县委书记张国华是下班前见到《中国政法报》内参的。当时已经六点过五分，办公大楼里的公仆们几乎都走光了。他接待完最后一个客人，正收拾台桌上乱七八糟的文件，准备回家。门开了，办公室主任王天义慌慌张张地闯了进来。还没走到他跟前，就大声嚷嚷起来：“张书记，不好啦！出事了！出大事了。”张国华放下手里的资料，很不高兴地瞪了他一眼：“王主任，你懂不懂机关规矩，跟你说过多少回了，进我的办公室要敲门，你怎么就记不住？说吧，什么事值得你这样慌里慌张的？”
王天义：“张书记，咱安宁县这一回可是捅出大搂子啦，而且捅破了天。”张国华也马上紧张起来，焦急地问：“究竟什么事，你倒是说呀，和我打什么哑謎。”王天义：“还不是杨发才的案子。”张国华：“杨发才的案子上次地委调查组不是已经作了结论，属正常病亡吗，难道有人又节外生枝？还是上面有人过问？怎么就没完没了了呢。”王天义：“是《中国政法报》在内参上以头条位置全文刊登了杨凤霞的告状材料，而且还加了编者按。”说着他把几张纸放到张国华面前：“这是刚刚收到的清样，咱们必须尽快采取得力措施，不然的话……”
张国华：“会怎么样？”王天义：“恐怕局面就很难控制了。”这一回轮到张国华惊慌了。他连忙拿起清样一字不漏地看起来。这的确是《中国政法报》的内参，而且杨凤霞的上访材料确实刊发在头条位置，大标题是黑体字，非常醒目。标题上面是一个用直线圈起来的长方框，左上角有四个小字“首长批示。”告状材料的正题目是《权大还是法大》下面是两行副标题：“村霸赵玉虎伙同安宁县公安局长之子非法拘禁他人并施虐致死，受害人家属面对当地官官相护告状无门。”张国华看了最少不下三遍，他感到字字如刀似剑，句句落地有声，这不是一般的材料，简直是一篇讨伐自己的战斗檄文，特别是最后那连着三个感叹号，就像三支利箭，刺中了他的灵魂，刹那间，一股凉气从脚心直冲脑门。这种感觉，是从政几十年来所没有过的。
他放下清样，对王天义道：“你说得没错，安宁县是要出事啦！要出大事啦！这一回确实捅破了天，不但捅了个大窟窿，而且把天给捅塌了。”王天义：“张书记，这一回千万不能掉以轻心。据我所知，在北京，只是几个国家级的报刊才能发内参，但作用特别大，每个政治局常委包括总书记都能看到。因此社会上流传着一种说法。”张国华：“什么说法？”王天义：“不怕大报吵破天，就怕暗中发内参。”张国华：“我怎么也想不明白，赵家坪这个杨凤霞，只不过是一个普普通通的农家女子，而且还没有多少文化，别说在北京，就是在县里也没听说有后台，她怎么就能让《中国政法报》发了内参！”他停了一下又接着说：“从文笔上，你能不能判断出这篇稿子是谁写的？”
王天义：“我认真研究过了，这份材料决不是出自安宁县人之手。就是把咱县所有的秀才们都加起来，也写不出这样的水平。看来杨凤霞肯定是在省城或者北京请了高人，而且这是个通天人物。”张国华点了一支烟默默地吸着，室内的空气很沉闷，他感到有点透不过气来。王天义：“张书记，事情紧迫，我们必须立即采取相应措施，否则——”张国华用手势制止了他。张国华：“这份清样是从哪里发出的？”王天义“政法报社用特快专递从北京直接寄来的。”张国华：“你是什么时间收到的。”王天义：“大概是五点四十多分。”张国华：“其他有人见到没有？”王天义摇了摇头：“没有”。张国华：“在我正式公开之前要绝对保密。”王天义：“您放心吧。”张国华：“常委们现在有几个在家？”王天义：“除了孙玉才副书记别人都在。”张国华：“你立即办三件事。”王天义掏出笔记本和园珠笔，张国华摆了摆手：“不要记，知道就行了。”王天义：“哪三件？”张国华：“一、立即通知全体在家的常委，八点半钟召开紧急会议。二、让赵玉虎马上准备五十万元现金，办成全国通用的银行卡，直接交给你。”王天义刚要插话，被张国华用手势制止了。张国华：“这第三嘛，你立即和云东地区驻京办主任李长顺电话联系，让他先摸一下情况。然后你带上五十万元现金和县委宣传部的谢部长连夜进京，彻底查清这份内参的出笼内幕和背景，查清内参都送给了哪些领导，随时注意和掌握来自中央的动态，要不惜一切代价，采取各种手段，能压住就压住，压不住就化解，不要心疼钱，五十万不够就让赵玉虎再给你往卡上打，一百万、二百万别心疼。手机二十四小时都不要关，咱们随时保持联系。”王天义点了点头说：“请书记放心吧，我会调动起北京的所有关系，保证完成任务。”常委会一直开到凌晨一点，张国华刚进家门，正用毛巾擦脸，电话响了，是驻京办主任李长顺打来的，告诉了他一个比晴天霹雳更让人震惊的消息。李主任在电话中说：“《中国政法报》的内参已经进了中央政治局，政治局的九个常委有两个都作了批示，其中包括党和国家最高领导人。”张国华的身子直直地僵在那里，大脑一片空白，手机从掌心中滑脱出来，掉在地上，电池被摔出一米多远，他都全然不知。
此时此刻，在省城华州巿迎宾西街省委办公大楼第二十四层，仍然灯火辉煌。
年过六旬的省委书记谷月涛，正聚精会神地坐在椭圆形的电子办公台前，一遍又一遍地琢磨着《中国政法报》内参上中央首长的亲笔批示。
在几十年的政治生涯中，特别是担任了高级领导干部之后，他曾亲自接待过成百上千的上访群众，批转过数以万计的来访信件，也亲自处理过不少中央领导批转下来的告状材料，应对过很多让人非常棘手的突发事件，但他的心情从来没有像今天这样沉重。
一封来自民间的普通告状材料，能让两个政治局常委亲笔批示，这在华西省的历史上还从未有过。恐怕在全国也属罕见。
这说明什么？说明经历了二十年改革开放的党中央，已经把广大人民群众的切身利益当作最高宗旨，提到了首要的议事日程，把关心国计民生、加强法制建设、构建和谐社会当作头等大事来抓。
他的心被沉重的使命感压得喘不过气。想知道安宁县和云东地委在这起事件中陷进去了没有？究竟陷得有多深？范围有多大？涉及面有多广？全省除了像赵玉虎和刘一浩这样的南霸天外，还有没有东霸天？西霸天？北霸天？有没有鱼肉百姓、称霸一方的各种黑恶势力。
经过痛苦的深思熟虑，一个完整的战略方案在他脑海里初步形成了。
他按了一下办公台上的红色内线电话，四十多岁的秘书长吴天堂悄声走了进来：“谷书记，你找我？”
谷月涛望了望墙上的挂钟，说：“现在是凌晨一点半，你通知全体常委，三点钟在小客厅召开扩大会议。”吴天堂：“请问扩大到哪些人？”
谷月涛：“省公安厅长，检察院检察长，监察厅厅长。”吴天堂：“是，我这就去办。”他转身正要出门，谷月涛又叫住了他。
“等一等。”谷月涛：“一会我要提请常委们讨论立即往安宁县派一个高规格的联合调查组，由省政法委，纪检委，检察院，公安厅，监察厅共同参加。让纪检委抽一名副书记任组长，公安厅抽一个办案专家任副组长，把杨发才一案查个水落石出，把安宁县的问题彻底查清，无论牵扯到谁，不管他职务多高，权力多大，一律绳之以法，对他们的保护伞也决不放过，发现一个严惩一个。完了后我计划到安宁县去现场办公，以这个案子为契机，在全省来他一场以打黑扫恶为中心、稳定社会治安的南征北战。待一会常委会通过后，计划让你负责全面协调，怎么样？”
吴天堂：“我服从组织安排。”谷月涛叹了口气：“今天呀，看来又是一个不眠之夜。”
