刘备（公元161年7月16日—223年6月10日），字玄德，东汉末年幽州涿郡涿县（今河北省保定市涿州市）人，三国时期蜀汉开国皇帝，谥号昭烈皇帝，史家又称为先主。根据《三国志·先主传》，刘备是汉朝的宗室，汉中山靖王刘胜的后代。他为人谦和、礼贤下士，宽以待人，志向远大，知人善用，素以仁德为世人称赞，是三国时期着名的政治家，公元221年在成都称帝，国号汉，年号章武，史称蜀或蜀汉，占有今四川、云南大部、贵州全部，陕西汉中和甘肃白龙江一部分。公元223病逝于白帝城。终年63岁，谥号昭烈帝，庙号烈祖，葬惠陵。后世有众多文艺作品以其为主角，在成都武侯祠有昭烈庙为纪念。
刘备，即蜀汉昭烈帝，字玄德，汉中山靖王刘胜的后代，三国时期蜀汉开国皇帝，三国时期着名的政治家。刘备虽然是汉中山靖王刘胜的后代，但是他父亲早死，家境贫寒，与母亲赖贩草鞋、织草席度日，生活非常艰苦。[1]刘备从小就志存高远，在尔虞我诈的三国乱世中，他以卓越的品质、谦逊的作风招揽了一大批至死不渝的忠志之士（如关羽、张飞、糜竺、简雍、孙乾等），虽然他一生遭遇多次挫折，但最后以坚韧不拔的毅力，终成大事，建立蜀汉，从一个卖草鞋的变成昭烈皇帝，其一生是充满传奇色彩的。
早期经历乘乱起兵，崭露头角汉灵帝中平元年（公元184年），爆发黄巾起义，23岁的刘备因镇压起义军有功被封为安喜县县尉，后来，朝廷有令：如因军功而成为官吏的人，都要被选精汰秽，该郡督邮到安喜要遣散刘备，刘备知道消息后，到督邮入住的驿站求见，督邮称疾不肯见刘备，刘备（《三国演义》里为张飞）衔恨在心，捆绑督邮鞭打两百。刘备与关羽、张飞弃官逃亡。后来，大将军何进派毋丘毅到丹杨募兵，刘备也在途中加入，到下邳时与盗贼力战立功，任为下密县丞，不久又辞官。后来又任高唐尉、高唐令等职。不久高唐县被盗贼攻破，刘备于是往奔公孙瓒，被表为别部司马。
汉献帝初平二年（公元191年），刘备与青州刺史田楷一起对抗冀州牧袁绍，因为累次建立功勋而让他代理平原县县令，后领平原国相。
刘备外御贼寇，在内则乐善好施，即使不是身为士人的普通百姓，都可与他同席而坐，同簋而食，不会有所拣择。《三国志》记载，刘备当平原相时深得人心，郡民刘平不服从刘备的治理，唆使刺客前去暗杀。刘备毫不知情，还对刺客十分礼遇，刺客深受感动，不忍心杀害刘备，便坦露实情离去，连修史的陈寿都不禁叹道：“其得人心如此”。
激昂大义，舍身相救当时黄巾余党管亥率众军攻打北海，北海相孔融被大军所围，情势危急，便派太史慈突围向刘备求救。刘备惊讶地答道：“北海相孔融居然知道世上有刘备！”便立即派三千精兵随太史慈去北海救援。黄巾军闻知援军至，都四散而逃，孔融逐得以解围。后袁绍攻公孙瓒，刘备与田楷东屯齐。
兴平元年（公元194年），曹*借口为父报仇而再度攻打徐州，徐州牧陶谦不能抵挡，向青州刺史田楷求救。刘备以本部千余人从田楷往救之，虽然没能击退曹*，但是恰好此时张邈、陈宫叛迎吕布，曹*根据地失陷，于是回兵兖州。陶谦表刘备为豫州刺史，使屯于小沛。
两据徐州，两失徐州兴平二年（公元195年），陶谦病故，遗命将徐州交与刘备。刘备又得到糜竺、陈登、孔融等人拥戴，遂领徐州牧。此时吕布被曹*打败来投靠，刘备善待礼遇他，让其屯于小沛。
建安元年（公元196年），曹*表刘备为镇东将军，封宜城亭侯。袁术率大军进攻徐州，刘备迎击，两军在盱眙、淮阴相持。这时，吕布偷袭了下邳。刘备回军，中途军队溃散，乃收余军东取广陵，为袁术所败，转军海西，困顿至极，得从事东海糜竺以家财助军。于是向吕布求和，吕布让刘备驻军小沛。其后袁术派纪灵领步骑三万攻小沛，吕布也知道唇亡齿寒的道理，用“辕门射戟”使两家罢兵。[2]不久，刘备再度召募了万余人的军队，吕布恶之，于是率军进攻小沛。刘备战败，前往许都投奔曹*。曹*表奏刘备为豫州牧，又益其兵，并给与粮草，让刘备屯沛地。其后人称刘备为“刘豫州”。
建安三年（公元198年），吕布派高顺和张辽进攻刘备，曹*虽派夏侯惇援救，但被击败。沛城最终被攻破，刘备妻子被掳，单身逃走。刘备在梁国国界中与曹*相遇，于是与曹*联合进攻吕布，吕布投降后，刘备力劝曹*杀死吕布。其后刘备与曹*回到许都，被表为左将军。
建安四年（公元199年），车骑将军董承受汉献帝衣带诏，刘备起初未敢加入。后曹*与刘备“煮酒论英雄”，曹*对刘备说：“今天下英雄，唯使君与*耳。本初之徒，不足数也。”刘备心惊，筷子掉落。此事后刘备知道曹*难容自己，遂与董承等人同谋。[3]恰逢当时曹*派刘备与朱灵一起攻击袁术，其后刘备进军下邳，杀徐州刺史车胄，留关羽守下邳，行太守事，自己还小沛。东海昌豨以及诸郡县多从刘备，刘备遂有兵数万，于是北连袁绍抗击曹*。曹*派司空长史沛国刘岱、中郎将扶风王忠往攻，被刘备击退。
建安五年（公元200年）春，衣带诏事发。曹*决定亲自东征刘备，虽然曹军中将领多认为袁绍才是大敌，但曹*却觉得刘备是英杰，必要先行讨伐，郭嘉亦赞同曹*。刘备战败，北投袁绍。
颠沛流离，依附刘表秋七月，汝南黄巾军首领刘辟等叛归袁绍。袁绍使刘备领兵助之，不久为曹仁打败。刘备回到袁绍处，以连结刘表为由，带兵复到汝南，联合黄巾余党龚都，斩杀曹*派来平乱的将领蔡阳。[4]建安六年（公元201年），曹*亲自讨伐刘备，刘备往投刘表。刘表亲自到郊外迎接刘备，待以上宾之礼，遂屯于新野。
建安七年（公元202年），刘表命刘备带军北上，到叶县，夏侯惇、于禁、李典率军抵挡。刘备伪退，设下伏兵，李典觉得有诈乃劝之，夏侯惇不听，被刘备打败，幸好李典及时赶来，刘备军力过少，知道相持下去占不到便宜，于是退军。刘备在荆州数年，自觉老之将至而功业未建，遂有“髀肉之叹”。刘备向刘表提出趁曹*进攻乌桓时偷袭许都的建议，刘表没有采纳。建安十二年（207年），刘备前往隆中拜访诸葛亮，三顾茅庐之后，诸葛亮向刘备献上了隆中对。
建安十三年（208年），刘表病死，曹*此时亲率大军南下。刘表次子刘琮投降曹*，长子刘琦联合刘备。刘备从新野撤往江夏，路经襄阳时，很多荆州士人投靠刘备，有人劝说刘备抛弃他们，轻骑前进，但刘备说：“夫济大事必以人为本，今人归吾，吾何忍弃去！”到当阳时，竟有十余万众，辎重数千辆，日行十余里，被曹军追击，败于长坂。[5]登基横跨荆益，大业初成建安十三年（公元208年），刘备联合孙权，与周瑜率领联军大败曹*于赤壁，又南收荆州四郡。刘备从孙权手中借的荆州江陵（南郡），占据荆州五郡。[6]建安十六年（211年），刘璋听从张松建议，派法正邀请刘备入川襄助自己对付张鲁，法正、庞统因劝刘备图取益州。刘备遂留诸葛亮、关羽等守荆州，自将数万步卒入蜀，与刘璋会于涪。期间张松、法正、庞统皆劝刘备袭杀刘璋，刘备以初来到蜀地，人心尚未信服，不宜轻举妄动为由拒绝。刘璋上表推荐刘备代理大司马，兼领司隶校尉，配给刘备士兵，督白水军，令他攻击张鲁。刘备北至葭萌，驻军不前，厚树恩德以收众心。[7]建安十七年（212年），张松事情败露被杀，刘备于是与刘璋反目。刘备依庞统提出的计谋，召白水军的杨怀到来并将其斩杀，吞并其部队。派黄忠、卓膺率军南下进攻刘璋，占领涪城。
建安十八年（213年），刘璋派遣刘璝、泠苞、张任、邓贤、吴懿等在涪阻击刘备，都被刘备打败，吴懿投降。刘璋又派李严、费观统帅绵竹诸军阻击刘备，李严率众投降。刘备军力益强，分军平定各县。同时调诸葛亮、张飞、赵云等率军入蜀。张任、刘循退守雒城，刘备率军进攻，张任出击，被刘备军斩杀，刘循遂坚守不出，庞统率军攻打雒城时为流矢所中战死城下。
建安十九年（214年），雒城被围近一年才被攻克，刘备乃与诸葛亮、张飞、赵云等共围成都。时刘备派建宁督邮李恢说降马超。马超来到成都，刘备命他率军屯城北，一时城中震怖。刘备于是派简雍劝降了刘璋，遂领益州牧，启用蜀中诸多人才。
建安二十四年（公元219年）北攻汉中，在汉中之战斩杀曹*名将夏侯渊，而后曹*亲提大军来争汉中，刘备派遣赵云和黄忠在汉水之战大破曹军，迫使来汉中不到两个月就被击退，刘备因此全据汉中，同年进位汉中王，使蜀汉政权达到了最为鼎盛时期。[8]丢失荆州，惨败夷陵然而，汉中占领不久，关羽孤军北伐，虽然水淹七军、擒于禁、斩庞德、威震华夏、围曹仁于襄阳，达到军事上的最高峰，但是荆州后方空虚，东吴吕蒙以白衣计乘机夺取荆州（主要是江陵和公安），最后关羽被吴军擒获，遭到杀害，“失荆州”使得刘备元气大伤，蜀汉政权也开始走下坡路。
魏黄初二年（公元221年），刘备在曹丕篡汉建魏后，于成都称帝，国号“汉”，以汉室宗亲的身份重新建立汉朝，继续东汉大统，年号“章武”。同年，刘备以为关羽报仇的名义，发兵讨伐东吴，意图夺回荆州，但于公元222年夏被吴将陆逊在夷陵之战中打败，最终撤退到白帝城。
去世刘备虽然大败，但是余威仍在，孙权听说刘备驻扎在白帝城，遣使请和，刘备出于对全局的考虑，同意孙刘再次联盟。
刘备于223年04月逝世63岁，谥号为昭烈帝。庙号烈祖，葬惠陵。[9]刘备遗诏“朕初疾但下痢耳，后转杂他病，殆不自济。人五十不称夭，年已六十有馀，何所复恨，不复自伤，但以卿兄弟为念。射君到，说丞相叹卿智量甚大，增修过于所望，审能如此，吾复何忧！勉之，勉之！勿以恶小而为之，勿以善小而不为。惟贤惟德，能服于人。汝父德薄，勿效之。可读《汉书》、《礼记》，间暇历观诸子及《六韬》、商君书，益人意智。闻丞相为写申、韩、《管子》、《六韬》一通已毕，未送，道亡，可自更求闻达。”
为政举措用人之道“疑人不用，用人不疑“似乎已经是领导者必须具备的基本技能。而作为一个帝王，刘备用人又有自己的特别之处。刘备对手下一群文武重臣都充满信任，相互之间的关系非常融洽，既是肝胆两相照的君臣，又是相知相爱的朋友。比如对于赵云，长坂坡时刘备对部下说：”子龙不弃我走也“[10]，对于诸葛亮，刘备也对关张说过：”孤之有孔明，犹鱼之有水也“。[11]对于新加入的人才，刘备不但能给与其充分的信任，更能对其进行充分的授权，使其更好的发挥自己的才能，比如入川时，诸葛亮不曾带兵打过仗，刘备却让他和关羽、张飞、赵云等一同镇守荆州，第二位军师庞统，刘备也给他机会独自带兵打仗，而不干预，后来的法正，刘备更是任命他为蜀郡太守，外统都畿，内为谋主。[12]军事布局刘备的军事才能，表现在领土防御上，虽然刘备早年颠沛流离，但是只要是势均力敌的战斗，刘备都能获胜，比如徐州时击退曹*的部下刘岱、王忠，新野时击退夏侯惇，还生擒了夏侯兰。而后刘备领土渐渐扩大，对于领土防御，刘备更有自己的独特之处。与刘璋决裂时，刘备留霍峻守葭萌关，平定益州后用邓方为庲降都督，与曹*争汉中时用李严为犍为太守，刘备的这一系列举措，给为蜀汉解决了太多的忧虑，使得刘备能全身心的投入到的前方的战斗之中。
占领汉中以后，刘备拔魏延为都督，镇守汉中，而用张飞守巴西，这一军事布局不但提拔了新人魏延，让其充分发挥自己的才能，而且使得刘备新得的领土更为稳固。即便是老年时候因一己之怒，兴师伐吴，刘备也不忘让”一身是胆“的赵云督江州，留守后方，哪怕他刚刚激烈反对自己发动对吴的战争。
邮驿建设刘备在四川建立了蜀汉政权。当时四川的交通比较落后，山路居多。刘备和丞相诸葛亮在开辟四川邮驿事业上，作出了重要贡献。
刘备建汉后，为了对付北方的曹魏，在汉中地区建立了北伐的军事基地。为打通军输要道，在四川与汉中之间开通了四条主要道路，这就是着名的子午道、傥骆道、褒斜道和金牛道。蜀汉还在汉中设置了重要军事关隘白水关。白水关周围的山上布满了烽火楼。从白水关到国都成都400里间设置了一系列的亭障馆舍，以保障邮驿的正常运行。在与东吴交界的荆州地区，大将关羽也在沿江设立了军用通信的“斥堠”，烽火台从后方一直通达襄樊前线。
蜀汉与北方的魏和东边的吴之间，皆有通信往来。史书记载：名士许靖在蜀汉任太傅后，和他过去在北方的好友魏国大臣华歆、王朗等都不断有书信往来，“申陈旧好”。《三国志》引《魏略》有一封王朗写给许靖的信，称“前夏有书而未达，今重有书，而并致前问”。魏国其他大臣和蜀汉一些大臣也常互有通信。魏国官至尚书仆射的陈群，就曾有书信给诸葛亮，打听蜀汉尚书刘巴的消息。蜀汉与吴国的友好书信往来更多。史书上说：“东之与西，驿使往来，冠盖相望，申盟初好。”诸葛亮与兄诸葛瑾、大将陆逊都有密切的书信通好。
蜀汉邮驿的特点是几乎没有车传，邮递大部用驿马传送，从事此项工作的人称为“驿人”。这大概是因为蜀国地处西南，大部为僻远山区，道路不整的缘故。
制定蜀科蜀科[13]是蜀汉的法律，刘备初入川时，百废待兴，乃命当时对典制、旧法熟悉者许慈、胡潜、孟光、来敏典掌旧文、草创制度。在平定益州之后，便着手制定典律，据《三国志》记载，参与蜀科的制定一共有五人，分别是诸葛亮、法正、伊籍、刘巴、李严。蜀科的具体内容已经丢失，但是据《诸葛亮传》记载，蜀汉虽然执法严峻，但公正公平，百姓无怨。
？？法正刘备对刘表、刘璋的大赦制度作了批判，而诸葛亮也指出了刘璋治理益州弊政的原因。他认为，刘璋实施的所谓德政，是以小恩小惠拉拢人，“宠之以位，位极则贱，顺之以爵，恩竭则慢”；所以必须以法治来剔除弊端，“威之以法，法行则知恩，限之以爵，爵加则知荣；荣恩并济，上下有节”。这其中，不但包含了法家认为法治优於德治的观念，也体现了法家理论建立的基础——性恶论。
刘备诸葛亮治国是法、礼并用，威、德并行，强调“训章明法”、“劝善黜恶”，亦即以法为体，着重公平客观原则；以德为用，着重教化为本。以商鞅之法，却不迷信其权威主义，取其理法，结合儒家教化，把行法与教化合而为一。经过这样的“法治革新”运动，蜀汉政权的工作效率明显提高，吏治也逐渐清明。
人物评价人物性格笼络豪杰，深得人心刘备寡言少语，喜怒不形于色，能谦恭待人，城府极深。刘备年轻时师从东汉大儒卢植不爱读书，喜欢弄狗骑马，喜欢结交豪爽之士。因此，青年时代就有不少年轻人争相依附他，这是他性格的优点。
刘备入蜀后，实行拉拢当地豪门士族的政策，发还他们的田地和房屋，鼓励发展农业生产，因而深得民心。
识人善用，君臣融洽刘备礼贤下士，慧眼识才。在爱才、用才上，尽管刘备、曹*、孙权三人有共同的特点，但刘备比他们两人更胜一筹，在用人方面，毛主席曾对人评价：“刘备这个人会用人，能团结人，终成大事。这是他成功的关键。”
陈寿也评价刘备为：“先主之弘毅宽厚，知人待士，盖有高祖之风，英雄之器焉”。
刘备创业之初，势单力薄，颠沛流离。虽然两次占据徐州，但都最终失败，但是他注意收买人心，不论什么情况，他都以民为先。后来，三顾茅庐得诸葛亮，有了着名的“隆中对”，形成自己的立国纲要。他一生重用诸葛亮，如鱼得水，共谋大业。他在乡党之中得到后来勇冠三军的关羽、张飞，重用行伍出身的魏延，成功地镇守了汉中这个战略重地……从另一方面说明刘备知人善任的本色，很会笼络人心。
坚忍不拔，终成大事刘备性格中还有坚韧不拔、屡败屡战的优点。刘备创业之初，艰辛异常，东奔西走如丧家之犬，依靠袁绍时，受到节制，依附曹*时，曹*众谋臣想诛杀他。曹*两次都免杀，并以礼相待，后他又趁机逃脱，联吴拒曹。他也曾依赖刘表，却被刘表暗地里提防，忍辱存身，以图称霸。可见他有坚韧不拔、锲而不舍的精神，是一个打不败、拖不垮的硬骨头。
宽以待人，心胸广阔夷陵之战中，刘备大军溃败，部将黄权再不得已的情况下，率军投降曹魏，当时大臣们都劝刘备将黄权全家满门抄斩，刘备却说，黄权投降曹魏是不得以的举动，还说：“黄权并没有辜负我，是我辜负了黄权！”，身居高位，有如此广阔的胸襟，实为难得，所以后世人都以宽以待人评价刘备。
