道光即位，按清朝的定制，在东陵界内选择陵地建造陵寝。几年后，陵寝建成，并将皇后的梓宫安放其中。不久，道光借口地宫渗水，把陵墓推倒重建，不过新建的陵寝并不在东陵，而是建到几百里外的西陵去了。道光为什么要这样做？
清朝的新皇帝即位后，应马上为自己的身后事着想，要选择风水好的地方建造陵寝。尽管清朝大多数帝王并没有严格按照这样来做，有的上台后很长时间才想起这件事来，但选择建造陵墓的适当地方都是十分看重的。
按照乾隆皇帝制定的原则，由于最初三帝已经造成了东西两陵的局面，后代的皇帝为了表明自己血统，需按昭穆分葬东西两陵，不必再去另择地方。嘉庆死后葬到西陵，他的儿子道光上台，按规定要葬到东陵。道光元年（1821）九月二日，道光下诏说：“国家定制，皇帝登极后应马上选择万年吉地。根据嘉庆元年高宗皇帝的敕谕，今后吉地各依昭穆次序，在东陵、西陵地界内分别修建。我现在登位后，严格按照祖宗成法，在东陵界内选择绕斗峪建立吉地。”随即派出庄亲王绵课、大学士戴均元、尚书英和、侍郎阿克当阿等人办理此事。十月十八日，陵墓正式开工兴建。道光帝认为“绕斗峪”地名不好听，在第二年改名为宝华峪。七月份，道光召见戴均元等人，听取他们的汇报，并面授机宜，具体规定陵寝制度。道光五年三月，道光皇帝还亲自前去察看。两年后，陵寝工程正式完工。这年的九月二十二日，道光亲自护送他的孝穆皇后梓宫安放到宝华峪地宫中。当时他看到地宫坚固整齐，规模宏伟，心中十分高兴，遂晋升戴均元为太子太师，英和官复一品顶戴，庄亲王绵课原来借国家的俸银四万两全部免掉，穆彰阿、宝兴、继昌等参与建陵的官员均论功行赏，就连一些工匠也得到了赏赐。
皇后也葬了，具体负责的官员也得到奖赏，按说此事已经完成了。然而令人不解的是道光最后并没有葬在宝华峪，而是葬到西陵去了，这样的做法并不符合乾隆的规定。完工后的第二年，道光下令拆毁宝华峪陵寝，所有能用的材料全部运到数百里外的京西易县，搬不走的材料后来在修建咸丰帝的定陵时全部用上，剩下的一部分砖瓦地基材料当时认为“与风水不甚相宜”，“运出口门风水地外，择于僻静处所，妥为掩埋”。苦心经营多年的宝华峪陵寝就这样变成了废墟。至今这片道光陵墓的废墟仍可在东陵界内看到，瓦砾成堆，碎砖碎石遍地散落。这到底是怎么回事呢？
废弃的原因据道光皇帝自己讲是地宫内部出现了渗水。道光八年（1829）九月，道光帝到京郊打猎，路过东陵，顺便到自己的陵墓去视察。往地宫走了一圈，回到地面时，发现靴底潮湿，且先时曾梦见死去的孝穆皇后在海中向他呼救，便疑心地宫修建可能有问题，渗出地下水了。他当即传谕留京五大臣会同刑堂官，对选陵修陵的大臣及地宫渗水原因切实根究。他脑子里一直在转悠这个问题，没几天就谕军机大臣：“朕昨亲临阅看所办工程，亦多草率，这是有关监督官员等存在着明显的偷窃侵蚀情弊。”这还不够，他派出大臣敬徽、宝兴诸人，对地宫内外“逐处履勘”，发现罩门券、明堂券、穿堂券、金券和宝床下，均有浸水现象。九月，听了敬徽等人的报告，道光觉得问题的确很大，又亲临地宫阅视，再次降谕旨：“今天朕亲临阅视，金券北面石墙全行湿淋，地面间断积水。仔细看看日前积水痕迹，竟然超过宝床之上。见到孝穆皇后梓宫霉湿的痕迹，约有二寸，估计积水达一尺六七寸之多。”话锋一转，他又说：“此项工程完工之时，如果加以详慎体验，难道会一点也不能发现问题？这是绵课等人堪舆相度，漫不经心，时良负恩，莫此为甚。”他勃然大怒，接连发出十三道圣谕，大骂办事的大臣是丧尽天良，指责英和等人罪大恶极，说一定要严加根究。
有关堪舆地形和修陵的官员遭到了审讯，道光一定要查出渗水的原因。他让主审官奕绍等人将修陵监督“隔别严讯”，一定要供出开工时实际的情形。同时还要对承办工头匠役“详加开导，隔别讯问”，并且对他们说这件事与他们无关，“务力据实供吐”。审讯的内容主要是“开壤土性”、“开通时有无山石夹杂泉水浸泛”和“地平以下未露明工程做法”。道光根据自己的阅视和大臣们的查勘，认为地宫浸水的原因是山水浸溢无疑，“而水势自外内注，抑从地泉涌出，总当确切究明，以便设法修治”。在审讯这些人的时候，他还审问了建陵之前堪舆吉地的宋泗、赵佩琳、茅鸿升、姚绍基、毓庆等五人，要查清当时是何人首先看定宝华峪为吉地，其他人当时是否有不同意见，是否提出此地有泉水。
经过长达一年的审讯，地宫浸水的原因大致追查出来。道光认为主要是北面墙帮间有石母石滴水，虽然修陵时作了准备，“用工拦挡，令水旁流”，但日子一长水就滴了出来。原议在陵墓的两旁安设龙须沟出水，但英和说不用安置，所以全部停了下来。英和还认为土必甚钝，没有泉石，土地十分干洁，认为龙须沟工程可以停办，并将这些话上奏道光，这分明是欺上瞒下。英和当时还保奏牛坤具体负责建陵，认为只要有牛坤在，当没必要每天都到场。而牛坤说他自己是不管工程的，实际上两人是互相推诿，致使地宫质量出现问题。
道光九年九月十日，道光下令将英和先革去顶戴，拔去花翎，革职；戴均元革去官衔，降为三品顶戴；其他官员也受到了各种处罚。两天后，道光又亲自到宝华峪地宫查看。看到地宫内汪洋一片，不由得怒火中烧，认为对官员们的处理太轻了，于是又将戴均元革职，英和的两个儿子也被革职。几天后，又将英和等七个具体负责建陵的官员查抄家产，其他官员要罚赔白银25万两。至十月初四，他对这件事作了最后处理，认为本要将英和拟斩，但经查实在建筑工程中他并没有贪污行为，所以从轻发落，让他到黑龙江充当苦工，他的两个儿子也到黑龙江去。其他一些官员也发配到伊犁、乌鲁木齐等边境去赎罪。戴均元因为年纪太大了，免其死罪，也不发配到边疆，但要驱逐出京回到原籍，子孙俱免职。
当代一些专家认为，其实地宫漏水是正常现象，就那个时代的工程技术和建筑材料来看，出现渗水并不奇怪。如乾隆皇帝的裕陵地宫，里面也有积水。不过当时在地宫建造时，宝华峪地宫的确有技术问题，没有设计龙须沟、漏眼之类的排水孔，以便能及时把渗水排泄出去。但一旦发现有问题，再设法补救并不是不可能，说到底，渗水问题在当时是可以解决的。即使认为宝华峪土质不佳，不宜建陵，那么道光的陵墓当在东陵界内另外再选一个地方重建。然而，道光在惩办了修陵不力的官员后，将这座征用了数十万工匠和数百万夫役，历时7年才修好的陵寝，无论地面建筑还是地下工程，全行废掉拆除。他违反乾隆的昭穆规定，将陵墓建到西陵去了。
道光十一年二月二十二日，道光亲临易县新选的万年吉地阅视，并赐名“龙泉峪”。这年五月，陵寝正式开工，承修大臣是工部尚书穆彰阿。道光曾对穆彰阿等人说：“造陵中的一切都务必俭约，不许弄得太好，现在重新选择这里实在是不容易啊。”的确，我们也想知道推倒一个陵墓再建一个，道光的真实想法是什么？为什么他自己也感叹不容易？
新建造的陵墓叫慕陵，在隆恩殿前的月台左侧有一石幢，上面镌刻着道光的两首诗，主要是为自己从东陵迁到西陵作辩护。第一首云：“毋谓重劳宜改卜，龙泉想是待于吾。人情可叹流虚伪，天命难谌懔典谟。郁郁山川通王气，哀哀考妣近陵区。因时损益无非教，驭世污隆漫道迂。岂敢上沿诸制度，或成后有一规模。心犹自慊增惭惧，慎俭平生其庶乎。”第二首云：“吉卜龙泉工始成，永安二后合佳城。山川惬意时光遇，新故堪伤岁月更。世事看花悲既往，人情寄梦叹平生。东望珠阜瞻依近，罔极恩慈恋慕萦。”从这两首诗中，有关专家发现，道光的辩护是欲盖弥彰，迁陵的真正原因是因为他找到了比宝华峪更理想的上吉佳壤龙泉峪。怪不得他对渗水问题一惊一乍的，原来是另有所图！只可怜了当年那些承办的官员们，既罚赔钱财，又降职充军。
道光认为龙泉峪“郁郁山川通王气”，而且与他父母亲的昌陵相近，至于浪费了多少钱财他就不管了。他在两首诗的注释中说：“我因为宝华峪办理得不好，规制又违反了我的本意，不得不另外找一块好地方。特地命令禧恩等人到处寻找，经历了好几年，终于找到了这块宝地。”又说：“我亲自到这里来视察，眺望四周冈峦环拱，川溆潆回，建陵的规制与我的本意十分符合。我的皇考仁宗睿皇帝（指嘉庆），皇妣孝淑睿皇后安奉在昌陵，山川王气，毓瑞锺祥。这个龙泉峪在昌陵的西面，相去八里左右，五云在望，一脉相承，是我特别向往的地方，也完全符合我平素的意愿。”讲到这里，我们对道光的迁陵目的就一清二楚了。在他刚上台初期，迫于乾隆的规矩，匆忙在宝华峪建陵，后来他嫌宝华峪风水不够好，多少有点不满意，恰好碰上渗水事件，他就小题大作，干脆把陵毁了，再去找一块好地方。这样，大臣们也不便说反对的意见，他自己也顺心顺意了。
