2..执政手段的现代化
《南京市十二五规划》中要求创新行政管理方式。在履行好经济调节和市场监管职能的同时，更加注重社会管理、公共服务。健全权力阳光运行机制，进一步精简审批事项，下放审批权限，优化审批流程，提高审批效率。推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，发挥公益类事业单位提供公共服务的重要作用，支持社会组织参与公共服务和社会管理，形成公共服务供给的社会和市场参与机制。优化政府机构配置。继续推进部门体制改革，理顺政府部门之间的职能分工，实现职能、机构、编制的科学化和法定化。理顺市、区政府的职责权限，探索功能区行政管理体制新模式，适时进行部分区域行政区划调整。推进“扩权强镇”改革，赋予重点城镇县级管理权限，积极探索园区、镇街合一的行政管理体制，加快推进撤镇建街道和撤村建社区工作。
青奥会的举办是一个系统工程，涉及众多部门的相互协调。这就考验着南京市政府各部门的执政能力和社会协调与沟通能力。要成功举办一届有声有色的青奥会就需要高效、协调的配合，需要人员机构的精简和方法的得当，这将有利于推进政府工作人员执政手法的现代化。
3..评价体系的现代化
建立符合科学发展观并有利于推进形成功能区域的绩效评价体系。强化对各地区提供公共服务、加强社会管理、增强可持续发展能力等方面的评价，增加开发强度、耕地保有量、环境质量、社会保障覆盖面等评价指标。优化提升区域，实行转变发展方式优先的考核评价，强化对经济结构、资源消耗、环境保护、自主创新以及外来人口公共服务覆盖面等的评价。重点发展区域，实行工业化和城镇化水平优先的考核评价，强化经济增长、吸纳人口、质量效益、产业结构、资源消耗、环境保护以及外来人口公共服务覆盖面等的评价。生态保护区域，实行农业发展和生态优先的考核评价，强化对农产品保障能力和生态保护成效的评价，这是“十二五”规划对执政能力评价的综合考量。青奥会举办的成功与否也涉及评价的问题，不仅要考虑到对投入与产出的计算，关系到社会效益的评价，也关系到场馆的可持续利用问题，等等，这些评价的权衡将有利于政治决策评价体系的现代化。
三、社会现代化
经济发展是社会发展的前提和基础，社会发展则是经济发展的目标和方向。南京市通过举办青奥会，必将推动社会的现代化进程。南京市结合“十二五”规划的要求，社会现代化的重点在于提升生活质量、促进社会转型、提升国民素质。
① 为提升生活质量，应推动社会发展模式从“城市优先型”向“全面发展型”和“生活质量型”转变；提高人均国民收入，逐步消除绝对贫困；提高社会公平性，建设和谐高效的新型福利国家。青奥会还能够缓解目前南京紧张的就业压力，带来新的就业岗位。南京青奥会尽管规模无法与奥运会相比，但综合性的赛事性质决定了其也需要大量的服务人员和工作人员，自然也会带来众多的新增就业机会。
② 为促进社会转型，青奥会的举办将加速南京城市化进程，使城市化率达到60％，建设城乡平衡社会；推动农村生活方式向现代城市生活方式转变，城市生活方式向信息化、知识化、国际化生活方式转变；实现就业结构的工业化和职业结构的知识化。
③ 为提高国民素质，应普及免费义务教育，逐步普及高等教育，建设人力资源强国；大力开展群众体育活动、社区体育，增强体质；推进卫生体系现代化，增加公共卫生投入，提高国民健康寿命。
四、文化现代化
青奥会是体育融合文化教育的新型赛事，国际奥委会文件特别强调文化教育生活与体育竞赛同等重要，并完美融合。青奥会应回归奥林匹克精神，呈现出独特的文化魅力。要求参加青奥会的运动员从开幕式到闭幕式期间都应参加体育竞赛和文化教育计划规定的活动，而不应脱离开青奥会。可以说体育、文化、教育是青奥会发展的“三驾马车”。除了竞技比赛，青奥会更加重视举办期间的文化教育计划。新加坡青奥会期间，外国运动员必须在开幕前4天抵达，并在闭幕2天后离开，运动员在12天里必须完成8个小时的文化交流活动。来自世界各地的3500余名运动员都将参与包括奥林匹克运动、技能发展、健康生活、社会责任和表达能力5个主题、7种形式的50余项活动。新加坡的各个学校在“世界文化村”分批展示了205个国际奥委会成员组织(NOC)的文化，在12天内全部展示完毕，使之成为一个迷你世博会。南京在第2届青奥会申办报告中也提出了世界传统节日体验、青年狂欢节、世界传统文化体验、原创活动区等文化教育活动。无论是形式的创新和内容的推广，来自世界各国的青少年都将在一种东西方文化交融的氛围中接受南京乃至中国文化的熏陶，感受南京的历史脉搏，体察南京的文化底蕴和风土人情，在不同国籍青少年的口口相传中，在中西文化的相互融合中，南京本土文化将得到润色和推广，这将促进城市文化的成长，促进南京城市文化的现代化。
五、生态现代化
在《南京市十二五规划》中，针对青奥会需要提出坚持环保优先的方针，以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，加强综合治理，全面完成省下达的主要污染物减排任务，以确保2014年青奥会前，全市灰霾天气天数明显减少，水环境功能明显提升，生态环境质量明显改善。
为使南京在青奥会举办之前，达到有关环保的指标要求，南京市在制定《南京市十二五规划》时，结合国际奥委会的要求，明确提出了具体要求：
1..实施蓝天行动计划
加强机动车排气污染防治。新增车辆全部达到国Ⅳ排放标准。2014年青奥会前，出租车全部达到国Ⅳ标准，公交车全部达到国Ⅲ以上标准。推广使用清洁能源，实现主城内所有加油站供应国Ⅳ油品；增设天然气加气站，满足天然气汽车和出租车、公交车的加气需求；推进汽车充电站项目建设，推广使用电动汽车。加大黄标车等高污染车辆淘汰力度，不断扩大黄标车限行区域。
加强工业废气污染防治。加快水泥、钢铁等行业落后产能的淘汰与关闭。集中整治大气污染严重区域，实施燕子矶、迈皋桥、尧化门、梅山地区、金陵石化周边与化工园等重点区域污染企业关停搬迁与改造。全面推进污染物减排工作，到2015年，燃煤电厂基本上全部实现脱硫、脱硝改造，扬子、梅钢等重点企业主要设备完成烟气脱硫、脱硝改造工程。
加强城市扬尘污染防控与整治。加强建筑、市政、拆迁、交通等施工工地及堆场与暂不利用场地扬尘控制。城市快速路、主次干道机扫率达到100%。建筑垃圾、工程渣土（泥浆）实现全密闭运输，严格控制渣土在装载、运输和弃置过程中产生的扬尘污染。加大秸秆综合利用力度，杜绝秸秆露天焚烧。
加强区域大气污染联防联控。协调推动区域产业结构调整，对重大建设项目实行环境影响评价会商机制，建立产业转移环境监管机制，防止污染向区域内转移。建立区域大气污染联防联控机制，协商制定统一的大气环境保护标准。建立区域空气质量监测网络，共享监测信息。
2..实施清水行动计划
加强饮用水安全保护。深入开展集中式饮用水源地专项整治，确保城市集中式饮用水源水质达标率稳定保持100%。加强农村饮用水源地保护，全面推进区域供水工程。提高水厂给水水质，完成城市水厂水质深度处理工程，实施企业自备水厂社会性供水改造，确保居民饮水安全。加快固城湖、石臼湖、金牛湖等集中式饮用水源和备用水源地建设，提高饮用水源应急保障能力。
加强水环境综合整治。加快推进雨污分流，基本完成玄武湖、内秦淮河流域、城东流域、河西北部、南十里长沟流域、北十里长沟流域等片区的雨污分流改造，进一步提高污水收集水平。完成金川河等城市河道与固城湖等主要湖库水环境综合整治，形成“排水畅通、水清岸绿、景观和谐、人水相亲”的城市水环境。集中整治入江排污口，实施工业污染物减排工程，加强农村水源污染防治。加快城东三期、江宁空港、汤山新城、龙潭等污水处理系统建设，完善全市污水管网配套建设。到2015年，主城污水集中处理率达到95%，水环境功能区水质达标率进一步提高。
3..建设清洁家园
有效治理生活垃圾。大力推广生活垃圾分类收集和分类处理，提高生活垃圾无害化、资源化、减量化处理能力，到2015年，城镇生活垃圾无害化处置率达到100%，生活垃圾分类收集覆盖率达到60%。实施天井洼、水阁、轿子山三大垃圾填埋场的封场育林工作，建设和完善生活垃圾填埋场污水处置设施，到2011年，实现三大垃圾填埋场垃圾渗滤液稳定达标排放。加快建设生活垃圾焚烧厂、填埋场和餐厨垃圾处理厂，确保生活垃圾得到合理处置。完善农村生活垃圾“村收集、镇转运、县处理”的模式，到2015年，农村生活垃圾收运体系覆盖率达到100%。
积极防治噪声和废弃物污染。建设重点路段的降噪工程，有效治理工业、交通、施工与社会等各类噪声污染源，创建安静居住小区。完善固体废弃物收运处置系统，推进工业固体废物的内部转化和利用。建立市、区县污水处理厂污泥处置设施，到2015年底，污泥无害化处置率达到85%。加强电子废物监管，不断提升电子废物回收和处置能力。重视和解决重金属、电磁辐射、有机毒物等新型污染。
开展土壤污染防治。加强土壤环境监测监管能力建设，建立污染土壤风险评估制度，以基本农田、重要农产品产地、特色农产品基地，特别是“菜篮子”基地为监管重点，开展农用土壤环境监测、评估与安全性划分。加强对受重金属污染的土壤的治理技术研究，积极开展土壤污染防治和修复。
4..防范潜在环境风险
加强重大自然灾害监测能力建设。加强基础测绘工作，建立健全气象灾害预警系统，积极应对气候变化，制定重点区域、重要地区和敏感单位抗御气象、地质等灾害的应急预案，建立多部门参与的信息共享、会商联动和决策协调机制。
加强危险废物安全处置。实施危险废物全过程监管，提高危险废物处置能力，确保“十二五”期间危险废物的零排放。以产生危险废物的重点企业、危险废物运输与处理处置单位以及青奥会敏感区为重点，强化环境风险源管理。进一步完善危险废物处理处置设施，到2015年，新增危险废物处置能力6万吨。
这些计划的实施将极大程度地改善南京生态环境，促进南京生态现代化。
