汉五年二月，刘邦虽然登基称帝，实现了自己的帝王之业，但是他却睡不安稳。因为作为开国皇帝的，带了八年多的兵，他深知“枪杠子里出政权”的道理，他分封的这些诸侯王，个个能征善战（特别是楚王韩信，虽然缴了他30万的精兵，并且不让他去富庶的齐国，但他用兵神出鬼没，百战百胜，还是要小心防备）。而且经过了这么多年的战争，百姓们都苦不堪言，民不聊生，急需修养生息。除了上面的内忧，新生的大汉王朝还有外患：项羽的残余部将和反对汉庭的势力还在，还有一些盟友会不会反叛（例如：燕国）。为此，汉高祖刘邦采取了“胡萝卜加大棒”的政策，双管齐下，迅速稳定了国家，主要事件有：
一、罢兵修政：
（1）在平定了天下之后，国家开始迈向以和平发展为主的时期，那么大汉也就不需要那么多士兵了（国家也养不起），所以刘邦就让士兵们复员回家与亲人团聚，并发展农业、手工业生产。
（2）刘邦颁布诏书，赦免相聚在深山老林中躲避战乱的人们，未将他们登记入户籍中，并且恢复他们过去的应有的爵位和田亩；
（3）整顿吏治，公正廉洁，依法治国。
（4）增加官员的福利，有点类似********。凡是爵位在七大夫以上的，就让他们拥用封地民户的赋税收入；在七大夫爵位及其以下的，都免除其个人及一户之内的赋税徭役。
二、宽仁待人，田横自刎：
天下大部虽然已经平定，但齐王田横和他的残部五百多人逃到一个海岛上。汉高祖刘邦就想招抚田横，于是就派出使者去赦免田横的罪过，召他前来洛阳朝廷。
田横推辞说自己奉了齐王田广的命令杀了郦食其，不敢见他的弟弟郦商，不敢来洛阳。
刘邦知道之后，就下诏说：“有谁要是敢动田横和他手下，就灭族！”然后，刘邦再次派出使者到田横，把对郦商的诏令一一讲明，并说道：“田横若能前来，高可以封为王，最低也能封个侯。如果不来，皇上就要发兵了。”
于是田横就和他的两名宾客一起去洛阳。在离洛阳还有三十里之时。田横和使者一行人在驿站住下来。
田横对他的宾客说了三点：
（1）想当年，我和汉王一同称王，但现在我却成为了汉王的阶下之囚，这对我本身就是个侮辱；
（2）我将郦食其烹杀了，刘邦虽然不跟我计较，但现在却要和他的弟弟郦商每天同朝为臣，我哪里还有什么脸面；
（3）陛下召我，只是为了见我，现在就砍下我的人头，赶快给刘邦送去，我的神态容貌还不会变坏。
说完，田横就拔剑自刎而死，死之前还让宾客拿着他的首级，到洛阳奏报刘邦。
汉高祖刘邦重赏了田横的那两位宾客，并以王候的之礼厚葬了田横。下葬了之后，那两位宾客在田横的坟墓旁挖了个坑，都自刎而死。高帝听说了这件事，大为震惊，认为田横的宾客都很贤能，余下的五百人还在海岛上，便派使者去招抚他们。使者抵达海岛，这五百人听说田横已死，也都自杀了。
当然，对于这件事很多人有着不同的看法。认为这是刘邦的帝王心术，明知田横是个义士，用厚恩逼杀田横，解决自己的后顾之忧。无论怎样，刘邦解决了一个外患是不争的事实。那么，新生的大汉政权，刘邦还有什么新政策呢？
