个分部进行管理，这样的话，部门经理既要全面熟悉业务，又要有丰富的管理知识与经验。
（2）管理成本增加。旅行社进行分区管理，而每个分区又要有销售、采购等部门，资源重复配置，增加了管理成本。
（3）中央与地方的关系比较敏感，一旦协调不好，可能削弱整个旅行社的实力。
【本章小结】
旅游行业作为一个朝阳行业，从改革开放之初的附属办事机构，发展到目前13361家的庞大规模。通过本章的学习，我们了解到旅行社的工作具有服务的直接性、业务的实效性、工作的繁杂性、知识的广博性、联系的广泛性等特点。这就对我们的旅行社经营管理人员提出更高的要求，不但要有全面的业务知识，还需要具备丰富的管理知识和经验。另外，在我国设立旅行社需要具备一些基本条件，必须经过一定的程序才能最终获得经营许可证，这与国外发达国家有一定的区别。旅行社的组建形式主要有国有独资公司、股份合作公司、股份有限公司、有限责任公司、中外合资公司五种形式。而最主要的旅行社组织结构有两种：直线制组织结构模式和事业部组织结构。由于各地区旅行社发展的进程不同，业务范围也有较大差异，我们在旅行社设立时，应根据企业自身的优劣势，充分掌握市场变化趋势，才能在激烈的竞争中脱颖而出。
习题二
1.旅行社工作有哪些主要特点？
2.设立旅行社应具备哪些基本条件？
3.我国设立旅行社需要哪些程序？
4.我国旅行社的组建形式有哪些？
5.事业部组织结构模型主要有哪些特点？其主要的优缺点是什么？
6.旅行社组织设计的原则有哪些？
案例二
2006年1月5日，青岛市旅游局公布了2005年第四季度旅游投诉情况，在这一季度接到的158件投诉当中，旅行社占了79件次，成为市民投诉的“大头”。旅行社强迫客人参加自费项目、只接不送、司机路不熟，让“阳光游”成了“夜幕游”等八大“罪状”被旅游部门历数。
青岛市旅游局发布的统计数据显示，2005年第四季度，青岛市旅游投诉中心、旅游质监所共处理来电、来访、来信旅游投诉158件次。其中旅行社79件次，占50%；其余较少的则为景区景点、海上旅游、旅游交通方面的投诉。据介绍，2005年第四季度投诉反映的旅行社组团发生的主要问题是：个别旅行社在境外强迫客人参加自费项目；车辆发生故障影响团队行程；返程火车票违约、没有导游送站；旅游车司机路不熟耽误时间、有的到了景点时天色已晚，达不到观光目的；个别旅行社提前半天返程，客人集体拒绝登机，导致团队滞留异地；地接发生的主要问题是因烟台、威海大雪导致团队无法前往造成群体投诉；部分旅行社接待“二日游”、“一日游”降低约定住宿标准；车辆条件差、购物次数多等。
案例分析
从青岛旅游局公布的2005年第四季度旅游投诉情况来看，旅行社占到总投诉数的50%，各种各样的投诉原因层出不穷，给旅游者造成了许多不必要的损失。旅游行业作为朝阳行业，近些年，在全国各地发展迅速，旅行社也由此水涨船高，各种大小不等的旅行社如雨后春笋般出现，行业间的竞争空前激烈。各家旅行社把主要的精力用于对客源的争夺上，而对旅游产品的开发和投入不足，旅行社间的不正当竞争也时有发生。如何控制旅行社的投诉，应该从源头做起，加强旅行社行业的管理，对旅行社设立的条件和要求更严，将我国的旅行社引到一条做大、做强的道路上来。
