古代国君以亲信督察大将的军事行动,谓之监军。唐代监军自玄宗以后,为宦官专任之职。监军之名,始见于春秋末,齐景公以司马穰苴为将,以宠臣庄贾为监军。秦始皇命蒙恬率兵御匈奴,以太子扶苏为监。汉代以谒者或御史为监军使者。东汉桓帝时,冯绲领兵击蛮,请以中常侍一人为监军,这是个建议,并未实行。魏晋以后,亦常有监军。隋及唐初均有监军御史,中宗以后,始用宦官充任。玄宗重用宦官,宦官监军的制度遂普遍推行,监军的威权极重。至德以后,诸道节度使并以宦官为监军。监军擅作威福,常导致军变和藩镇叛乱。唐末,朱温诛宦官,又挟昭宗诏诸镇捕杀监军。后唐庄宗李存时,仍用宦官为监军,明宗(李嗣源)即位,复诛宦官,中唐以来宦官监军之制,始告终结。
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